19死12伤，四川“7·12”重大爆炸事故：企业无法无天！

要彻查企业未批先建和报请材料与现场不符问题、现场与设计图纸不一致问题，安全设施未通过就投料试车的问题、企业主要负责人不依法履职的问题；

要查清设计、评价、施工等三方单位的履职问题，对存在问题的相关方，都要依法追究责任，并列入联合惩戒黑名单。

7月12日晚，位于四川的宜宾恒达科技有限公司发生爆炸着火，造成19人死亡、12人受伤。

17日，应急管理部在四川宜宾市召开“7·12”重大爆炸着火事故现场会。对于事故企业，应急管理部的评价是：目无法纪，唯利是图；无法无天、无知无畏、诚信缺失、利欲熏心的特点非常突出。

一是违法违规建设，逃避政府监管；

二是选址和工厂平面布局严重违规；

三是项目设计水平低，从建成之日起就已经构成重大隐患；

四是工艺来源不明，反应釜多是利旧；

五是评价报告与现场严重不符；

六是边施工边生产；

七是安全管理混乱，安全管理制度一概没有，成品、材料没有任何标识且随意堆放；

八是人员资质违反要求。

据了解，现已初步查明事故企业宜宾恒达科技有限公司严重违法违规，且根本不具备安全生产条件及能力；地方政府安全红线意识不牢、职能部门监管不严格，客观上纵容了企业的违法行为。

事故究竟是如何发生的？

7月12日晚18时30分许，四川宜发生一起爆燃事故，致19人死亡、12人受伤。据目击者称，事发厂房发生爆炸后起火，在听到巨响后的10分钟内连续听到7次爆炸声。爆炸产生的冲击力使几十米外的办公楼、储藏间等周边建筑窗户框架掉落，玻璃渣散落。

事故企业究竟是如何越过法律底线的？

地方政府为何放任企业无法无天？

事故企业目无法纪，唯利是图

这是近年来死亡人数多的化工事故。在当天举行的现场会上，来自全国各地安监部门和相关重点企业负责人参会，并查看了恒达公司爆炸着火现场。

应急管理部监管三司司长孙广宇在剖析事故问题时指出，该企业无法无天，胆大妄为。

孙广宇表示，事故企业目无法纪，唯利是图，违法违规组织生产。作为危险化学品建设项目，该公司应依法通过安全条件审查、安全设施设计审查后才能建设；安全设施施工完成并经检验、检测合格后，方可组织制定试生产方案、开展试生产。但是从初步调查情况来看，事故单位完全无视法律法规要求，自己想怎么干就怎么干，安全风险完全失控。

孙广宇称，恒达公司存在未批先建、违法违规生产、实际生产产品与设计不符等问题，其生产工艺没有经过正规设计，基本没有安装安全设施，一旦出现险情，企业自身根本不具备应急处置能力。

2017年7月，宜宾市安监局就检查发现该企业未批先建，要求其立即停工并补办危化品建设项目“三同时”手续。该企业仅在2017年12月补办了宜宾市安全监管局发给的安全审查意见书。2018年3月15日安全设施设计审查未通过，在办理有关许可手续的同时，拒不执行停止建设指令，至事故发生前。事故发生前，主要建筑物已基本完成，但是安全设施几乎还没有建设。

事故企业无法无天、利欲熏心！

作为高危的化工行业，国家对其有完备的管理体系，从设计、施工到生产，每个环节都做了详细的规定。恒达公司从初的设计到施工再到后的生产，每一个环节都不符合安全生产的相关规定，企业违规到了无法无天的地步。孙广宇称，恒达公司管理极其混乱，车间副主任小学三年级毕业，连化学元素符号都认不全。

孙广宇：“事故企业表现出来的无法无天、无知无畏、诚信缺失、利欲熏心的特点非常突出。企业根本不具备安全生产条件及能力，安全管理极其混乱。实际上，安全就没有看到管理。二车间副主任罗某只有小学三年级的文化程度，2月入职，6月被提拔为车间副主任。这次事故中死亡的19人中有16人是恒达公司操作工。这些人基本都是周边农村的农民工。这些农民工缺乏化工安全生产基本常识，对本岗位生产过程中存在的安全风险不掌握。”

将追究相关单位和政府部门责任

事故除了暴露出企业违规生产之外，还暴露出当地政府监管不力、安全发展理念不牢等问题。