深圳市住建局：“九大招” 强化工程质量安全管理！

从“深圳速度”转向“深圳质量”，深圳的发展进入了质量时代，这对深圳建设工程的质量安全管理也提出了新要求。一直以来，深圳市住房和建设局（以下简称“市住房城乡建设局”）着力从落实监管责任、强化安全生产源头管理、创新安全生产监管措施、持续开展专项整治、持续保持安全生产高压态势、构建安全生产新格局六个方面，大力推进九项重点工作，抓好工程质量安全监管。

[第1招] 出台“铁十条”严处安全生产违法违规行为

去年，市住房城乡建设局制定出台《关于严厉惩处建设工程违法违规行为的若干措施》（以下简称“铁十条”），对建设工程安全生产违法违规行为采取顶格处罚、红色警示、公开曝光、司法介入、公开致歉等，同时严查工期、造价、承发包等项目建设组织管理情况，加大对建设工程安全生产违法违规行为的查处和打击力度，强化安全生产事故的问责力度和惩戒措施震慑力。

据了解，“铁十条”实施以来，已发出红色警示205份，限期停止115家企业、90名个人参与投标的资格；每季度在官方网站及媒体公布“安全生产红黑榜”，已累计公开曝光安全生产黑名单项目和企业240个，震慑效果显著。近一年来，市住房城乡建设局对工程质量安全的监督执法数量、立案查处数量、罚款数额等在全省范围内位居首位。

[第2招] 出台质量“二十四条”提升建设工程质量水平

为提升建设工程质量水平，打造“深圳建造”品牌，深圳出台了《关于提升建设工程质量水平打造城市建设精品的若干措施》，在以优质促优价、繁荣设计创作、完善过程管控等方面，全面提升工程建设质量水平。

同时，充分发挥深圳装配式建筑发展水平居全国领先地位的优势，对新出让住宅用地项目、人才住房和保障性住房全面实施装配式建筑，加快破解建筑行业传统粗放、高耗能高污染、质量不可控等瓶颈制约，从根本上改变当前手工作业为主的落后模式。

目前，深圳大力推进建筑信息模型（BIM）应用，建立全过程的质量安全监管信息化系统，实现对施工现场人、机、料、设备和环境的信息化管控，努力提升施工安全隐患可控程度，加快推动施工工地从“流动的工厂”向“半工厂化”转变。

[第3招] 开展“百日亮剑行动”持续实施专项整治

2017年9月起，市住房城乡建设局组织开展全市建设工程落实企业安全生产主体责任百日大整治“亮剑”行动（简称“百日亮剑行动”），重点开展安全生产责任制建立执行情况、关键岗位人员履职情况、危大工程管控情况、隐患排查治理情况、应急管理情况和市场行为情况六个方面的整治。

今年以来，市住房城乡建设局在“百日亮剑行动”基础上，出台了《2018年全市建设工程施工安全整治系列行动工作方案》，并根据季节特点、问题热点和事故重点，因时制宜，因地制宜，分季度发布专项整治方案，一、二季度部署开展了预防高坠、深基坑、起重机械、脚手架等方面专项整治共计32项，三季度正在开展三大方面共计五个专项问题的整治。

[第4招] 实施三大提升行动提升施工标准化水平

如今，不少市民在路过建筑工地时会发现，施工现场不仅全部设置了施工围挡，而且围挡上或是安全施工标语，或是文明城市宣传画作，不知不觉中，建设工程施工围挡已成为城市美丽景观的一部分。这都离不开市住房城乡建设局作出的努力，于今年1月发布实施了《深圳市建设工程施工围挡改造提升工作方案》和《深圳市建设工程施工围挡图集》。

据了解，在两个多月的时间内，市住房城乡建设局牵头组织完成全市在建工程施工围挡的提升改造工作，涉及约930个项目，共计1000余公里。

为落实“美丽深圳”战略部署，打赢深圳蓝天保卫战，全市实施工地扬尘污染防治“7个100%”，并作为市住房城乡建设局每季度的常规持续整治项目。此外，深圳制定出台《关于加强建设工程安全文明施工标准化管理的若干规定》《深圳市建设工程安全文明施工标准》，扎实推进88个示范项目创建，组织宣传培训达3500人次，出台量化评价指标，对各区标准化提升情况进行检查、排名、通报。

[第5招] 瞄准安全管理三要素健全安全生产管理标准

据市住房城乡建设局相关负责人介绍，市住房城乡建设局以提升“物的安全状态、人的安全行为、管理的安全标准”三要素的标准化水平作为安全生产治本之策，先后出台建筑起重机械防台风、盾构法隧道施工安全措施、矿山法隧道施工安全措施等一系列标准。