深圳市住建局：“九大招” 强化工程质量安全管理！(2)

结合“实名制”的实施，市住房城乡建设局组织编写了深圳市建筑业从业人员安全培训数字化系列教材，全面启动实施建筑业从业人员安全教育培训。据悉，10月1日后，未经培训的管理、施工人员一律不得进入施工现场。

此外，市住房城乡建设局起草《深圳市建筑工程责任主体安全生产行为标准》，健全安全生产岗位责任制，将各方主体的安全行为管理责任细化到单位、岗位、人员。

[第6招] 加大“四新”技术应用为质量安全管理强基提效

加强工程质量安全管理的重要一环莫过于技术提升，为此，市住房城乡建设局加大“四新”技术（即新技术、新材料、新设备、新工艺）和装配式建筑的推广力度，转变产业发展模式，突破传统模式质量安全管理的瓶颈。

与此同时，大力推广EPC工程总承包、全过程咨询、大标段招标、BIM等项目管理模式，强化项目实施过程中质量安全统筹管理能力。加快从“人防”到“技防”的转变，完成质量安全智能监管平台开发建设，已选取了80个市管项目上线试运行，将于10月1日在市管项目全面应用。

[第7招] 落实“6个100%”措施保护地下管线设施

针对深圳轨道交通项目点多线长面广、多在建成区地下穿行、地下管线情况复杂的特点，市住房城乡建设局在进一步加大地下工程施工监管力度的同时，创新管理手段，强化整治措施，推动健全完善长效机制实施地下管线保护“6个100%”，即100%签署地下管线保护协议、100%查明地下管线分布情况、100%制定地下管线保护方案、100%配备管线工程师、100%实施《动土令》制度、100%做好作业技术交底。

对未落实以上“6个100%”的，一律责令停工整改，并予以黄色警示；对逾期未整改或拒不整改的，一律予以红色警示，并依法依规进行行政处罚；对发生地下管线事故和重大险情的，一律给予红色警示，并按照“铁十条”规定，采取公开曝光、警示约谈、移送司法等措施从严从重处罚。

[第8招] 建立“十到位”机制强化应急处置能力

建设工程遭遇突发事故怎么办？市住房城乡建设局建立完善“事前预警到位、事中响应到位、事后防次生灾害到位”等“十到位”机制，规范各类突发事件、恶劣天气条件应急处置措施，完善应急预案。

据悉，市住房城乡建设局制定深圳市建设工程应急抢险流程图，依托企业组建了42家应急抢险队伍，建立了以地铁五大央企为第一梯队的五大物资储备点和第二梯队13处物资储备点。

[第9招] 推进小散工程和零星作业安全生产全纳管

针对小散工程和零星作业安全事故高发的态势，从去年10月开始，市住房城乡建设局先后5次发文，督促各区（新区）按照属地管理原则，加强小散工程安全监管。并会同市安委办先后赴龙华、宝安、龙岗、坪山等区（新区）开展督导，并总结提炼基层工作经验做法。

今年以来，市住房建设局会同市安委办联合起草《深圳市小散工程和零星作业安全生产纳管暂行办法》，明确了小散工程零星作业的定义范围及各区、各部门职责分工，建立了惩处问责机制，以及体制、执法、业务等保障机制，确保纳管工作取得成效。

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