农贸市场综合管理整治具体做法，农贸市场综合治理工作-华宇考试网

农贸市场综合管理整治详细做法？

主要做法是：一是从组织逐步递次推动入手，实行项目化运作。

根据“工程化管理、项目化运作”的思路，把农贸市场建设改造工作纳入中心城市民生六项工程建设三年计划，对每个建设项目明确投资主体和开展主体，并排定时间节点，根据“统一标准、统一设计、统一考查”的原则，由市“两场一街一中心”建设工程分指挥部（以下简称“市分指挥部”）负责统筹组织逐步递次推动。为保证把这项民生实事工程抓实、抓好、抓出成效，在工程开始开展前，市政府针对出台了有关政策，对新建或改造升级的“两场一街一中心”（菜市场、停车场、餐饮特色街、社区服务中心）项目，凡产权自持的，免缴市权范围内的各项规费和服务性收取的费用，优先具体安排建设用地指标，土地按成本价出让，开发保企业所缴纳的都税收市以下留成部分，由同级财政前三年全额奖励，后二年减半奖励。非常是对标准化升级改造的农贸市场项目，市政府针对出台配套奖补政策，下发了《宿迁市区标准化菜市场改造建设开展方案》，明确由市、区两级财政和市场举行者三方根据2：3：5比例分摊改造资金；对菜市场建设与管理的有关标准规范进行修订完善，出台了《宿迁市标准化菜市场建设标准与管理规范》，为菜市场的建设改造提供标准规范支撑；制定了配套考查办法，对老旧农贸市场改造根据开展主体自查、市直部门专项检查、联合考查评定三个步骤，对改造工程的方案制定、宣传发动、开展进度、改造效果、资金保证、安全生产等进行整个过程、全方位监督考查，做到完成一个考查验收一个，并将考查结果与奖补资金相挂钩。在施工建设这一长期过程中，市委市政府主要领导亲自过问，并经过常深入现场检查、详细指导、推动；市分指挥部充分发挥了牵头抓总和组织协调作用，全面制定并落实了工作例会、联合会办、现场逐步递次推动、督查通报等系列工作制度；各开展主体实行“一个项目、一名领导、一套方案、一个班子、一抓究竟”的逐步递次推动机制，对每个建设改造项目倒排工期、挂图作战，有效保证了工程建设又好又快开展到位。二是从硬件设施入手，推行标准化建设。“硬件短腿”是导致农贸市场环境差、管理难的主要原因。三是从周边环境入手，开展立体化整治。一是全面治脏。每个市场按至少1人∕500平方米标准配备了清扫保洁人员，每个市场保洁管理人员由过去的平均4人增多到目前的10人，保洁范围向市场周边一定程度上延伸，实行全天候变动保洁，并因需配备了垃圾收集容器，做到场内场外出现的垃圾“随脏随扫、日产日清”。二是全面治乱。在菜场周边科学合理施划停车位，并规范车辆停放，做到车头车尾一条线和同向停放；全面取缔场外流动摊点还有倚门出摊等行为。对9个“打时差”摊贩比较集中的“马路市场”予以取缔，疏导马路摊点经营者“入市”经营，室内农贸市场经营户由过去的不够2023名，增多至2871户。三是全面治差。对污旧破损的市场建筑立面进行重新贴砖或粉饰出新；对空调外机乱安乱装或管线乱扯乱挂情况从外观进行包装美饰；对乱搭建的临时设施依法进行拆除；对室内外店招标牌进行统一设计、统一制作。四是全面治劣。农贸市场作为保证市民“菜篮子”、“米袋子”的主要来源，市工商部门狠抓食品安全质量整治，开展市场“四打击四规范”专项行动，重点查处假冒伪劣和超过要求规定的时间变质等问题米面、粮油、肉制品，开展食品抽样检验1470个批次，立案查处农贸市场内食品案件57件，查获各种不合格或劣食品290余公斤，罚没款7.5万余元。经营户营业执照、食品流通许可证、健康证“三证”齐全率显著提升，凉菜、卤菜等散装与现场制售食品卫生环境显著改善，从源头上保证了食品安全。四是从规范管理入手，健全长效化机制。加大力度去推广，让更多人知道“335”管理模式。一是在管理主体上达到“三方”参加，即主办方自我管理，农贸市场主办方作为市场管理第一责任人，对市场内经营规则和程序、商品质量、环境卫生、消防、物业等事务负管理责任，对场内经营户实行信用分类管理；部门联合监管，属地负总责，工商部门牵头，城管、商务、住建、食药、环保、物价、公安、消防等部门共同建立农贸市场综合执法联合联动协调机制；现在，市工商局、城管局及市场属地基层政府共同构建“一场三方联勤共管”市场平日管理机制，排定中心城市18个市场责任人名单，实行干部“驻场”管理。市农委、市食品药品监管局、市商务局、市环保局、卫生局、质监局等单位也都明确了联络员。行业自律管理，发挥“宿迁市市场协会”作用，制定行业标准，开展“文明诚信市场”创建，提倡诚信自律，达到自我管束、自我管理。二是在管理方法上“三化”并用，即实行契约化管理，市场主办方与经营者签署农贸市场《商位租赁合同》和《经营管理及物业服务合同》，约定双方权利义务及违约责任，约定履约保证金，提高双方履约自觉性；实行标准化管理，各个主管部门依据职责，落实《宿迁市市区标准化菜市场建设与管理规范》，开展标准化管理考评，强化考评结果综合应用；实行信息化管理，采用信息化技术手段，对市场主体管理、农副产品，瓜果蔬菜以及农家牲畜和食品安全管理、主办方管理效果考查、环境卫生变动监测等，达到科学化、精确化、高效化协同管理。三是在落实办法上“五措”并举综合运用，即落实政府投资，将农贸市场作为新建住宅小区公益性配套建设纳入城市控制行详规，提高农副产品，瓜果蔬菜以及农家牲畜流通“后一公里”的组织化水平。探索采用政府股权投资等模式，以资金换机制，通过加大政府刚性投入力度，引导带动社会资本投入，支持国有资本投入，发挥市场服务宏观调控的积极作用，建设改造公益性农贸市场；落实责任机制，政府与各街道和职能部门、街道与市场主办方签署责任书，落实工作责任，市场主办方与经营户签署《农贸市场经营管理及物业服务合同》，推行履约保证金制度；落实整个过程管理，实行静态监管，将市场业态布局、划行归市信息、各区域管理和保洁责任人、经营户信用情况、被督办整改情况等信息通过网络向消费者公示，保证公众随时掌握并熟悉市场新变动。实行实时监管，将市场内摄像头进行联网，实时监控，针对监控发现的问题马上公告有关市场综合执法整治组去现场处置；落实分类管理，开展“文明诚信市场”和“文明诚信经营户”创建，加强行政详细指导和业务培训，对市场主办方管理差、群众意见大的市场，及时开展市场规则和程序、食品安全、环境卫生等集中整治。建立“农贸市场经营者”信用数据库，纳入“诚信宿迁”社会信用建设体系，将各个主管部门对市场主办方和经营户违法违规行为的处罚结果，纳入“农贸市场经营者”信用数据库在市信用平台上予以公示。现在，我市汇集市区21个农贸市场的2871户经营户主体基本信息数据,通过公示力量，逐步递次推动经营者由他律向自律转变，提高农贸市场长效管理内生动力。落实考查奖惩。由市城管委负责对农贸市场管理有关责任单位、责任人实行综合考评。