根据财政审计全覆盖的工作要求,对 市本级预算执行、决算草案和其他财政收支情况进行审计。市本级 财政总决算草案反映,大多数情况下公共预算总收入完成509.6亿元,总支出494.8亿元,年终结转结余14.8亿元;政府性基金预算总收入完成479.3亿元,总支出369.4亿元,年终结转结余109.9亿元;国有资本经营预算总收入完成1.2亿元,总支出1.1亿元,年终结余0.1亿元;市本级社会保险基金(不含省级统筹险种)收入完成101.5亿元,支出106.7亿元,当年结余-5.2亿元,年末滚存结余110.9亿元。审计结果表达,市本级 财政预算执行情况整体良好。
1.市直财政管理及决算草案审计情况。
对 市直财政预算执行、决算草案及其他财政收支情况进行审计。审计发现的主要问题是:
(1)非税收入征管方面。一是市财政局未将土地出让金等非税收入及时上缴国库,导致少列政府性基金预算收入36.79亿元、少列大多数情况下公共预算收入4,024.39万元。二是市自然资源局、财政局等9个单位应收未收土地出让金、河砂开采权出让收入等非税收入总和是4.6亿元。
(2)市知识产权质押融资风险补偿基金管理方面。一是未足额配套市级资金。截至 3月,市财政部门配套资金1,500万元,较基金规模要求相比,少配套市级资金500万元。二是市知识产权局履职不到位,违规将不满足条件的贷款纳入风险补偿范围,涉及企业51家、贷款12.78亿元。
2.大亚湾开发区、仲恺高新区财政管理及决算草案审计情况。
对大亚湾开发区和仲恺高新区 财政预算执行、决算草案及其他财政收支情况进行审计。审计发现的主要问题是:
(1)少列预算收入。一是大亚湾开发区土地出让收入、罚没款等非税收入缴库不及时,导致少列政府性基金预算收入3.42亿元、少列大多数情况下公共预算收入9,719.5万元。二是仲恺高新区土地出让收入等非税收入没来得及时缴库,导致少列政府性基金预算收入3.76亿元、少列大多数情况下公共预算收入1.8亿元。
(2)预算编制不够完整准确。一是仲恺高新区财政局、大亚湾开发区财政局代编政府性基金支出预算、大多数情况下公共支出预算总和是39.2亿元,没有按规定细化详细单位或项目。二是仲恺高新区财政局没有按规定将上级财政早一点下达的转移支付、上年结余等完整纳入预算编制内容,涉及金额1.41亿元。
(3)没有按规定将绩效目标作为预算具体安排的前置条件。仲恺高新区农村工作局等15个单位未申报28个项目标绩效目标,仲恺高新区财政局也还是批复预算21.56亿元。
(4)部分上级转移支付资金下达不及时。仲恺高新区财政局、大亚湾开发区财政局没有按规定在收到上级财政资金的30日内将残疾儿童康复救助资金、省级学前教育发展资金等64项上级转移支付资金下达至用款单位,涉及金额8,875.6万元。
(5)非税收入征收不及时,涉及金额3.61亿元。截至 底,仲恺高新区国土资源分局、市场监管局、农村工作局等7个单位应收未收土地出让金、罚没款、森林植被恢复费等非税收入总和是3.61亿元。
(二)龙门县财政管理和收支审计情况。
对龙门县 财政管理和收支情况进行审计。审计结果表达,龙门县加强和完善财政管理,推动经济社会发展。审计发现的主要问题是:
1.部分项目预算执行率低,涉及金额6.66亿元。龙门县共有“ 永城公路改造工程(二期)”等802个项目年执行率低于百分之30,涉及未执行指标金额6.66亿元(含111个上级专项转移支付项目未执行指标金额共1,814.33万元)。这当中:610个项目执行率为0,涉及78个单位、金额3.53亿元。
2.无依据调整账务,涉及调整金额8.58亿元。龙门县财政局为通过 基本公共服务支出等考查,无依据调增卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出等合计8.58亿元,对应调减农林水支出、交通运输支出、住房保证支出等合计8.58亿元。
3.没有按规定将绩效目标作为预算具体安排的前置条件。龙门县住房和城乡建设局等12个单位未申报84个项目标绩效目标,龙门县财政局仍批复预算2.03亿元。
4.非税收入征收不及时,涉及金额290.52万元。截至 底,龙门县公安局、人防办、水利局等27个单位应收未收罚没款、防空地下室易地建设费、水资源费等非税收入总和是290.52万元。
按照《广东财政厅 广东人力资源社会保证厅有关印发省级促进就业创业发展专项资金管理办法的公告》(粤财社〔2023〕211号)、《惠州市人力资源和社会保证局 惠州市财政局有关调整市直灵活就业社会保险补贴和大多数情况下性岗位补贴等补贴标准的公告》(惠市人社规〔2023〕4号)等规定,结合从 7月1日起执行的《惠州市社会保险费征缴纳报名费用率费基执行标准》,从 7月起,市直就业困难人员和离开学校还没有工作或是正在找工作但还没有入职高校毕业生灵活就业社会保险补贴金额为:
一、只参与灵活就业养老保险的社会保险补贴金额为396元每人·月;
二、同时参与灵活就业养老保险和住院医疗保险(含补充医疗保险)的社会保险补贴金额为445元每人·月;
三、同时参与灵活就业养老保险和综合医疗保险(含补充医疗保险)的社会保险补贴金额为506元每人·月。
详细公式为:生育津贴=(生育假期启动那天前12个月的自己月平均缴纳报名费用基数)÷30×规定的假期天数。
生育津贴根据参保人生育假期启动那天前12个月的自己月平均缴纳报名费用基数计算(参与住院医保的或缴纳报名费用没有12个月的根据参保人生育假期启动那天时综合医保缴纳报名费用基数下限计算),每天的计发基数为月平均缴纳报名费用基数除以一个月
心。
市财政局收取的费用中心在征收款项的同时,向土地受让方开具“土地出让金专用收据”。市国土资源管理局凭“土地出让金专用收据”办理土地使用权证。市财政局收取的费用中心将土地出让金划转到“财政局土地出让金专户”.
土地出让金的返还由2个部分组成:
一、土地的脱钩费用、拆迁补偿费、管理费及土地流转的费用;
二、土地的增值溢价部分。
一、成本部分的返还流程:土地整理途中所出现的费用,经由评估机构核实、国土部门认可后提出申请,由财政部门返还。
二、土地的增值溢价部分的返还按照框架性协议,本级财政留成部分向政府提出申请,由财政部门返还。
土地价款的详细范围涵盖:
1、以招标、拍卖、挂牌和协议方法出让国有土地使用权所确定的总成交价款;
2、转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设需要补缴的土地价款;
3、变现处置抵押划拨国有土地使用权需要补缴的土地价款;
4、转让房改房、经济适用住房按照本次要求规定需要补缴的土地价款;
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