消防有什么新政策，消防21年改革了吗-华宇考试网

消防有哪些新政策？

2023消防改革新动向有关《刑法修正案》与新《消防法》《中华人民共和国刑法修正案（十一）》

更改新增三个消防安全领域罪名

《中华人民共和国刑法修正案（十一）》经全国人大常委会通过，已于 3月1日起施行。《修正案》新增了“危险作业罪”、更改了“强令违章冒险作业罪”、“提供虚假证明文件罪”，增多了事前处罚，有效补上来了法律空白，大大提升震慑力，充分展示了国家防范化解重要风险的决心。就消防领域来说，本次刑法修正案加大了对消防安全违法犯罪行为的打击力度，强化了消防安全主体责任落实，针对防范重特大火灾事故出现，具有深远意义。

一、拒不整改重要火灾隐患、未经同意私自停用消防设施可判刑

具体内容

一、拒不整改重要火灾隐患、未经同意私自停用消防设施可判刑

新增危险作业罪。在刑法第一百三十四条后增多一条，作为第一百三十四条之一：“在生产、作业中违反相关安全管理的相关规定，有下方罗列出来的情形之一，具有出现重要伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

“（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者恶意修改、隐瞒、处理其有关数据、信息的；

“（二）因存在重要事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用相关设备、设施、场所或者马上采用排除危险的整改措施，而拒不执行的；

“（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，未经同意私自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，还有危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。”

内容解读

新增的“危险作业罪”将安全生产领域重要责任事故犯罪追责标准从“结果犯”变为了“危险犯”和“结果犯”并行，从“事后”追责转变为“事前事中事后”全链条追责。在修正案开展以前，针对未经同意私自停用自动消防设施、损坏消防设施器材或重要火灾隐患整改不力等致使火灾事故出现的，一定要出现严重后果才可以以“重要责任事故罪”、“消防责任事故罪”等追究刑事责任；没有出现火灾事故的，只可以依照《消防法》等有关法律法规进行罚款等行政处罚。未来，针对上面说的行为，假设具有出现重要伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，完全就能够结合详细情节给予刑事处罚

二、明知存在重要火灾隐患不能整改仍冒险组织作业可判刑

具体内容

将刑法第一百三十四条第二款“【强令违章冒险作业罪】强令他人违章冒险作业，因而出现重要伤亡事故或者导致其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑”更改为：“【强令、组织他人违章冒险作业罪】强令他人违章冒险作业，或者明知存在重要事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而出现重要伤亡事故或者导致其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑”。

内容解读

修正后的《刑法》，将“强令违章危险作业罪”更改为“强令、组织他人违章冒险作业罪”，增多了“明知存在重要事故隐患而不排除，仍冒险组织作业”的情形。即，假设行为人明知存在重要事故隐患，不但不能排除，反到是组织继续作业，致使出现重要伤亡事故或者导致严重后果的，则涉嫌构成“组织他人冒险作业罪”。实践中，“重要事故隐患”需要涵盖“重要火灾隐患”，即消防安全责任人和消防安全管理人明知本单位存在重要火灾隐患而不能整改，致使出现重要伤亡事故或者导致严重后果的，也还是组织生产经营的，可从而罪论。

三、消防技术服务机构提供虚假证明文件可判刑

具体内容

将第二百二十九条“【提供虚假证明文件罪】担负资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员有意或恶意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”更改为“【提供虚假证明文件罪】担负资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员有意或恶意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；有下方罗列出来的情形之一的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：

（三）在涉及公共安全的重要工程、项目中提供虚假的安全评价、环境影响评价等证明文件，致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重要损失的”。

内容解读

此前，在消防执法领域，针对消防技术服务机构提供虚假安全评价文件的查处，主要采用行政处罚手段。“提供虚假证明文件罪”的修正，将消防技术服务机构纳入到了该罪名的惩处范围之内。同时，在量刑上加大了对出具虚假评估报告行为的惩处力度，将“在涉及公共安全领域的重要工程、项目中提供虚假报告，致使国家利益、人民利益或者公共财产遭受特别重要损失”的行为，提升了法定高刑期（由高可处五年有期徒刑提升到了十年），追责更严格，将会针对技术服务机构形成有力的震慑，有效打击中介机构出具虚假消防安全评价文件的违法行为。