
1、可以保护财产物资的安全完整。内部控制制度对财产物资的保管和使用采用各自不同的控制手段,可以防止和减少财产物资被损坏,杜绝浪费、贪污、盗窃、挪用和不合理使用等问题的出现;
2、可以提升会计资料的正确性和可靠性。正确可靠的会计数据是企业经营管理者具体了解去、控制现在、预测未来、作出决策的必要条件,而内部控制系统通过制定和执行业务处理程序,科学地进行职责分工,使会计资料在相互牵制的条件下产业,以此有效地防止错误和弊端的出现;
3、可以保证国家对企业的宏观控制。国家制定的一系列财政纪律及法规,都要求企业通过建立内部控制制度来落实,企业通过开展内部控制制度以进行自我管束,遵守国家的财政纪律和法规;
4、可以保证企业高效率经营。科学的内部控制制度,可以合理地对企业内部各个职能部门和人员进行分工控制、协调和考查,促使企业各个主管部门及人员履行职责、明确目标,保证企业的生产经营活动有序、高效地进行。
企业内部会计控制是企业为了保证会计信息的质量、保护资产的安全、促进企业战略目标的达到和保证法律法规的贯彻执行而开展的一系列会计措施和手段。会计控制作为企业管理控制中的一种重要控制方法贯穿于企业管理的整个过程,涉及的范围大到整个企业,小到某个部门的某一个详细业务是一种通过控制系统内部会计信息的传递,达到对企业管理控制和业务控制的综合控制方法。
一、企业内部会计控制的内涵
企业经营和业务过程的会计控制,主要涵盖三个控制功能模块,即预算控制、责任控制和评价报告控制。它把业务活动的控制与企业的目标联系起来,经过系统的层层反馈来达到企业效益大化的控制目标。
第一,预算控制是将企业的目标及其资源的配置以预算的方法加以大化,并促使其得以达到的企业内部控制活动。预算控制活动的功能主要表目前:预算控制是企业会计控制系统的一些是一个相对独立的系统是一种整个过程、全方位、全员的管理方法。预算是对某企业在未来一段时期中相关经营活动的管理定量标准,它要对全部可能出现的交易进行整体的预测。预算是决策管理过程的一些,它可以对决策权进行划分并进行有关的行为控制。在全面预算的基础上,进一步形成公司各个主管部门的责任控制主体,使各责任控制中心据此进行业务活动,而公司也据此对各个主管部门的业绩进行衡量。预算还是一个业绩评价体系和业绩奖惩系统。预算为各层管理机构或各责任中心提供了衡量企业经营业绩的基本标准。预算由预算编制、预算执行与控制、预算考评等环节构成。在销售预测的基础上从单项预算启动,将这些单项预算汇总和联系起来,便形成了完整的预算系统-总预算。
其次,责任会计是以企业内部的各个责任中心为会计主体,并对各责任中心进行控制和业绩考查的一种会计控制系统。一般,根据责任对象的特点和责任范围的大小,责任中心可分为成本费用中心、利润中心和控制中心等。责任会计系统担当会计事中控制的重任,具有承上启下的控制作用。责任会计控制系统具备以下功能:一是以责任中心作为核算、控制及评价的基本单位,建立责任中心控制模式;二是对责任中心的成本、费用、收入及利润等做到实时信息输出和信息查询,以便对经营过程进行实时及变动的控制;三是把客户需求和企业内部的制造活动还有供应商的制造资源整合在一起,反映完全按用户需求制造的现代管理思想,提高企业适应市场与客户需求的迅速变化的能力;四是在系统结构和技术方面,把分散在各个主管部门、各分支机构、各工厂的数据汇集到一起,并利用数据库的技术加以处理;五是建立面向客户管理的销售模块和面向供应商管理的采购模块,并做到与中心控制模块的集成;六是采取先进的成本核算和控制方式,即作业成本计算和控制。
第三,业绩评价体系是运用科学、规范的管理学、财务学、数理统计学方式对企业或各责任中心一定经营这个时间段的生产经营状况、资本运营效益、经营者业绩等进行定量与定性的考查、分析,做出客观、公正的综合评价。业绩评价作为一个系统是由评价目标、评价对象、评价指标、评价标准和评价报告五个基本要素构成,在会计循环中,业绩评价是一个重要环节。一个方面,在财务活动、预算编制途中,通过业绩评价信息的反馈及对应调控,随时发现和纠偏实质上业绩与预算的偏差,以此达到对财务经营活动过程的控制;另外一个方面,预算的编制、执行、评价作为一个完整的系统,相互作用,周而复始地循环,以达到对整个企业经营活动的后控制。可计量的业绩评价过程是将经过系统挑选和整理的数据与可计量的业绩评价指标相比较。该体系涵盖以下主要业绩评价指标:获利能力的计量指标,涵盖净销售利润率、销售毛利率、资产运用利润率、股东权益报酬率、总资本报酬率等;公司成长性的计量指标,涵盖销售额增长率、净收益增长率、每股盈余增长率等;其他非财务计量指标,涵盖人均创利增长、生产率的提升、市场份额增多、顾客服务质量提升、新产品开发、企业文化和企业所身处行业声誉提高等方面。控制评价系统的另一个重要内容就是定期编制“成就报告”,即通过实质上控制结果同可计量的评价指标进行对比,来评价控制过程的效果和效率。
内部控制是在一定的环境下,单位为了提升经营效率、充分有效地取得和使用各自不同的资源,达到既定管理目标,而在单位内部开展的各自不同的制约和调节的组织、计划、程序和方式。
内部控制的意义在于提升会计信息资料的正确性和可靠性、保证生产和经营活动顺利进行、保护企业财产的安全完整、保证企业既定方针的贯彻执行、为审计工作提供良好基础。
会计内部控制的概念是指对内部的数据流通的一个防护。它的重要性是可以对内部环境稳定起着积极作用。
内部控制的意义是保证国家法律法规能在企业内部执行。保证财务报告的可靠性、会计信息的真实性和准确性。防范企业经营风险。维护企业财产安全。促进企业的发展。
内部控制是指被审计单位为了合理保证财务报告的可靠性、经营的效率和效果还有对法律法规的遵循,由治理层、管理层和其他人员设计和执行的政策及程序。
内部控制涵盖控制环境、风险评估过程(反映风险意识)、信息系统与沟通、控制活动和对控制的监督五个要素。
内部控制的目标是合理保证:
财务报告的可靠性,这一目标与管理层履行财务报告编制责任密切有关;
经营的效率和效果,即经济有效地使用企业资源,以优方法达到企业的目标;
遵循适用的法律法规的要求,也就是在法律法规的框架下从事经营活动。
内部控制制度的意义
内部控制制度是现代企业、
事业单位在对经济活动进行管理时所采取的一种管理手段是企业、
事业单位有效的管理体系中不可缺乏的一个组成部分。
任何一个单位,尽管规模大小不一,企业性质特点不一样,
都应该按照各自的详细情况建立必要的内部控制制度。
这里说的内部控制制度即指各级管理部门在本单位、
本部门内部因分工而出现的相互制约、相互联系的基础上,
采用一系列具有控制作用的方式、措施和程序,并即时以规范化、
系统化、制度化,由此所形成的一整套严密的控制机制,
也称为内部控制系统。
内部控制制度的范围非常广泛,控制的手段也各种多样。比如:
为了保证企业的会计系统可以及时、
正确地提供财务会计信息而制定的记账程序和账账核对制度;
为了保护企业的财产安全而建立永续盘存制度和定期财产清查制度,
还有为了保证企业经营目标的达到而制定的质量控制制度、
计划控制制度,还有业务操作规程等等,均属于内部控制的范畴。
内部控制制度按其控制的范围和控制的手段,
可以差不多划分为两大类;一类称为内部会计控制,
另一类称为内部管理控制。上面列举的三种情况中,
前两种情况属于内部会计控制范畴,后一种情况属于内部管理控制。
内部会计控制主要运用会计的手段还有其它与会计相关的方式对财务
会计系统所进行的控制;
采取会计以外的方式对管理系统进行的控制,便是内部管理控制。
在审计工作中,审计人员时常更为关心内部会计控制,
因为这个原因在一般
审计学中所指的内部控制制度一般指内部会计控制制度。
唯有在一部分较为特殊的情况下,
比如对管理制度的有效性进行管理审计时,会涉及到内部管理控制。
内部控制的根本目标在于加强企业管理、合理分权;保证会计资料的真实合法、保护企业财产的安全完整。
提升管理层对内控的认识程度,全面进行企业内部控制规范化建设。加强企业的外部环境监督。
我们国内《企业内部控制基本规范》将内部控制定义为:是由企业董事会、监事会、经理层和我们全体员工开展的、旨在达到控制目标的过程。第一、内部控制是一种全员控制是指内部控制强调企业我们全体员工共同参加,人人有责;
第二、内部控制是一种全面控制是指内部控制的覆盖范围要足够广泛,涵盖企业全部的业务和事项,包含各个层级和环节,而且,还需要反映多重控制目标的要求;
第三,内部控制是一种整个过程控制。
会计内部控制的五要素是
1.控制环境
控制环境提供企业纪律与架构,塑造企业文化,并影响企业员工的控制意识是全部其它内部控制组成要素的基础。控制环境的原因详细涵盖:诚信的原则和道德价值观、评定员工的能力、董事会和审计委员会、管理哲学和经营风格、组织结构、责任的分配与授权、人力资源政策及实务。
2.风险评估
每个企业都面临来自内部和外部的不一样风险,这些风险都一定要加以评估。评估风险的先决条件是制定目标。风险评估就是分析和辨认达到所定目标可能出现的风险。详细涵盖:目标、风险、环境变化后的管理等等。
3.控制活动
企业管理阶层辩识风险,继之应针对这样的风险发出必要的指令。控制活动是保证管理阶层的指令得以执行的政策及程序,如核准、授权、验证、调节、复核营业绩效、保证资产安全及职务分工等。 控制活动在企业内的各个阶层和职能当中都出现,这主要涵盖:高层经理人员对企业绩效进行认真分析、直接部门管理、对信息处理的控制 、实体控制、绩效指标的比较、分工。
4.信息与沟通
企业在其经营途中,必须按照某种形式辨识、获取确切的信息,并进行沟通,以使员工可以履行其责任。信息系统不仅处理企业内部所出现的信息,同时也处理与外部的事项、活动及环境等相关的信息。企业全部员工一定要从高管理阶层了解地获取担负控制责任的信息,而且,一定要有向上级部门沟通重要信息的方式,并对外界顾客、供应商、政府主管机关和股东等做有效的沟通。主要涵盖:信息系统、沟通
5.监控
内部控制系统需被监控。监控是由一定程度上的人员,在一定程度上及时的基础下,评估控制的设计和运作情况的过程。监控活动由持续监控、很小一部分评估所组成,其可保证企业内部控制能持续有效的运作。详细涵盖:持续的监控活动、很小一部分评估、报告缺陷。
它们当中的关系是:
(一)会计控制是各要素组成的变动系统 内部控制的主要内容由初的行为控制到新的八要素的变化,说明了内部控制的特别要注意关注重心由单一个体向系统整体发展,而且,站在全局的高度统领企业整体。会计控制如同内部控制一样,并非各自不同的制度、措施的简单加总,也不可以简单地停留在只用制度加以规范的阶段,致使制度流于形式,因为这个原因,应转变传统观念,以新的的视角诠释和思考,应认识到会计控制不单单是由多个原因组成的系统,而且,在这个系统中,这些原因相互关联,形成了变动的过程,即内部会计控制的构建不仅涉及到部门内的详细岗位设置、业务操作等相对细节的 问题 ,更为重要的是它需有关各职能部门的通力协作,共同打造良好的控制环境、特别要注意关注业务的风险评估、在各负其责的同时加强部门间的信息沟通,唯有这样,才可以持续性促进会计控制的良性运行,真正达到防范资金风险保证资金安全的目标。
(二)内部环境的建设是基础 会计控制作为一个系统或机制,离不开所存在的环境,而且,在不一样的环境下,会计控制作用的发挥程度有很多不一样的地方,会计控制作用是不是有效,很大程度上主要还是看单位管理层对内部会计控制的重视程度、我们全体员工对内部会计控制认识的 影响 ,它是充分有效的内部会计控制体系得以建立和运行的基础及保证,因为这个原因,应渐渐认识到内部环境也是内部会计控制的一个组成部分。不少案件的深入透彻教训也警示我们,案件的出现不是没有制度,而是制度没有得到真正落实,制度之故此,落实难的因素就在于,没有一个良好的环境来管束人的行为,防范人的道德风险。因为这个原因,内部环境是基础,一定要从打造良好的环境做起,提倡风险管理文化,提高员工的诚实性和道德观,马上就要风险管理意识贯穿到每一个员工、每一个部门、每一个岗位,使风险意识深入到人心,同时强调全员的参加,塑造企业文化,形成良好的内部环境氛围。
(三)风险要素的管理是很重要关键点 控制的目标就是要防范风险,若不存在风险也就没有开展控制的必要,COSO报告指出,全部的企业,不论其规模、结构与性质,其组织的不一样层级都会遭遇风险,管理当局一定要密切特别要注意关注各层级的风险,并采用措施尽可能将风险控制在可接受水平。随着 计算 机技术在会计核算中地运用,会计控制所涉及的风险涵盖 法律 风险、声誉风险、资产风险、信息技术风险、效率风险和操作风险,这些风险与核算业务的流程息息有关,因为这个原因,内部会计控制的构建应该从风险原因出发,加强对业务资金流程的 分析 ,即第一要按业务性质进行归类,找出各个流程中的主要风险点;其次要根据业务风险的信息结构和风险源的性质,专门制定出 科学 适用的风险计量 方式 ,同时要结合控制流程的概念,找出对应的控制措施,建立一套完备的业务流程风险控制体系。
(四)事前事中的控制是切入点 内部控制的目标是从控制当事人的行为观到提升会计信息质量的信息观、后到管理企业风险战略观的转变,这是从事中控制到事前管理的发展是从降低风险到风险控制直至风险管理的一个过程。同样,会计控制中事后控制的产生就是对事前、事中控制的不信任,其实就是常说的说,若事前、事中真可以做到把控掌握住风险,事后控制存在的意义不大,另外一个方面,事后控制大多数情况下只就可以计核算的“结果”进行监督,前台在核算及业务处理途中是否全面、严格地执行相关制度,事后控制只从所提供的核算资料的形式上进行审验或被动地接受前台的反映的结果,而且,事后控制有其固有的局限性,即时间的滞后性,因为这个原因,要把风险在变为实质上的损失以前降低到可接受的低水平,真正做到防患于未然,就要加强事前、事中的控制,做到及早发现和识别,及早将风险消灭在萌芽状态。
(五)信息的沟通交流是保证 内部会计控制作为一个变动系统,它涵盖不一样环节当中持续持续性的信息流和资金流,且其每个控制环节都执行不一样程序,并与其它环节相互作用与影响。因为这个原因,整体会计控制价值大化的达到需加强上下级当中、不一样部门当中和同一部门内的交流和沟通,这个问题就需,一个方面某部门牵头组织各成员间的沟通,以达到信息共享,优势互补,专门开展工作,同时有助于消除部门间的误解和疑惑和不解;另外一个方面各职能部门要加强自己员工间的沟通,培养和提升员工参加会计控制的意识,以便开展自评。由此可以看得出来,信息交流渠道是不是畅通,直接影响内部控制变动过程的达到,同时也有助于控制环境的完善、风险管理的加强;不然,有关职能部门将处于相对封闭的状态,各自为战,导致信息资源的过度浪费。实践中,效果是好的处理方式就是促使信息沟通的制度化,形成一种管束机制,促进各职能部门在明确各自职责的同时,从整体上达到会计控制的目标。
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