国税稽查局的案件协查是干什么的，税务稽查案件协查管理办法(试行)-华宇考试网

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国税稽查局的案件协查是干什么的？

　　国家税务局稽查局科员主要是综合性管理和服务。　　1、查办、督办领导批办的相关案件（含举报案件、协查案件、移送案件）；　　2、组织开展相关税收的平日检查、专项检查、专案检查等；　　3、组织开展内部交叉复查或对区、县相关案件的复查工作；总结办案经验，内部经验交流和系统办案人员的经验交流；　　4、协调详细指导各县（市）局办案；完成领导交办的其它工作。　　国家税务局稽查局职责：　　税务稽查是税务局稽查局依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进行检查处理，还有紧跟检查处理开展的其他有关工作的行政执法行为。　　(一)明确税务稽查跟平日检查、纳税评估的关系问题。　　1.税务稽查不一样于税务机关的平日检查　　税务稽查的执法主体是税务局稽查局。《税收征管法开展细则》第九条第一款规定，稽查局的法定职责是专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。国家税务总局需要明确划分税务局和稽查局的职责，不要职责交叉。”因为这个原因，国税函[2003]140号《有关稽查局职责问题的公告》规定“在税务局与稽查局的职责未明确以前，稽查局的现行职责是稽查业务管理、税务检查和税收违法案件查处;凡需对纳税人、扣缴义务人进行账证检查或者调查取证，并对其税收违法行为进行税务行政处理(处罚)的执法活动，仍由各级稽查局负责”。新的稽查规程也进一步明确了稽查局的职责。　　税务机关开展平日检查的职责是清理漏管户、核查发票、催报催缴、评估问询，了解纳税人生产经营和财务状况等不涉及立案核查与系统审计的平日管理，不可以混淆了税务局与稽查局的职责。国家税务总局《有关进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》(国税发(2003)124号)及国家税务总局有关进一步加强税收征管工作的若干意见(国税发[2004]108号)都一再强调要划清平日检查与税务稽查的业务边界，不要超越平日检查的职责，查处税收违法案件，致使的执法主体错误。　　2.税务稽查不一样于纳税评估：　　税务稽查需要以事实为按照，以法律为准绳，坚持公平、公开、公正、效率的原则。　　纳税评估是税务机关运用数据信息对比分析的方式，对纳税人和扣缴义务人(以下简称纳税人)纳税申报(涵盖减免缓抵退税申请)情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采用进一步征管措施的管理行为。(国税发[2005]43号) 　　评估结果的处理有下方罗列出来的三种情况：　　(1)自查自纠补缴税款　　注意：税务约谈的对象主要是企业财务会计人员。纳税人可以委托具有执业资格的税务代理人进行税务约谈。　　(2)开展平日检查　　(3)移送税务稽查　　注意：评估情况没有给纳税人的文书(有的省送达评估意见书)。纳税评估分析报告和纳税评估工作底稿是税务机关内部资料，不发纳税人，不作为行政复议和诉讼依据。　　(二)税务稽查的权限　　稽查局需要在所属税务局的征收管理范围内开展税务稽查。税务稽查局唯有在对被查当事人或案件具有管辖权时才可以开展稽查，不可以超越管辖范围开展稽查。　　(征管法第54条开展细则第86条：) 　　税务稽查权限是指法律法规赋予稽查局开展税务监督检查的权力及限制。税务稽查的开展，需要在《税收征管法》规定的职权范围内进行。依据《税收征管法》有关税务检查等法律法规的相关规定，税务稽查局在开展税务稽查时享有下方罗列出来的权力：　　1.查账权　　税务查账是税务稽查开展时普遍采取的一种方式。它不仅涵盖各自不同的纸质账簿资料的检查，也涵盖针对被查对象与纳税相关的电子信息的检查。　　税务机关行使查账权时，可在纳税人、扣缴义务人的业务场所进行;因为稽查工作需调取账簿、记账凭证、报表和其他相关资料时，需要向被查对象出具《调取账簿资料公告书》，并在内容框中填写《调取账簿资料清单》交其核对后签章确认。　　2.场地检查权　　税务机关可以到纳税人的生产、经营场所和货物存放地检查纳税人应纳税的商品、货物或者其他财产，检查扣缴义务人与代扣代缴、代收代缴税款相关的经营情况的权力。　　3.询问权　　询问权是指税务机关在税务稽查开展途中，向纳税人、扣缴义务人或相关当事人询问与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款相关的问题和情况的权力。　　4.查证权　　查证权是指税务机关到车站、码头、机场、邮政企业及其分支机构检查纳税人托运、邮寄应纳税商品、货物或者其他财产的相关单据、凭证和相关资料的权力。　　5.检查存款账户权　　检查存款账户权是指税务机关对纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款账户进行检查的权力。　　6.税收保全措施和税收强制执行措施　　税收保全措施权是指税务机关对可能因为纳税人的行为或者某种客观原因，致使以后税款的征收不可以保证或很难保证而采用的限制纳税人处理或转移商品、货物或其他财产措施的权力。　　税收强制执行措施权是指税务机关对纳税人、扣缴义务人还有纳税担保人不履行法律法规规定的义务，而采用的法定强制手段，强迫当事人履行义务的权力。　　7.调查取证权　　税务机关在税务稽查开展时，可以依法采取记录、录音、录像、照相和复制等方式，调取与案件相关的情况和资料。　　8.行政处罚权　　《征管法》第70条规定了纳税人、扣缴义务人逃避、拒绝或者以他方法阻挠税务机关检查的，由税务机关责令改正，可以处一万元以下的罚款;情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款) 　　(1)提供虚假资料，不认真反映情况，或者拒绝提供相关资料的; 　　(2)拒绝或者阻止税务机关记录、录音、录像、照相和复制与案件相关的情况和资料的; 　　(3)在检查这个时间段，纳税人、扣缴义务人转移、隐匿、处理相关资料的; 　　(4)有不依法接受税务检查的其他情形的。　　第72条：从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人有本法规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理的，税务机关可以收缴其发票或者停止向其发售发票。