纪严于法纪在法前的理解，纪在法前 纪严于法出处

纪严于法纪在法前的理解

全面依法治国是我们党向人民作出的庄严承诺，依法治国肯定要求依规治党。党章规定“自觉遵循党的纪律，模范遵循国家的法律法规”就是党员的义务。修订党纪处分规定，一定要突出政党特点、党纪特色，把纪律和规矩挺在法律的前面，永葆党的先进性和纯洁性。

国有国法，家有家规。古今中外，任何一个组织的内部章程和规则都比国家法律要严格。别说是一个执政党，就是一个幼儿学校都拥有校规，公司和社团也都拥有自己的章程，而在这些内部规则里，绝不会写上不许偷窃、不许抢劫等法律已不允许的行为。学校校规、协会章程比法律更严苛，反映着其组织化制度化程度。不少人都认为国家标准高于企业标准，其实“国标”是一定要遵循的底线是强制标准，而企业标准一定要要高于“国标”，不然就不会创新。政治组织、社会团体、公司企业的章程、规则，涵盖普通学校的校规，肯定都是严于国家法律。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。治国必先治党、治党一定从严。党的先锋队性质和执政地位，决定了党的纪律肯定严于国法，而不可以等于国法。国家法律是公民的底线，党的纪律是党员的底线，两者不是一个概念、不可以混同。假设纪法不分，把公民都不可以破的法律底线写到执政党的纪律里，党的各级组织、党员都退守到法律底线上，就降低了党员的行为标准，弱化了党作为政治组织的先进性。在实践中，也可能会造成法在纪前，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，导致“要不就是好同志、要不就是阶下囚”。

坚持纪严于法、纪在法前，达到纪法分开，与全面从严治党、把纪律挺在前面的要求完全吻合是思想认识的一次飞跃是管党治党的观念创新。修订党纪处分规定坚持问题导向，从最应该更改、最具备条件、也最具共识的方面入手，重点处理长时间以来党规党纪中“纪法混淆”这一突出问题，去除了原来规定中与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的70多条内容，凡国家法律已经规定的就不可以再重复规定。同时梳理整合党章和其他主要党内法规中的纪律要求，分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6类，为各位党员开列了一份“负面清单”，反映了对党员的高标准、严要求。

把纪律和规矩挺在法律前面，绝不说明了党员可以不守法，恰恰相反，在全面依法治国条件下，党员遵循法律就是题中之义。党纪处分规定重申党章中党员要模范守法的要求，并设专章对违法犯罪党员的纪律处分作出规定，以此达到了党纪与国法的有机衔接。党员是有着特殊政治使命、受到严格组织管束的公民，入了党就说明了主动放弃一些普通公民享有的权利和自由，就需要在政治来说忠诚、组织来说服从、行动来说纪律。党员不可以把自己混同于大多数情况下群众，群众守法就行了，党员光守法不行，还得守纪，针对党员领导干部这个“重要少数”来说更是如此。

党的纪律保证理想信念宗旨、反映优良传统作风、保证路线方针政策。坚持纪在法前，比“法在纪前”难度大得多、要求高得多。从“法言法语”到“纪言纪语”，不单单是语境的变化，更是内涵的深化。有没有可能把纪律挺在前面，反映的是党性强不强、是否有责任担当。只要有坚定的党性立场，办法就比困难多。各级党组织要克服思维惯性和能力不够的危险，敢于执纪、擅长于执纪，持续性提升思想政治水准和把控掌握政策能力，用“六项纪律”去衡量党员的行为，使各位党员敬畏纪律、遵循纪律，践行高标准，决不越雷池一步。

因为党的先锋队性质和执政地位，决定了党的纪律肯定严于国法，而不可以等于国法。坚持纪严于法、纪在法前，把党的纪律和规矩自始至终挺在法律的前面，这是由党的性质和宗旨决定的。

纪在法前纪严于法的出处

坚持纪严于法 达到纪法分开-《廉洁自律准则》和《纪律处分规定》

哪次会议明确提出纪法分开？

2015年修订的《中国共产党纪律处分规定》明确提出“纪法分开”，即“坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住我们全体党员”。这一原则是全面从严治党的重要反映是管党治党的观念创新。

1. 首次全国人民代表大会。2. 在1949年9月21日，首次全国人民代表大会通过了《中华人民共和国宪法》，这当中明确提出了“纪法分开”的原则，即司法机关和行政机关分开设立，实行独立的审判和检察制度。3. 这个原则的提出是为了保证司法公正和独立，不要行政措施强制干预司法，保护人民的合法权益。这个原则在中国的法治建设中扮演着重要的角色，也是中国司法体系的基础之一。

十八届中央纪委六次全会明确提出

在全面依法治国条件下,管党治党要靠党规党纪,坚持纪严于法、纪在法前,达到纪法分开,用严明的纪律管住我们全体党员。

党的纪律建设是具体是什么时候提出来的？

2012年。

2012年，党的十八大报告第一次正式提出“党的纪律建设”这一概念，强调“党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一”。

党的十八大以来，党的纪律建设被摆上更突出、更重要的位置。纪律建设作为党建工作领域的核心概念之一，广泛出现在->党建工作实践和理论研究中。

1920年9月16日，蔡和森给毛泽东写信．探讨建立中国共产党，第一次提出了“党的纪律为铁一样的纪律和规矩”的科学概念，信中说：“党的组织为极集权的组织，党的纪律为铁一样的纪律和规矩，必如此才可以养成少数极觉悟极有组织的分子，适应战争时代及承担偌大的改造事业”。

1945年6月，党的七大党章首次把党的纪律写进总纲：“中国共产党是按民主的集中制组织起来的是以自觉的、一切党员都要履行的纪律联结起来的统一的战斗组织。

党的纪律建设是在党的七大提出来的。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设摆在更突出位置、作为全面从严治党的治本之策，坚持纪严于法、纪在法前，努力处理人民群众反映最顶级烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，达到了用纪律管全党、治全党。党的十九大报告第一次把纪律建设纳入党建工作整体布局，并写入党章，赋予了纪律建设新的内涵和外延。

纪法衔接原则？

履行执纪执法双重职责，要坚持纪法分开，把纪律挺在前面，同时又要注重加强党纪、党规、规定和法律、法规、司法解释等相互衔接的问题。

在对案件定性时，需以联系的、全面的思维去分析、研究和判断问题，要熟练掌握并熟悉并准确运用党纪和法律来审核查验和调查案件。

既要考虑纪的因素，又要考虑法的主要内容，要准确把控掌握错与非错、错与罪、罪与非罪、此罪和彼罪的关系、界限，努力形成纪法贯通的制度体系。

党的什么第一次把纪律建设当？

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设摆在更突出位置、作为全面从严治党的治本之策，坚持纪严于法、纪在法前，努力处理人民群众反映最顶级烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，达到了用纪律管全党、治全党。党的十九大报告第一次把纪律建设纳入党建工作整体布局，并写入党章，赋予了纪律建设新的内涵和外延。

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