社工动态：辽宁或将颁布设置社工专业岗位实施办法

近日，辽宁省民政厅等14部门联合出台实施意见，加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障，加快推进我省社会工作专业人才队伍建设，不断提高社会工作专业化、职业化水平。

实施意见明确，城乡社区要按照“一室多用”原则，依托城乡社区综合服务设施为开展社会工作服务提供场所，设立社会工作服务站，到2022年，在政法、教育、公安、民政等领域及城乡社区、社会组织普遍开发设置社会工作专业岗位，按需设岗、以岗定薪，实现城市社区全覆盖，农村社区覆盖率不低于60%，每个社会工作服务站至少配备1名社会工作专业人才。

在岗位开发方面，意见明确，积极探索采取政府购买服务方式提供社会工作服务，逐步实现政府提供社会工作服务从“养人”向“办事”转变。支持引导相关事业单位在承接实施政府购买社会服务中吸纳和使用社会工作专业人才。

鼓励有条件的乡镇和街道依托现有资源支持发展社会工作服务机构，使用社会工作专业人才。支持引导城乡社区以及相关事业单位、社会组织明确社会工作专业岗位等级，建立相应的社会工作职级体系，不断拓宽和畅通社会工作专业人才的职业发展空间。

在激励保障方面，实施意见明确，根据社会工作专业人才从业领域、工作岗位和职业水平等级，落实相应的薪酬保障政策。要将高层次社会工作专业人才纳入当地急需紧缺和重点人才引进范围;在选拔申报享受政府特殊津贴人员时要充分考虑符合条件的优秀社会工作专业人才。要将社会工作专业人才纳入国家和省现有表彰奖励范围。鼓励符合条件的社会工作专业人才通过选举进入村(社区)党组织、村(居)民自治组织。

日前，省民政厅下发《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》(以下简称《意见》)，计划扩大专业社会工作覆盖领域和服务范围，逐步加大社会工作专业岗位开发和规范力度，建立健全社会工作专业人才激励保障制度，保障社会工作专业人才薪酬待遇水平，全面推进我省社会工作人才队伍专业化职业化发展。

高层次社会工作专业人才可享受户籍落地、保障房申请等优惠政策

在薪酬待遇方面，《意见》指出，要根据社会工作专业人才的从业领域、工作岗位和职业水平等级，落实相应的薪酬保障政策。对聘用到事业单位的正式工作人员，要按照国家有关规定确定工资待遇;对以其他形式就业于基层党政机关、群团组织、城乡社区、社会组织和企业的社会工作专业人才，要由用人单位综合职业水平等级、学历、资历、业绩、岗位等因素并参考同类人员合理确定薪酬标准，同时按照国家有关规定办理社会保险和公积金。

同时，支持社区工作者参加社会工作职业资格评价和学历教育，对获得国家社会工作者职业资格证书的给予职业津贴，不断提高国家社会工作者职业资格证书持有率;要将高层次社会工作专业人才纳入当地急需紧缺和重点人才引进范围，按照规定享受户籍落地、保障房申请等相关优惠政策;在选拔申报享受政府特殊津贴人员时要充分考虑符合条件的优秀社会工作专业人才。

招录毕业生到社区就业逐步扩大社会工作专业人才比例

同时，《意见》还支持城乡社区通过向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗、挂职锻炼等方式，在城乡社区中配备使用取得国家社会工作者职业资格证书的专业人才，积极招录全日制高校社会工作专业毕业生到社区就业，逐步扩大社会工作专业人才在社区治理与服务人员中的比例，不断壮大社区社会工作专业人才队伍，提升社区治理水平。

鼓励符合条件的社会工作专业人才通过选举进入村(社区)党组织、村(居)民自治组织。引导社会工作专业人才通过优质的专业服务，赢得认可，提升专业形象。鼓励有条件的地区设立社会工作专业人才关爱基金。

明年3月底前出台实施办法2022年普遍开发设置社会工作专业岗位

计划2020年3月底前，辽宁将制定出台具体实施办法，省民政厅将与有关部门对各地落实社会工作专业岗位开发与人才激励保障政策情况进行督促指导，研究解决政策实施中的问题，细化推进措施，明确任务分工，确保各项政策要求落实到位，确保社会工作专业人才有广阔的职业发展空间，其薪酬待遇水平与职业地位得到明显提高。

计划到2022年，在政法、教育、公安、民政、司法、人力资源社会保障、卫生健康、退役军人事务、应急管理、工会、团委、妇联、残联等领域及城乡社区、社会组织普遍开发设置社会工作专业岗位，社会工作专业人才职业空间加快拓展，薪酬待遇等激励保障政策有效落实，社会工作专业岗位吸引力明显增强，社会工作专业人才队伍稳步发展，在专业化社会治理和服务实践中作用突出。

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依法设立社会工作专业人才奖励基金

在奖励方面，《意见》指出要将社会工作专业人才纳入国家和省现有表彰奖励范围，对政治坚定、业绩突出、能力卓著、群众认可的社会工作专业人才给予表彰奖励。推荐优秀社会工作专业人才参加全国专业社会工作领军人才选拔培养活动。

同时，鼓励社会工作服务机构、社会工作教育研究机构等对单位内部优秀社会工作专业人才开展多种形式的表彰奖励;鼓励社会工作行业组织、有条件的企业、社会组织和个人依法设立社会工作专业人才奖励基金，对有突出贡献的社会工作专业人才进行奖励。

2022年城市社区实现社会工作服务站全覆盖

《意见》指出，社会工作的主要领域为社区建设、社会福利、社会救助、优抚安置、扶贫济困、慈善事业、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、卫生健康、纠纷调解、应急处置、灾害救援等。

社会工作者的职业任务就是运用社会工作专业理念、方法与技能，提供帮困扶弱、应急救援、情绪疏导、心理抚慰、精神关爱、行为矫治、社会康复、权益维护、矛盾化解、社会融入、等方面服务，帮助个人、家庭、困难群体解决问题;增强社区治理和服务功能，促进社区发展等。

《意见》指出，城乡社区要按照“一室多用”原则，为开展社会工作服务提供场所，设立社会工作服务站，到2022年，实现城市社区全覆盖，农村社区覆盖率不低于60%，每个社会工作服务站至少配备1名社会工作专业人才。

同时，养老机构、残疾人福利和服务机构、儿童福利机构等以社会工作服务为主的事业单位要根据工作需要将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位。医院、学校、殡仪服务机构等需要开展社会工作服务的单位，要将社会工作专业岗位纳入专业技术岗位管理范围。

鼓励有条件的乡镇和街道依托现有资源支持发展社会工作服务机构，使用社会工作专业人才，企业可根据工作需要配备社会工作专业人才，发挥企业社会工作专业人才作用。

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