请教:什么是培训机制什么是培训内容二者的，如何加强文化队伍建设工作

这个出题是要从其价值意义上来讨论，即培训的后目标。 机制是基础，没有正确的机制何来正确的主要内容？虽然正确的机制未必会出现满意的效果，但没有正确的机制一定不会有满意的后效果。

就像种下的葡萄长出来后可能是酸葡萄也许甜葡萄，但种下了苹果却绝对长不出葡萄。

内容只是对机制的一种详细表现是由机制决定的。内容可以随时改变，但机制不可以轻易改变。

文化是一个国家，一个民族的灵魂。有哪些样的文化，就有哪些样的国家与民族。文化事关一个国家和民族的兴旺与发达。

因为这个原因，如何加强文化队伍建设，成为了任何一个国家和民族头等重要的大事！

既然如此那，怎样加强文化队伍建设呢？

一是确立国家和民族文化的主题思想。唯有确立了这个思想，才可以有的放矢，专门去加强自己的文化队伍建设。

二是国家机关与各地政府建立一支专业的文化宣传机制。这部分人是领导骨干，起到承上启下的作用。

三是建立一支文化骨干队伍。这支队伍能影响周围的人，把国家与民族思想推向社会，这是打造与凝聚文化队伍的基础力量。

四是采用必要措施，常常举行文化培训辅导班。这个培训辅导班以培训自己的文化骨干为主，使这部分文化骨干真正掌握并熟悉自己国家与民族的文化精神，成为自己勇往直前的精神支柱。

五是利用各自不同的宣传形式，在社会上大力宣传。比如：广播影视，文学艺术，文艺演出，舞台演讲等等，尽大可能地去扩大文化队伍。

各个国家有各个国家和各民族的文化，因为这个原因，在加强文化队伍建设中，第一一定要带有针对性，不可以照搬照抄，那样是行不通的。比如，西方文化和东方文化就明显不同，就有差别，就不可以照搬照抄。东西方文化不管从起源和发展史还有内容上，甚至表现形式与方法都是明显不同的。但是东西文化是可以相互借鉴与互补的，绝对不可以机械的去搬用别人的方法和经验，完全枉顾实际情况。

总而言之，我们唯有在明确自己国家和民族的文化特点后面，才可以在加强文化建设方面做出积极的反应，有对应的措施，获取加强文化队伍建设的丰硕成果。

文化关系到一个国家的命脉和未来，”欲想亡其国，必先亡其史”，可见文化对一个国家多么重要！

抓文化的首先任务，第一是要让一部分真正爱国爱民族的文化人，占到有话语权的位置，引导国家的舆论文化走向。

其次，才是如何抓好文化工作的落实。根本对了，每一个努力都是进步！

文化是一个国家和民族发展的精髓。我们国内又是一个历史悠久，文化底蕴浓厚的国家。第一要优化培训机制，针对性提高。明确人才文化开发的近几天和长远目标、重点和措施。要采取适度超前的思路，采用多渠道、全方位的文化人才培养模式，对急需的、特殊的、重要岗位的文化人才，做到超前规划，超前储备。

根据文化人才种类、层次、特长和发展方向对文化人才进行培训，注重文化人才的个体差异，培训的主要内容要满足文化人才个体的能力趋向，合适个性发展，努力为文化人才的成长创造优越的环境和条件。在专业知识和岗位技能培训中，开展分类培训I,提高培训的针对性，坚持学以致用，从实质上出发，区分对象层次，专门搞好培养。

其次要优化用人机制，激发文化人才队伍热情。为适应现代经济发展需求的用人机制，要优化文化人才资源结构，使文化人才可以进能出，维持文化人才队伍的新陈代谢。奖励和重用文化人才，真正使想干事的有机会、能干事的有岗位、干成事的有地位，形成刻苦学习、勤奋工作、争先创优的良好氛围。尊重文化人才主体地位，根据个体差异、发展方向、工作潜能等。

后一定要培养高度的文化自信！

人社部门涵盖人力资源和社会保证局。

人社局的职能范围是以下几点：

1、负责人员人事档案管理和干部统计的工作；

2、负责局机关和直属单位的机构设置、人员的编制和计划生育管理的工作；

3、负责直属单位专业技术人员和技校系列职称管理工作；

4、拟订劳动和社会保证系统的干部教育培训规划和制度并组织开展；

5、负责局机关及直属单位人员的出国审核查验和报批工作还有离退休人员的管理工作；

6、担负政府发布的相关行政审批事项；

7、承办政府交办的其他需要注意的地方。

1、贯彻执行人力资源和社会保证方面的法律法规和方针政策，拟定人力资源和社会保证中长时间规划、年计划并组织开展；

2、负责人力资源的统一管理，规范人力资源市场建设，促进人力资源合理流动和有效配置；

3、负责促进就业工作，完善就业政策体系和公共就业服务体系，牵头落实高校毕业生就业政策；负责城乡劳动者的职业培训，负责农村劳动力转移就业培训；完善职业资格制度，健全职业技能多元化评价体系；

4、逐步递次推动社会保证体系建设，落实养老、失业、工伤、农村社会保险及补充保险的管理和监督制度；负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，编制应对预案，开展预防、调解和控制，保持就业形势稳定和有关社会保险基金整体收支平衡；

5、贯彻执行表彰奖励制度，综合管理全区表彰奖励工作；承办以国家、省、市、区党委、政府名义开展的表彰奖励相关事宜；担负全区评比达标表彰工作；承办区政府人事任免工作；

6、落实企事业单位工资收入、福利和离退休政策；会同相关部门拟定全区事业单位人员工资收入分配政策；建立企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保证机制；

7、负责事业单位人事制度改革；拟定事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策；根据管理权限规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作；

8、负责职称制度改革；落实专业技术人员管理、继续教育和博士后管理等政策；负责高层次专业技术人才选拔培养和服务工作；落实吸引在国外留学深造学习后回国人员政策；组织拟定技能人才、农村实用人才培养、评价、使用和激励制度；

9、贯彻落实农民工工作有关政策，会同相关部门拟定农民工工作规划并组织开展，协调处理重点难点问题，维护农民工合法权益；

10、负责劳动人事争议调解仲裁工作，依法处理劳动人事争议案件、落实劳动保护政策，完善劳动关系协调机制，监督执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；组织开展劳动监察，协调劳动者维权工作；

11、完成区委、区政府交办的其他任务；

12、职能转变。加强领导和管理所属社会组织党建工作工作职责。

县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不一定程度上的决定。以下为有关的权利，都拥有很大的决定权：　　

1、执行公务员制度，负责全县国家机关公务员的职位 分类、考试录用、考查、职务升降、奖惩、工资福利、退休 退职、权力保证等工作。　　

2、代县政府进行一定层次的公务员管理和任免；宏观管理事业单位行政管理人员和专业技术人员；负责企事业单位专业 技术职务的评审工作。　　

3、研制拟定党政机构改革方案和国家行政机关职能调整意见，承办县机构编制委员会的平日工作。　　4、负责全县党政机关、事业单位的机构编制管理工作，审查核验机构设置和人员编制调整。　　

5、负责企业、事业单位人事制度改革的协调工作。　　

6、负责拟定全县人才流动的政策，组织全县人才流动、培训和继续教育引导工作、建立人才流动的社会调节机制和人才信息库。　

　7、负责编制国家机关、事业单位工作人员计划和工资计划， 负责相关统计工作。　　

8、负责全县国家机关和事业单位人员的工资工作。　　

9、负责大中专毕业生分配和军队转业干部的安置工作。　

　10、负责人事法规普及和人事政策的调研工作，探讨人事工作为经济建设服务的有效途径。

志愿者所参与的服务都是为大众居民所提供的志愿服务。同时也为政府基层的工作开展注入了一股强大的力量。

志愿者也需正常的生活，在社会中会碰见各自不同的困难。在这时，还要机构政府部门或者有能力的人来帮他们，为他们处理志愿者自己没办法触及更没办法处理的问题，这样志愿者的团队Team才会迸发出更大的能量，更具有凝聚力。

志愿者服务工作仍存在很多亟待处理的困难和问题：

一是公众针对志愿者了解还不广泛，也不深入透彻。有部分人仍旧停留在志愿服务只是共青团组织的学雷锋活动这个层次上，认识不到它是新时期精神文明建设的重要内容，致使在开展志愿服务活动时，常常会碰见对志愿服务不理解、不支持的情况。志愿者在少数被服务对象的眼中，成了呼之即来，挥之即去的免费劳动力。做了好事反受委屈的事，志愿者也经常撞见。

二是志愿服务的管理机制有待于进一步完善。志愿者的注册管理制度还不完善，没办法达到志愿者资源的整合和建立志愿服务信息交流平台。对志愿者的培训暂时还没有常态化，一般是临阵磨枪，等有了项目才临时招集志愿者进行简单的培训。对志愿者的激励机制不健全，不少人把志愿服务基本上相当于自愿服务，不用任何的激励和保证，甚至可避免费使用。

三是志愿活动经费严重短缺，影响了作用的发挥。对志愿者活动来说，其资金主要来自于政府拨款和志愿者自筹这两种途径，但时常与实质上所需缺口很大。每一次活动中的宣传资料、交通费等平日费用支出很大，却超级难得到有关部门的物力支持，时常是志愿者们需东奔西跑寻找支持，大大影响志愿者工作规模和效果。

四是志愿者队伍结构不合理。因为志愿者工作没有得到社会这里说的广泛特别要注意关注和支持，参与的人员局限性很强，具有一定专业知识的志愿者比较缺乏，针对一部分现在社会需求很大的维权、家教、科普、卫生保健等项目标志愿者人员数量相对较少。在年龄、文化、技能等方面的组成结构也不尽合理，存在年龄偏大的多，年轻的少；岗下的多，岗上的少；文化程度低、技能单一的多，文化程度非常高、拥有一技或各种技能的少等问题，致使志愿者的服务质量不高。

1.加大加强宣传的力度力度，广泛普及志愿服务观念。

一是建立志愿服务官方网站，加强志愿服务的宣传报道和信息沟通，促成志愿服务资源共享。二是充分运用电视、报刊、互联网、短信、微博微信等各种形式，广泛传播志愿服务观念，为志愿服务工作的进一步发展创造良好的氛围。三是在学校教育和社会教育中多增多志愿服务精神、观念、知识的主要内容，促使其家喻户晓、深入人心。推动在学校念书学生参加志愿服务实践，并故将他作为学生德育考评标准之一。

2.建立统筹协调体制，加强对志愿服务活动的领导。

建议由党政相关部门牵头，充分利用社会资源，建立以共青团为主要的跨行业、跨领域、跨年龄段的志愿服务活动协调领导小组，以整合全市志愿服务力量，统筹规划、详细指导全市的志愿服务工作，为志愿者行动的进一步发展提供有力的组织保证。同时，大力加强市志愿者联合会的建设，配置专职工作人员，充分发挥联合会在联系、吸纳、整合各种社会资源上的作用。

3.建立健全志愿服务保证机制，为志愿服务事业发展夯实坚实基础。

一直以来，党和政府是志愿服务事业的重要，要优先集中精力支持者。据了解，深圳、中山、惠州等地为志愿组织拨出针对人员编制、针对经费；而番禺区政府领导更担任义工联的名誉会长，支持志愿服务工作的开展。建议要把深入开展志愿服务活动，作为精神文明建设的一件大事摆上议事日程，纳入全市经济社会事业发展规划，制定支持、扶植志愿者行动发展的各项政策，把志愿者行动纳入党政部门的工作规划和考查目标，并作为党政部门长时间稳定的工作规划之一。同时，根据政府支持、社会赞助的思路，将志愿服务组织的基本运转经费列入公共财政框架，制定鼓励企业和个人捐助志愿服务的政策，形成“党政支持、共青团主要、全社会参加”的工作局面。建议及时制定相关志愿服务经费筹措、捐赠优惠、经费管理及运营的相关规定，增多资源保证，保证各项志愿活动有序开展。

4.加强志愿服务管理，提高服务社会实效。

一是要建立新型的社会动员机制，真真切切提升志愿服务的参加面、覆盖面。二是要建立科学的培训机制。三是要建立激励机制。建议将优秀志愿者列入“文明市民”、“杰出青年”等个人荣誉表彰范围，将志愿者工作列入文明单位、文明社区等集体荣誉的考查指标。把学生参加志愿服务的经历作为升学、评优的重要参考依据；在招工、招干和晋升方面，将志愿服务的经历作为重要参考。

5.强抓志愿者队伍建设，持续性壮大志愿服务力量。

充分改变机关、各行业及各阶层的积极性，特别要发挥机关干部职工在创建工作中的主力军作用，持续性发展壮大志愿者队伍，扩大志愿者人员数量规模。

志愿服务反映着公民的社会责任意识是现代社会文明程度的重要标志。在全面逐步递次推动幸福惠州的建设中，有必要进一步深化社会志愿服务活动，让志愿服务的鲜花盛开在这个城市的每一个角落，让志愿服务的馨香流淌在每一个人的心灵。当志愿服务成为我们每一个人的生活方法时，这个城市的风景将更炫彩亮丽。

第一熟悉自己的工作，然后适应自己的工作，后提升自己的工作效率！建议：提升学习积极性，改善不良的生活习惯，在服务的同时提升自己的能力。综合各方面能力，当然重要，要优先集中精力的还是态度！

　　专业社会工作已经有上百年的发展历史了。在西方发达国家，社工被誉为是“社会工程师”，具有极高的美誉度和社会地位。随着我们国内工业化、信息化、城镇化、市场化，还有国际化的深入发展，越来越明显地感受到社会功能受损、缺失、需修复的问题越来越突出。党中央在谋划全面建设小康社会的整体布局中，高度重视社会建设和社会工作人才队伍建设，党的十六届六中全会审议并通过了《中共中央有关构建社会主义和谐社会若干重要问题的决定》，积极而稳妥地进行着科学筹划和具体安排，提出要建设宏大的社会工作人才队伍，造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍， 民政部、原人事部联合制定下发了《有关社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试开展办法》。 中央组织部、中央政法委、民政部等18个部门和组织联合公布了《有关加强专业社工人才队伍建设的意见》。 ，中央组织部、中央政法委、民政部等19个部委和群团组织联合制定了《社会工作专业人才才队伍建设中长时间规划（2023－ ）》，掀起了大规模加强专业化、职业化社工队伍建设和专业社工作用的新的高潮。　　一、真真切切提升加强社会工作人才队伍建设重要性的认识。　　党的十八大报告中指出：加强社会建设是社会和谐稳定的重要保证。加强社会建设，一定要以保证和改善民生为重点。加强社会建设，一定要提高逐步递次推动社会体制改革。要紧跟构建中国特色社会主义社会管理体系，提高形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参加、法治保证的社会管理体制，提高形成政府主要、覆盖城乡、持续时间的基本公共服务体系，提高形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，提高形成源头治理、变动管理、应急处置相结合的社会管理机制。 3月14日，十二届全国人大一次会议表决通过了《有关国务院机构改革和职能转变方案的决定》。《决定》明确指出：改革社会组织管理制度。提高形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。一步一步逐步递次推动行业协会商会与行政机关脱钩，强化行业自律，使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体。探索一业多会，引入竞争机制。重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。民政部门要依法加强登记审核查验和监督管理，真真切切履行责任。坚持积极引导发展、严格依法管理的原则，促进社会组织健康有序发展。完善有关法律法规，建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，健全社会组织管理制度，推动社会组织完善内部治理结构。国务院总理李克强在主持新一届国务院首次常务会议上，明确要求抓紧制定对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行民政部门直接登记制度的方案。　　党中央和国务院在提高民政职能转变的途中，对加强社会建设和社会工作人才队伍建设工作都提出了明确的目标和要求，我们一定要充分认识加强社会建设和社会工作人才队伍建设的重要性和必要性，这是构建社会主义和谐社会的迫切需，也是新时期加强民政工作的需。　　二、充分认识加强社会工作人才队伍建设中实质上的困难　　社会工作者队伍建设和社会组织建设工作从上海、广东、浙江等发达地区的探索实践到 正式开始，呈现出了迅速发展的良好势头。但是，我们要充分认识这当中实质上的困难。　　一是要提高形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，将现代社会组织体制与社会管理体制、基本公共服务体系、社会管理机制并列起来，作为社会建设和社会体制改革的重要目标之一。这具有战略性、前瞻性和划时代意义。也是在社会组织建设与管理制度改革中迈出的第1个步骤。二是要积极逐步递次推动政府部门职能转变，强化政府部门与社会组织当中的职责分工。重点是一步一步达到政府与民间组织和社会组织的“六个分开”，即主体、机构、职能、人员、资产、住所分开；建立政社合作的绩效评估机制。政府职能部门应委托第三方对民间组织和社会组织的能力和绩效进行评估，做到政社合作前有资质审核查验，合作途中有跟踪调查，合作成功后有社会绩效评估，形成公开、公平、公正的优胜劣汰竞争激励机制。依法逐步递次推动政社合作互动，加强民间组织和社会组织的行政监督、社会监督和诚信自律制度建设。建立、完善民间组织和社会组织管理制度及相关规定。创新社会监督机制，建立与信息披露制度、财税扶持政策等相适应的社会监督体系。　　三是要正确处理社会组织体制改革和加强专业社会工作人才队伍建设的关系。进行社会组织体制改革和加强专业社工人才队伍建设这两项工作紧密有关，相辅相成，相互促进。民政工作（社会组织建设和服务）逐步递次推动社会工作发展、加强社会工作人才队伍建设的重要依托，发展社会工作，加强社会工作人才队伍建设是转变民政管理和服务方法的重要保证。　　四是要正确对待平衡发展的问题。上海、广东、浙江等发达地区从 起开展这项工作起步早，在全国能够有一个样板示范作用。但是在中部地区非常在欠发达地区，起步晚、起点低，仍在摸索阶段，主观上存在政府方面能动性发挥不够。客观上社会工作人才队伍发展规模差距很大，存在严重的“兵员不够”。到 年底，全国现有社会工作专业人才才20余万人，这当中取得职业资格证书的专业社工8万多人，与 专业人才才达到145万目标还有很大缺口。因为这个原因加强社会工作人才队伍建设，不仅政府需要在政策上给予鼓励和支持，同时，要按照各地实质上情况区别对待，做到均衡发展，推动社会工作人才队伍建设。　　三、完善机制、积极逐步递次推动社会工作人才队伍建设　　按照自治区《新疆社会工作人才队伍建设中长时间发展规划（2023－ ）》、巴州人才工作领导小组办公室《贯彻落实自治区各种人才专项规划及自治州重点人才工程任务分解方案》要求，一是要提高制定和完善《社会工作人才规划开展方案》，结合我县社会工作人才队伍发展现状，明确目标，坚持原则，以加强现代社会组织体制改革和逐步递次推动政府职能转变为契机，以若羌经济社会发展现实需为依据，以人才培养为基础，以人才使用为重点，以人才优先投入和优化人才发展环境为保证，努力发挥社会工作者化解社会矛盾、协调社会关系、促进社会和谐、美化群众生活的功能作用，努力建设一支数量充裕、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，为建设和谐若羌提供人才和智力支持。　　二是要完善有关政策。做到人才优先，不让政策等人才。政策配套，让人才有舞台。我们要提高完善社会工作人才建设各项政策，努力形成以人才库建设、社会组织登记管理建设、社会服务行业规则建设、岗位设置管理、人才考查评价、社会监督激励为重点内家的完整配套的政策制度体系。　　三是要落实各项保证措施。建立完整、配套、科学的工作运行机制是逐步递次推动规划开展的重要组织保证。要针对社会工作人才建设工作中产生的新情况、新问题，及时完善并落实各项保证措施，宣传鼓励现有社会工作从业人员通过专业学习、培训、考试，整合、提高、转化专业化水平。积极推动制定社会工作者职业水平评价、考试、岗位开发聘用配套政策是提高社会工作人才队伍发展壮大的重要的因素。加大社会工作人才队伍建设的宣传力度，通过专业理论、政策法规、专业方式的宣传，发挥现代社会工作者先进理论的引导作用、建设作用，提高工作有效性。　　四、坚定信心，用实质上行动推动社会人才队伍建设　　社会工作专业队伍建设是党和政府转变和加强职能的肯定选择是逐步递次推动“五位一体”整体布局建设的不可或缺的重要组成部分。正是因为这部分工作相对比较滞后，政府的推动力度才会持续加强。这一点丝毫不需要怀疑。同时，社会工作者以利他主义为价值追求，从事职业性社会服务，肯定会带动出现一大批阳光服务业，受尊重的服务业。我们有理由相信他的前途是光明的。我们要坚定信心，用实质上行动推动这项工作深入开展，有困难的人需社会工作者的热心帮，经济社会发展需社会工作者的积极参加，国家的富强和人民的幸福需社会工作者的真心付出。我们要牢牢的记在心里，不能忘了 “社工发展 我的责任”