2019年半月谈第12期_半月谈2019第12期文章汇总

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　　《半月谈》是党政构造公事员必备的阅读进修刊物之一，也是考公事员申论备考很是好的资料。

　　下面是网页阅读版：

　　半月讲授

　　1  村民“打平伙”,“打”出先锋村

　　“航拍机就位！”黄绿相间的田畴，阡陌纵横的乡间，瑰丽的女人拨动阮弦，一曲村子版“快闪”《在但愿的郊野上》悠悠展开，旅客和村民跑着、跳着、唱着，纷纷向一座晒场聚拢来……

　　“48小时点击量高出115万次，创了新记载。”四川成都郫都区唐昌镇先锋村党支部书记任健回想起这场“快闪”欢天喜地：“我们行走在但愿的郊野上，重糊口在幸福的郊野上。”

　　“打平伙”办“九大碗”：把人心聚起来

　　竹，是川西农家院落的常见植物。走进先锋村文创项目“三味书屋”，半月谈记者被一丛竹根深深触动：根连根、根绕根，回旋交织牢牢抱团。“‘竹根亲’是川西人心中人心凝结的至高地步。”任健说。

　　先锋村原本是一个农耕为业的传统村庄，连年来大量青壮劳力外出打工做生意，乡村逐渐成了一盘散沙。有着多年从商履历的任健认为，要想把人心从头聚起来，需要在乡村成长与黎民致富之间找到团结点。

　　村子振兴新政策给先锋村带来了但愿。村落接近都会，又是饮用水水源地，交通便利，生态基本好，加上有萝卜干加工、花草苗木等特色财富，正好可以吸引村民配合参加，成长村子旅游。

　　“可是，奈何让村民配合参加、愿掏腰包？简朴说教说不感人。”任健说，内地“打平伙”办“九大碗”的酒菜置办方法让干部们有了灵感。

　　“打平伙”办“九大碗”，就是各做几道菜同办一桌席，在川西是深入人心的风气。先锋村干部想到，林盘院落整治也可“照办”。

　　村党组织认真4道“菜”：建好污水管网及化粪池，改路、改墙、改门头，做好相关培训事情，办妥引领财富；村民认真5道“菜”：拆除违建和私拉乱接，改厕、改厨并接入污水处理惩罚设施，搞好院内装修改革，做好家庭卫生，用心策划家庭财富。

　　“三亮”“三级亮”：把党员干部“逼”出来

　　摊开“先锋农民影象景区总平筹划示意图”，农民田园、农民晒坝、农民坝坝宴……几十个带着光鲜农桑特色的旅游景点和设施，险些包围了先锋村1.8平方公里村域，“农民影象”字样在村里到处可见。

　　聊起“农民影象”这个品牌，任健说，这早是他小我私家注册的商标，用在自家作坊出产的萝卜干等旅游产物上，厥后又把这个商标与村民共享。他说，教育村民成长财富是党员干部义不容辞的事，带头就要有个带头的样子，不要斤斤谋略小我私家得失。

　　“党员要亮身份、亮理睬、亮实绩。我们尚有个‘三级亮’制度，‘三亮’不只要亮在村党支部，亮在党小组，更要亮在党员家门口。”任健说。

　　在先锋村周家院子党员周学立室门口，半月谈记者在大门旁的院墙上看到了“共产党员户”的张贴，除了卫生、秩序、模样“门前三包”，还明晰“党员情况管理任务”为“每周至少拂拭家门口休息亭卫生1次”，旁边附上“月卫生查核状况”公示。

　　周学成说，刚开始畏惧做欠好让村民看笑话，但此刻养成了习惯，“这是党员的孤高，我能做的还不止门上贴的这些”。他是萝卜干出产大户，通过引进自动化出产线扩大产能、自创品牌增加效益，此刻能办理20多个村民的就业问题。

　　老党员也不甘落伍。林盘院落整治进程中，李辉等老党员凭威信和履历，多次有效化解村民纠纷：“已往村里修个路，建个设施，占地和赔偿就能让有些人吵个不断，此刻有我们，说服事情很容易奏效。”

　　共建共享：把“合资人”引进来

　　村子振兴，不止是村子的事儿。先锋村先锋供销社门市部旁边，就有一块“社工站”的牌子，来自成都都江堰市的上善社工组织，向这里派出了多名事恋人员。

　　村民汇报半月谈记者，这些小年青很醒目，好比说卫生评比，他们会凭据“院落整洁、摆放整齐、情况美妙”的尺度，组织打分并张榜公示。

　　“我来之前，村里就已经把这几间书屋筹备好了。”中国文联文艺家之家展览馆新媒体主编傅录志说，内地率领力邀他选个处所支持乡建，看到这个在茂竹、曲水、草房、良田之间的“三味书屋”后，他就抉择留下来，成为村里的“合资人”。

　　傅录志擅长书画，在这里，他有空就为有需求的村民免费写幅字。虽然，他大的愿望照旧想把本身开办的艺考实训基地搬到这里：“艺考生来到这里，住农家民宿体验糊口，缓步郊野放松身心，还能为村里留下许多用心之作，一举多得。”

　　入夜，虫蛙和鸣，三味书屋掩了门，村里新普及的太阳能院景灯多数也熄了灯。任健说，先锋村引进“合资人”，此刻才开了个头。假如越来越多的社工、艺术家、下层管理专家愿意走向但愿的郊野，村子的前景会更优美。

　　半月观测

　　政策脱节：保了生态，保不了成长

　　当前在一些贫困地域，脱贫攻坚与生态情况掩护之间的抵牾还较为突出，尤其是一些自然掩护区域，既是脱贫攻坚的“硬骨头”，也是生态掩护的重中之重。成长与掩护之间的抵牾亟待破解。

　　“守着水源没水吃”

　　地处云南省寻甸县甸沙乡海尾村的清水海是昆明市的水源地，为了掩护水资源，海尾村85%的地皮都已退耕还林。此前，内地通过“天保工程”“市级农改林”来津贴村民，但由于“天保工程”津贴到期、“市级农改林”津贴较少，部门村民有不满情绪。

　　“有邻人说假如没有津贴，就上山砍树。”海尾村村民陈兴忠说，他是靠种亲戚家的地来维持糊口，种种林补淘汰后，糊口并欠好过。

　　“为了掩护水源地，我们在径流区叫停了大局限的农业种植。”海尾村村主任陈兴所说，各人在掩护生态的同时，并没有享受到几多生态红利。部门村民糊口在海拔2400多米的山上，旱季时饮水都有坚苦，“守着水源没水吃”。

　　“全县面积近1400平方公里，但有近480平方公里被规定为长江上游珍稀特有鱼类国度级自然掩护区。”国度级贫困县威信县一位干部说，凭据区域分别，县城都在掩护区内，这导致许多财富项目无法落地，而没有财富切实发动，固定脱贫成效较量坚苦。

　　生态与财富不行兼得？

　　凭据国度相关划定，自然掩护区焦点区范畴克制任何单元、小我私家进入，旅游策划勾当也被明令克制。自然掩护区缓冲区域则只准进入者举办科学研究视察勾当，同样克制开展旅游和出产策划勾当。

　　与此同时，这些地域普遍面对经济总量较小、财富单薄等问题，脱贫增收、改进民生的任务颇重。而面临自然生态掩护的红线压力，不少扶贫项目、资金面对有政策但难落地的难过。阶梯建树、危房改革、财富成长等扶贫刚需项目，触碰生态红线的风险不小，有的成长起来的项目已被责令整改拆除。

　　半月谈记者采访发明，连年来西部一些贫困县依托生态优势，大力大举挖掘村子旅游资源，敦促致富财富成长，取得了努力成效，但“红线表里两重天”。

　　一些地域在生态红线之外，农家乐、村子民宿等财富成长红红火火，路网拓宽加密，饮水、用电等基本设施日益便利；但地处生态红线内的自然掩护区，则显得“冷偏僻清”，村社新修、维修阶梯、改革农房、成长财富等都受到严格限制，不少群众心田以为“政策不公正”，意见较量大。

　　更为严重的是，已往在规定自然掩护区时，有的处所为了得到国度相关政策支持、补贴，必然水平上存在自然掩护区面积规定随意、面积过大等问题，甚至有些人口麋集的城镇、村社也被纳入自然掩护区范畴，越发剧了扶贫与生态掩护之间的抵牾。

　　生态赔偿施策还需细化

　　红线表里两重天，抵牾怎么缓解？据相识，生态赔偿是缓解抵牾的重要制度布置，不外一些下层干部认为，今朝该布置的细化落实还存在必然问题。

　　一是赔偿投入不敷，赔偿范畴窄、尺度偏低，难以完全浮现重点生态成果区为生态建树、绿色成长做出的孝敬。以林业规模的天然林掩护为例，在一些地域，凭据政策，群众种植生态林，一年仅有每亩15元的管护经费；种植经济林的，还无法享受生态津贴。增绿之后如何“守绿”依然存在不小的困难。

　　二是赔偿方法简朴，主要会合于中央、省级财务转移付出一途，缺乏流域间、区域间横向生态赔偿。碳汇生意业务、排污权生意业务、水权生意业务等市场化赔偿方法还处于起步阶段，局限较小，难以惠及大都掩护区群众。