税务师须知：明年起，涉税服务人员将启用“第二身份证”

对于从事税务行业的工作人员来说，个人信誉的重要性不言而喻。日前，国家税务总局规范了涉税服务人员对于加强信用管理的条例和规则，具体都有哪些内容呢？税务师考生快和小编一起来看一下吧。

日前，国家税务总局发布了《从事涉税服务人员个人信用积分指标体系及积分记录规则》(国家税务总局公告2018年第50号，以下简称《个人信用指标》)，明确了从事涉税服务人员个人信用积分指标体系及积分记录规则。从2019年1月1日起，涉税服务人员从事涉税服务，将按照《个人信用指标》计分，形成个人信用积分。业内人士认为，信用积分将成为从事涉税服务人员的“第二身份证”，涉税专业服务机构及其从业人员只有提升服务质量，加强自身信用管理，获得高积分，才能在竞争中立足。

信用积分规定很详细

据北京解税宝科技有限公司董事长李记有介绍，《个人信用指标》对从事涉税服务人员的执业信用评价指标及具体的积分规则做了规定。在涉税专业服务机构内从事涉税服务，并纳入税务机关实名制管理的个人，主管税务机关将根据《个人信用指标》，对其信用积分进行计算，并在门户网站、电子税务局等平台予以公示。

《个人信用指标》主要包括基本信息、执业记录、不良记录和纳税记录4类一级指标。各一级指标下，还包括具体的二级指标内容。从业人员按照相关监管规定，报送实名信息，加入相关行业协会，或获得税务师、注册会计师和律师等相关专业资格，即可直接获得相应的分数。而提供纳税代理申报、一般税务咨询、专业税务顾问、税收策划、涉税鉴证、纳税情况审查和其他税务事项代理服务的，可根据对应的业务项目，获得相应的分数，并可累计加分，分数不设上限。举例来说，从业人员开展专业税务顾问、税收筹划和纳税情况检查等业务，每开展一次可获得12分，在一个自然年度内，为一个委托人提供多次服务，或分别为多个委托人提供服务的，可累加计分。

而从业人员一旦存在不良记录，将面临每次10分、50分、100分、200分甚至500分的扣分，同时出现两项不良记录的，还将面临累计扣分。举例来说，从业人员存在未按照办税实名制要求提供涉税专业服务机构和从事涉税服务人员实名信息、未按照业务信息采集要求报送从事涉税专业服务有关情况，或报送信息与实际不符等违反税务机关监管规定行为的，对经认定负有相关责任的从事涉税服务人员扣10分；经税务机关责令限期改正或予以约谈，逾期不改正的，加扣40分，共计扣50分；情节严重的，加扣50分，共计扣100分，纳入涉税服务失信名录。

值得关注的是，故意扰乱税务机关正常办税秩序的，第一次扣10分，第二次扣50分；以后再发生该情形的，每次扣100分。而从业过程中违反税收法律法规的，扣分力度更大。举例来说，违反税收法律、行政法规，造成委托人未缴或者少缴税款，按照《税收征收管理法》及其实施细则相关规定被处罚的从业人员，存在其中一类情形的，扣50分；情节较重的，扣100分，纳入涉税服务失信名录；情节严重的，扣200分，纳入涉税服务失信名录；构成犯罪，被追究刑事责任的，扣500分，纳入涉税服务失信名录。

个人依法纳税情况将直接影响从业人员的信用评价。违反税收法律、行政法规及相关规定，造成本人未缴或者少缴税款，或者在个人纳税方面存在其他违法违规行为的，扣50分；情节较重的，扣100分，纳入涉税服务失信名录；情节严重的，扣200分，纳入涉税服务失信名录；构成犯罪，被追究刑事责任的，扣500分，纳入涉税服务失信名录。

此外，从事涉税服务人员被纳入涉税服务失信名录的，其个人信用积分中止计算。从涉税服务失信名录中撤出后，重新进入正常名录的，其个人信用积分恢复计算。

监管体系日趋完善

专业人士表示，随着《个人信用指标》的发布，对涉税专业服务行业的监管体系已日趋完善。

据大连市注册税务师协会秘书长曲军介绍，从制度和管理手段等方面入手，加强对涉税专业服务行业的监管，一直以来都是整个行业关注的重点，对行业的监管制度建设也历经了诸多变迁。过去十余年来，涉税专业服务行业的监管手段，主要包括实行准入审批制度、对执业的各类具体要求等。随着“放管服”、简政放权和加强事中事后管理等监管措施的不断推进，行业监管方式发生了一定程度的改变。首先是行业准入审批制度改为备案制度，同时，国家税务总局发布了《涉税专业服务监管办法(试行)》(国家税务总局公告2017年第13号)、《涉税专业服务信用评价管理办法(试行)》(国家税务总局公告2017年第48号)等规范性文件，对行业从业者提供的各类服务要素等提出了具体的监管要求，通过监管部门与从业专业服务机构间的良性互动，加强了对行业服务质量的管控。