“个税”征集意见竟超13万条，免征额有望提至8000元？ (2)

· 贾康不赞同“按地区经济水平实施不同的个税免征额”。他认为，跨行政区的时候好不要有个税的壁垒去影响(劳动力)要素流动的市场调节机制。

在贾康看来，把个税免征额设定成为一个自动调节的机制和物价水平挂钩，这不失为一个可以考虑的趋向。如每3年根据物价指数自动调整。

焦点三

专项附加扣除变相征收“单身税”?

本次个税法修改另一大亮点是首次增加了“专项附加扣除”——包括子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等。

换句话说，以后纳税时，除减去基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金等专项扣除，还要减去专项附加扣除，再计算你要纳税的金额。

有网友因此将“专项附加扣除”解读为“单身税”，理由是单身人士不存在子女教育等支出，将会比已婚人士纳税更多。

对于这一说法，有专家并不认同。

· 中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为，对于养育子女的家庭，因为负担重，对产生的支出适当给予扣除，是合理和应当的。除此之外，一些其他的专项附加项目并没有区分单身还是已婚已育，像继续教育支出、大病支出、住房贷款、租房租金等项目，是每个纳税人都可能享受到的。

· 中国社会科学院财经战略研究院研究员张斌认为，如果把专项附加扣除带来的减税视为一种税收支出，应该考虑是否对不缴纳个税的群体给予相同额度的财政补贴。

焦点四

赡养老人费、幼儿哺育费可否扣除?

中国社会科学院财经战略研究院研究员马珺表示，附加专项扣除的本意，是要在同等收入的条件下区分纳税人的不同生活境况，比如抚养/赡养人口、身体健康状态、住房支出压力。

因此有观点认为，“专项附加扣除的力度还可以更大一些。”

在审议草案时，有部分委员提出了增加扣除“赡养老人和婴幼儿照顾的支出。

”理由是，老人90%是居家养老，所以赡养老人费用应该考虑扣除;

而实施二孩政策，0到3岁婴幼儿的哺育费用也应该考虑扣除。

不过在一些专家看来，从政策制定角度看，专项附加扣除要考虑个人负担的差异性，也要考虑个人所得税基本原理，保持税制的公平。“以免，引发类似单身税误解。”

焦点五

是否可家庭为单位征收个税?

网络上，个税改革增加了“专项附加扣除”被众多网友叫好，

也引发大家关心的另一个话题：

“专项附加扣除怎么算、有哪些程序、如何证明这些支出?”

根据草案，教育、卫生、医疗保障、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、人民银行、金融监督管理等相关部门应当向税务机关提供纳税人子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金等专项附加扣除信息。

部分民众对这部分费用如何认定和扣除抱有疑问。

· 对此，有全国人大代表建议，要考虑到家庭人均所得，以家庭为单位征收个人所得税。例如，一个家庭，只有丈夫工作，月收入6000元得纳税，家庭负担压力会比较大。所以充分考虑家庭整体负担的前提下，对年度内家庭成员所取得的全部收入综合计税，有利于体现税收公平。

· 施正文提出，专项附加扣除考虑家庭因素只是第一步，未来还可以逐渐设置单身申报、夫妻联合申报、夫妻单独申报等多种申报单位，由纳税人根据自身情况选择。

个税征集意见可谓是多方面多角度，国家如何考量民众的意见，且对应的作出调整，我们不得而知，可从调整到征集再到修改，我们也可以看出国家对个税的重视度，因此，不如一起拭目以待!

2018税务师考试定于11月10日-11日，备考税务师的考生们在关注个税改革的同时也不要忘记备考哦!时间一闪而逝，大家要加油!