资格预审的含义和作用，招标投标专家评委实施办法新

一、资格预审的含义

资格预审是指招标人在招标启动以前或者启动初期，由招标人对申请参与投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面的情况进行资格审核查验；经认定合格的潜在投标人，才可以参与投标。

《招标投标法开展规定》第15~22条，针对资格预审的要求、程序等做了规定。资格预审需要根据资格预审文件载明的标准和方式进行。国有资金占控股或者主要地位的依法一定要进行招标的项目，招标人需要组织建设资格审核查验委员会审核查验资格预审申请文件。资格审核查验委员会及其成员需要遵循招标投标法和招投标法开展规定相关评标委员会及其成员的相关规定。

对投标申请人进行资格预审是国际惯例。比如，《世行采购指南》2.9中规定，针对大型或者复杂的土建工程，或在准备具体投标问价的高成本可能会妨碍竞争的任何其他情况下，诸如为用户针对设计的设备、工业成套设备、专业化服务，还有交钥匙合同、设计和建造合同，或管理承包合同等，资格预审一般是必要的。《亚洲开发银行贷款采购准则》也有类似的相关规定。FIDIC在其《土木工程施工招标程序》中，还针对制定了对投标者资格预审的推荐程序流程图。

2、资格预审的作用

资格预审是招标程序的前期工作，实践证明，针对大型的和涉及国际招标的项目来说，对投标者的资格预审是必需的。详细表目前请看下方具体内容几方面：

（1）通过资格预审，可以使招标人了解潜在投标人的资信情况；

（2）通过资格预审，可以减少多余的投标，以此降低招标和投标的无效成本；

（3）通过资格预审，招标人可以了解潜在投标人对项目招标的兴趣；假设潜在投标人的兴趣大大低于招标人的预料，招标人可以更改招标条款，以吸引更多的投标人参与竞争。

这道题的招标投标专家评委开展办法，肯定是指《评标专家和评标专家库管理暂行办法》是了为加强对评标专家的监督管理，健全评标专家库制度，保证评标活动的公平、公正，提升评标质量，按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法开展规定》制定。

由国家发展计划委员会于 2月22日公布，自 4月1日起开展。

第一条 为加强对评标专家的监督管理，健全评标专家库制度，保证评标活动的公平、公正，提升评标质量，按照《中华人民共和国招标投标法》（简称为《招标投标法》）、《中华人民共和国招标投标法开展规定》（简称《招标投标法开展规定》），制定本办法。

第二条本办法适用于评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组织建设、使用、管理活动。

第三条评标专家库由省级（含，下同）以上人民政府相关部门或者依法成立的招标代理机构依照《招标投标法》、《招标投标法开展规定》还有国家统一的评标专家专业分类标准和管理办法的相关规定自主组织建设。

评标专家库的组织建设活动需要公开，接受公众监督。

第四条省级人民政府、省级以上人民政府相关部门、招标代理机构需要加强对其所建评标专家库及评标专家的管理，但不可以以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的详细评标活动。

第五条政府投资项目标评标专家，一定要从政府或者政府相关部门组织建设的评标专家库中抽取。

第六条省级人民政府、省级以上人民政府相关部门组织建设评标专家库，需要促进打破地区封锁，达到评标专家资源共享。

省级人民政府和国务院相关部门需要组织建设跨部门、跨地区的综合评标专家库。

第七条入选评标专家库的专家，一定要具备请看下方具体内容条件：

（一）从事有关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；

（二）熟悉相关招标投标的法律法规；

（三）可以仔细、公正、诚实、廉洁地履行职责；

（四）身体健康，可以担负评标工作；

（五）法规规章规定的其他条件。

第八条评标专家库需要具备下方罗列出来的条件：

（一）具有满足本办法第七条规定条件的评标专家，专家总数不可以少于500人；

（二）有满足评标需的专业分类；

（三）有满足异地抽取、随机抽取评标专家需的必要设施和条件；

（四）有负责平日维护管理的针对机构和人员。

第九条 专家入选评标专家库，采用个人申请和单位推荐两种方法。采用单位推荐方法的，应事先征得被推荐人同意。

个人申请书或单位推荐书需要存档备查。个人申请书或单位推荐书需要附有满足

本办法第七条规定条件的证明材料。

第十条组织建设评标专家库的省级人民政府、政府部门或者招标代理机构，需要对申请人或被推荐人进行评审，决定是不是按受申请或者推荐，并向满足本办法第七条规定条件的申请人或被推荐人颁发评标专家证书。

评审过程及结果应做成书面记录，并存档备查。

组织建设评标专家库的政府部门，可以对申请人或者被推荐人进行必要的招标投标业务和法律知识培训。

第十一条组织建设评标专家库的省级人民政府、政府部门或者招标代理机构，需要为每一个入选专家建立档案，具体记载评标专家评标的详细情况。

第十二条组织建设评标专家库的省级人民政府、政府部门或者招标代理机构，需要建立年考查制度，对每一个入选专家进行考查。评标专家因身体健康、业务能力及信誉等因素不可以胜任评标工作的，停止担任评标专家，并从评标专家库中除名。

第十三条评标专家享有下方罗列出来的权利：

（一）接受招标人或其委托的招标代理机构请来，担任评标委员会成员；

（二）依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预；

（三）接受参与评标活动的劳务报酬；

（四）国家规定的其他权利。

第十四条评标专家负有下方罗列出来的义务：

（一）有《招标投标法》第三十七条、《招标投标法开展规定》第四十六条和《评标委员会和评标方式暂行规定》第十二条规定情形之一的，需要主动提出回避；

（二）遵循评标工作纪律，不可以私下接触投标人，不可以收受投标人或者其他利害关系人的财物或者其他好处，不可以透露对投标文件的评审和比较、中标侯选人的推荐情况还有与评标相关的其他情况；

（三）客观公正地进行评标；

（四）帮助、配合相关行政监督部门的监督、检查；

（五）国家规定的其他义务。

第十五条评标专家有下方罗列出来的情形之一的，由相关行政监督部门责令改正；情节严重的，不允许其在一定期限内参与依法一定要进行招标的项目标评标；情节非常严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：

（一）需要回避而不回避；

（二）擅离职守；

（三）不根据招标文件相关要求及规定的评标标准和方式评标；

（四）私下接触投标人；

（五）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；

（六）对依法需要否决的投标不提出否决意见；

（七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；

（八）其他不客观、不公正履行职务的行为。

评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动相关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐还有与评标相关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对带来一定列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不可以再参与任何依法一定要进行招标项目标评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条组织建设评标专家库的政府部门或者招标代理机构有下方罗列出来的情形之一的，由相关行政监督部门给予警告；情节严重的，暂停直至取消招标代理机构对应的招标代理资格：

（一）组织建设的评标专家库不具备本办法规定条件的；

（二）没有按本办法规定建立评标专家档案或对评标专家档案作虚假记载的；

（三）以管理为名，非法干预评标专家的评标活动的。

法律法规对前款规定的行为处罚另有规定的，从其规定。

第十七条 依法一定要进行招标的项目标招标人不按照本次要求规定组织建设评标委员会，或者确定、更改替换评标委员会成员违反《招标投标法》和《招标投标法开展规定》规定的，由相关行政监督部门责令改正，可以处十万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更改替换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。

政府投资项目标招标人或其委托的招标代理机构不遵循本办法第五条的相关规定，不从政府或者政府相关部门组织建设的评标专家库中抽取专家的，评标无效；情节严重的，由政府相关部门依法给予警告。

第十八条本办法由国家发展改革委负责解释。

第十九条 本办法自二00三年四月一日起开展。[1]

上方文章所诉全部内容已经按《有关废止和更改部分招标投标规章和规范性文件的决定》　 第23号令附件二 [决定更改的规章和规范性文件]进行更改，如有不完全一样之处，以原文和23号令对应更改为准

已经取消了招标师，没有考试了，因为 6月国务院印发《有关取消一批职业资格许可和认定事项的决定》，取消了招标师专业技术人员资格许可和认定事项，在暂停2023、 两个年考试后， 招标师考试后确定为收尾考试，伴随着《中华人民共和国招标投标法》的更改，我们国内推行的招标师及招标代理资质的政策已经终结。

进来入招投标行业，若是招标代理单位好考取：注册招标师、注册造价师、注册咨询师。

若是投标单位好考取：注册造价师、注册咨询师

假设是刚出来工作的，可考取造价员

注册招标师是按照《中华人民共和国招标投标法》和国家职业资格证书制度的相关规定，自行办理招标事宜的单位和在依法设立的招标代理机构中针对从事招标活动的专业技术人员，通过职业水平评价，获取招标采购专业技术人员职业水平证书，具备招标采购专业技术岗位工作的水平和能力

注册造价师是指由国家授予资格并准予注册后执业，针对接受某个部门或某个单位的指定、委托或请来，负责并帮助其进行工程造价的计价、定价及管理业务，以维护其合法权益的工程经济专业人才员

投标评委不用考什么证，但要入库国家的评标专家库，再颁发专家证。

专家证各地要求不一，整体应满足招标投标法的要求，详细请看下方具体内容：1.从事有关领域工作八年以上，具有高级职称或者具有同等专业水平，熟悉评标工作；2.诚信守纪，公道正派；3.熟悉与招标投标相关的法律、法规和规章；4.未曾因在招标、评标还有其他与招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或者刑事处罚的；5.身体条件可以胜任评标工作。

需，大多数情况下都由具有某专业证书的人士担任。