公安法制基础教程重要内容及核心考点，公安基础理论考点

《公安基础知识》必备50条重要内容及重要知识点

1，公安机关任务的分类：

从时间上分，目前任务和长远任务

从范围上分，局部任务和全局任务

从层次上分，基本任务和具体任务

2，公安机关权力的特点：法定性、强制性、特许性、单向性

3，公安机关职责的特点：法律性、政治性、行政性、有限性、责任性

4，治安行政处置手段涵盖：命令、不允许与取缔、许可(审核查验核查检验批准、决定、登记、颁发证照、指挥)

5，治安行政处罚的种类：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发方的许可证，可以附加限期出境或者驱逐出境

6，治安行政强制权的种类：强制传唤、强制带离现场和强制拘留、强制隔离、约束特定人、盘问检查(留置时间自带到公安机关之时不可以超过24小时，在情况特殊下经县级以上公安机关批准可以延长至48小时。继续盘问的情形：被指控有犯罪行为的、有现场作案嫌疑的、有作案嫌疑身份不明的、带上物品肯是赃物的。)

7，公安机关紧急状态处置权涵盖：紧急优先权和紧急征用权、紧急排险权、管制权(县级以上人民政府公安机关，为预防和制止严重危害社会治安规则和程序行为可在一定区域内和时间限制人员车辆采取交通管制；县级以上人民政府公安机关经上级公安机关和同级人民政府批准可在现场管制)、戒严执行权(戒严：大多数情况下是指因战时或平时间间面临重要紧急事件为维护政治稳定所采取的很措施。戒严，涉及地区大小分别由全国人大常委会或国务院作出决定。戒严这个时间段可以再戒严地区采取交通管制、宵禁等管理措施)

8，公安工作的主要内容

(1)公安领导工作是公安机关行政一长领导工作。主要有政治领导工作、行政领导工作、业务领导工作。

(2)公安秘书工作，

主要是指公安秘书行政工作和公安对策研究工作。组织开展领导决策、为各项任务的完成进行督促检查、为领导提供信息咨询、协调各项工作

公安指挥工作，领导指令的具体下达、统一协调，调度具体指挥、接受110报警、突发事件和治安灾害事故的现场指挥处置与 救助。

公安政治工作

公安专业工作：刑事司法工作(国内安全保卫工作{隐蔽性、尖锐性、长时间性、复杂性、}刑事侦查工作、刑事强制工作、羁押工作、执行刑罚工作)、治安行政管理工作、公安保卫工作(机关团体、企事业单位、部门系统、(主要是指铁路系统、交通航运系统、民用航空系统、森林系统)监管计算机系统安全保护工作)、公安警卫工作(住地警卫、随身警卫、路线警卫、现场警卫)

公安法制工作

公安教育与科研工作(涵盖公安民警学校教育和在职教育)，公安科研涵盖：社会科学的研究和技术科学的研究

公安后勤保证工作：经费保证、装备保证、生活保证、信息保证

9，公安专业工作特点：复杂性、危险性、艰苦性、易腐蚀性

10，公安工作的根本原则：坚持党对公安工作的基本领导。公安机关服从党的领导是基本的、无条件的、全面的和直接的。党的领导是公安决策正确性的根本保证。

11，党对公安工作领导的途径：政治、思想、组织、决策、法制领导

12，正确处理党领导与政府领导的关系：党政分开、彼此保证、相互结合、全面强化的原则。

13，一切为了群众是：公安工作的宗旨和出发点、一切依靠群众：是公安工作的根本态度、从群众中来到群众中去是：公安工作的基本方法。(人民群众是维护社会治安的基本力量、公安工作具有社会性和群众性、公安机关与人民群众的关系是调整各自不一样的社会关系的基础)。

14，执法为民是公安机关执法思想的核心。把人民群众的呼声作为一先信号，把人民群众的需作为一先选择，把人民群众的利益作为一先考虑，把人民群众的满意作为一先标准。

15，社会治安综合治理的任务

打击:是社会治安综合治理的一要环节是落实综合治理其他措施的前提条件。

防范：是减少各自不一样的治安危害和维护治安规则和程序的基本措施。

教育：是维护社会治安的战略性措施。

管理：是重要要手段。

建设：是非常的重要重要点环节。涵盖思想建设、组织建设、规范建设(建立法律、规章、制度)

改造：是教育人挽救人和防止重新犯罪的特殊预防工作(坚持教育感化挽救的方针)。

16，巡警的建立与工作是公安工作由静态走向变化的管理新举措。主要负责：维护辖区治安规则和程序、预防和制止犯罪行为、参加处置灾害事故、维护交通规则和程序、劝解制止民事纠纷、为公民提供救助和服务。

17,公安机关的基本职能：民主职能、专政职能。专政职能是达到民主职能的基本保证，民主职能是发挥专政职能的基本的条件。

18，人民群众的支持是公安工作的相对很大的政治优势是做好公安工作的根本保证。人民群众满意不满意、答应不答应、赞成不赞成是衡量公安工作的比很高标准。

19，公安机关的性质和职能决定了公安机关的任务。公安机关的性质和任务决定了公安机关的职责。

20,公安机关的基本任务：维护国家安全(保卫我们国内人民民主专政政权、社会主义制度、国家主权领土)、维护社会治安规则和程序和社会稳定、保护公民人身安全(生命权、健康权)和人身自由(公民人身自由、人格尊严住宅通信自由、通信秘密)保护公共财产和个人合法财产、预防制止惩治违法犯罪活动。

31，公安机关执行的刑罚：短时间有期徒刑(被判处1年以下有期徒刑或剩下刑期在一年以下的罪犯)、暂予监外执行、缓刑执行、假释执行、

拘役(1个月以上6个月以下)管制(3个月以上2年以下)剥夺政治权利、驱逐出境执行

32，刑事强制权涵盖：对犯罪嫌疑人拘传、取保候审、监视居住、对犯罪嫌疑人被告人实行拘留、提请逮捕和执行逮捕(不涵盖决定逮捕)

33，人民警察的回避有其所属的公安机关决定，公安机关负责人的回避由上一级公安机关决定。

34，打击与保护二者是关联很密切相互依存互为前提的

35，秘密工作和公开工作是相辅相成的，秘密工作需公开工作进行掩护，秘密工作寓于公开工作中。

36,公安业务工作所遵循的共同具体详细指导原则：公安工作的基本方针。即：党委领导下的针对机关与各位的人民群众相结合。公安工作中党的领导、公安机关和人民群众的关系，反映了我们国内公安工作的重要特色和优势，主要方面在公安机关。党委领导下针对机关与各位的人民群众相结合，这样的结合是多的视角、多方位、多层次的。

37，公安政策的作用：具体详细指导、规范、调整作用。

38，五项基本公安政策

严肃与谨严相结合：是我党根据历史经验提出来的是具体详细指导人民警察同刑事犯罪作斗争的一项重要政策。严肃要以谨严为保证、谨严要服从严肃的要求。严肃与谨严相结合政策总精神是不枉不纵，具体应坚持“稳、准、狠”。

惩办与宽大相结合：是一项分化瓦解和改造犯罪分子的有效刑事政策。应注意：在惩办的前提下讲宽大、要争取多数从宽、当宽则宽当严则严、要擅长于从宏观上运用政策的威力。

依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策：依法从重依照《刑法》在量刑幅度以内从重处罚。依法从快依照《刑事诉讼法》在审理案件时限内迅速审结案件。

重证据严禁逼供信

教育与处罚相结合：是具体详细指导治安管理处罚的一项基本政策。处罚是治安管理的必要手段，目标是教育自己和他人，维护治安规则和程序。这一政

策的基本要求是：以教为主，寓教与罚、教育多数，处罚少数、当罚则罚，罚如其分。

39，公安政策实际上是一种公安对策，他与公安法制、公安专业政策、社会治安综合治理方针等，构成完整的公安对策体系。政策是法律的灵魂是制定法律的依据

40，公安工作具有打击与保护的双重特点，这是由公安工作的对象所决定的。工作对象的隐蔽性与公开性，决定了公安工作的隐蔽性与公开性。

41，治安管理从轻、减轻或不可以处罚的情形：情节很轻微的、主动消除或减轻违法后果的，并获取被害人谅解的、处于他人胁迫或者诱骗的、主动投案向公安机关仔细陈述自己违法犯罪行为的、有立功表现的。

42，治安管理从重处罚的情形：有较严重后果的、教唆胁迫诱骗他人的、对报案人举证人证人打击报复的、在六个月内曾受过治安管理处罚的。

43，违反治安管理追究的实效：在六个月内没有被公安机关发现的。前款规定的期限，从违反治安管理行为那天起计算；有连续或继续状态的，从行为终了那天起计算。

44，劳动教养：1年至3年从作出劳动教养那天其计算，延长时间限累计不可以超过1年。法制部门一定要在3日内审核查验核查检验结束。

45，不执行劳动教养的情形：

精神病人、呆傻人员、盲、聋、哑，严重患病者、怀孕或者哺乳自己不满1周岁的婴儿还有年龄达到60周岁又有疾病等尚失劳动能力者。

对在中华人民共和国领域内违法犯罪的外国人、无国籍人、华侨、在大陆犯罪的台湾居民和在内地犯罪的港澳很行政区居民。

46，收容教育：开展卖淫嫖娼行为尚不够劳动教养的。期限6个月至2年，从执行那天起计算，延长比较长不可以超越2年。

47，强制戒毒：期限3个月至6个月，延长比较长不可以超过1年。离所期限大多数情况下不可以超过3日。工作内容：治疗、管理、保护、组织劳动、教育。

48，公安机关行政执法范围：公安行政管理、公安行政处罚、公安行政强制措施、公安行政强制执行。

49，公安执法监督的基本特点：监督主体的广泛性、监督形式的多样性、监督过程的程序性。

50，公安执法监督的分类

按监督主体分类

国家权力机关的监督、检察机关的监督、审判机关的监督、等

按监督主体与监督对象的隶属关系分类

外部监督：国家权力机关的监督、检察机关的监督、审判机关的监督、等

内部监督：督察监督、法制部门监督还有行政复议和国家赔偿制度等

(三) 按监督时间分类

事前监督：具有预防作用

事中监督：具有控制作用

事后监督：具有救济作用

按监督主体的监督行为是不是具有法律效力分类

直接监督：具有直接法律效力能直接产生法律后果

间接监督：不具有直接法律效力不可以直接产生法律后果(新闻媒体的舆论监督和公民的监督)