孩子上学困难怎么申请免除学费，支持村集体经济的实施细则有哪些

孩子上学困难怎么申请免除学费？

1、减免程序：学生自己申请→班级评议→系（部）审查核验并公示→学校审批

2、家庭经济确属困难的学生，由其自己提出书面申请，具体说明经济困难的详细情况和入学以来学习、生活等方面的表现情况，同时须提交一份由乡镇或街道民政部门提供的家庭经济困难证明。班级两委按照申请人的实质上情况，提出减免学费名单；年级一对一辅导员在本年级本专业减免学费控制总额内，按照本年级学生申请情况提出减免和减免金额并报系（部）审查核验；审查核验结果在一定范围内公示。

3、减免学费的学生须在内容框中填写《福建船政交通职业学院减免学费申请表》（一式一份），班级、系（部）签注意见，并加盖系（部）公章后连同《福建船政交通职业学院减免学费学生名单》（一式三份，领导签字、加盖公章并附电子表格）报校学生管理处。校学生管理处按照各系（部）学生的申请情况，提出方案，报校学生资助工作领导小组审批。

孩子上学困难的家庭可以申请免除学费。要申请免除学费，一定要向当地教育部门提出书面申请，注明详细原因。

申请人一定要提交详细情况证明，如家庭经济情况、收入水平、学费承受能力还有特殊困难家庭等有关材料。

一般，在审查核验和审批途中，教育部门会按照目前的实际情况进行考量，给予减免或免除学费等政策性资助。

除开这点家长还可以向当地政府申请助学金，用于购买学习用品和支付学费等开支。

免除学费申请，大多数情况下有以下步骤：1、先向当地教育部门或学校提出申请，并向其具体阐述家庭困难的情况；2、提交有关资料，涵盖低保证明、失业证明、居住证明等；3、经过审查核验，假设满足免除条件，教育部门或学校将按照家庭困难情况给予免除部分或都学费的资助；4、假设家庭状况出现变化，应及时向教育部门或学校提出变更申请。孩子上学困难，申请免除学费是一个有效的方式，但前提是要提供真实可靠的资料，还有经过严格审查核验，才可以得到资助。

支持村集体经济的开展细则？

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，仔细践行新时代党的组织路线，大力开展乡村振兴战略，努力提高基层党组织组织力，持续抓基层、打基础、强根基，提高村集体经济整体实力和表现，进一步夯实党在农村的执政基础，现结合我镇实质上，就扶持发展村集体经济制定请看下方具体内容开展办法。

一、准确核定村集体经济收入

发展村集体经济是脱贫攻坚的一项重要指标，培育壮大村集体经济是开展乡村振兴战略、提高农村发展的重要引擎。村集体经济收入是指村集体经营性收入扣除经营管理成本后的盈余。

1、经营性收入。主要涵盖：

(1)经营收入。村集体开展各项生产、服务等经营活动获取的收入，涵盖农副产品，瓜果蔬菜以及农家牲畜销售收入、生出现活物资销售收入、租赁收入、服务收入、劳务收入等；由政府投资或社会帮扶形成的农村饮水、垃圾处理、文化娱乐等公益性项目还有冷库、仓库、厂房、蔬菜大棚、养殖小区、农田水利等归村集体全部的生产性设施，村集体进行经营或租赁取得的收益；对路旁、渠道、沟旁等闲散地块进行清理整理，种植经济苗木或作物等的收入。

(2)发包及上交收入。农户和承包单位因承包村集体耕地、林地、果园、鱼塘等上交的承包金及村办经济组织上交的利润。

(3)投资收益。村集体对外投资获取的收益或出现的损失。

(4)其他收入。村集体除经营收入、发包及上交收入和补助收入以外的其他收入，如利息收入、罚款收入、固定资产及产品物资盘盈收入等。但不含补助收入（即村集体及其集体经济组织收到的财政和相关部门的补助资金）。

(5)经营管理成本。销售商品或农副产品，瓜果蔬菜以及农家牲畜的成本、销售牲畜或林木的成本、对外提供劳务的成本、维修费、运输费、保险费、产役畜的饲养费用及其成本摊销、经济林木投产后的管护费用及其成本摊销、员工工资等。

2、按照以上核算办法，镇农村经济管理办公室每一年进行一次汇总合计，以中心村为单位，准确核算村集体经济收入。对集体经济收入为零的村，称为集体经济“空壳村”；对集体经济收入3万元以下村，称为集体经济薄弱村；对集体经济收入3-5万元（含3万元、不含5万元）村，称为集体经济相对薄弱村。

二、目标任务

3、村集体经济收入以中心村为核算单元，按照2017年底各村集体经济收入，核算空壳村、薄弱村、相对薄弱村数量。通过扎实工作，2018年底全面消除村集体经济“空壳村”，村集体经济收入5万元以下村平均增长百分之30以上；2019年底，全面消除村集体经济薄弱村，村集体经济收入5万元以下村平均增长百分之70以上；到2020年底全镇村集体经济收入5万元以下（2017年底）的村达到收入翻番。各建制村按人口数分解中心村任务，兑现奖惩。

三、扶持政策

4、大力发展集体经济组织。

（1）进一步放宽村集体注册公司或合作社条件，鼓励村集体以可支配的资源、资产、资金等要素为依托，领办创办合适本地发展的加工、商贸、物流、高效农业、乡村旅游等村办企业。

（2）鼓励村集体组织建设物流运输、建筑施工、劳务输出、中介机构等服务组织，向龙头企业、园区等提供有偿服务。

（3）鼓励村集体组织建设资产经营管理公司，通过流转集体建设用地、组织建设投资公司、参加信用担保经营等方法，盘活存量高质量资产，促进集体资产集约高效使用和保值增值。各建制村调整、流转土地200亩以上，用于合作社、家庭农场等规模化经营的，镇财政按每亩100元的标准予以补助，土地流转项目涉及多个建制村的，且流转面积200亩以上的，同样适用该补助标准。

（4）待遇上级领导干部惠农政策和项目资金优先向以村集体名义组织建设的合作社倾斜。对2018年以来，以村集体名义组织建设亦或是村集体、村干部、村民三方入股合办的公司、合作社、服务组织，区分集体经济“空壳村”、薄弱村、相对薄弱村，有需求的镇党委分别给予5万元、3万元、2万元的无息借款作为开始金，限期3年、滚动使用，3年期满后只归还本金，收益留作村集体收入；发展集体经济奉献很大、运行规范的村集体合作组织，被评为市级以上示范社的，镇财政将给予一定程度上奖励。

5、提高农村市场建设和拓展代办服务。

（1）支持村集体经济组织参加集贸市场和农副产品，瓜果蔬菜以及农家牲畜专业批发市场建设和管理，对2018年以来村级组织新建的集贸市场、专业批发市场，镇财政那么，会按照投资规模给予一定程度上补助。

（2）加强与通信、保险等机构合作，签署扶持协议，鼓励村集体经济组织设立中国电信、移动通信、联通通信、车辆保险等村级代办点；积极协调与建设银行、村镇银行等金融机构签署协议，在严格政策和强化风险防控的前提下，由村集体开办裕农通等金融代办服务。

（3）鼓励村集体经济组织利用“放心粮油”、电商网络进农村、农资超市等工程在村活动场所开办农家店，开展“农超对接”、直采直配服务。

6、整合财政项目资金扶持。

（1）积极利用县财政结合乡村振兴战略专项基金等各项涉农基金，采用人才培训、以奖代投、项目资助等方法扶持村级集体经济发展。

（2）在不改变资金用途的情况下，整合农业特色产业项目资金、美丽乡村建设奖补资金、村集体产权制度改革资金、电子商务进农村示范项目资金、“一事一议”奖补资金、农村环境综合整治资金等各种惠农支农项目资金，优先用于支持村级集体经济组织发展特色农业产业。

（3）对各种农业基础设施项目，按照本次要求规定程序同等条件下优先具体安排给村级组织开展，增多村集体服务性收入。

（4）各级财政投入到村级的项目补助资金，在保证资金投向和基本用途不变的前提下，提供给专业合作社、协会等经济组织有偿使用，按项目资金投入所得净收益不小于百分之30的占比返还村集体。对以上项目资金形成的固定资产，产权归村集体全部。

7、落实土地支持政策。

（1）适时开始新一轮土地利用整体规划编制工作，因地制宜编制村土地利用规划，预留5%的建设用地规模，扩大乡村振兴用地空间。

（2）在年新增建设用地计划中预留5%作为专项指标，优先用于对增多村集体经济增收奉献大的产业融合发展项目。

（3）健全农民集体全部土地补偿分配制度，将土地补偿费很多于百分之20留作村集体发展资金。

（4）积极逐步递次推动农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩试点，新增土地规模由镇财政根据每亩5000元的标准奖励村集体，用于集体经济发展资金。

（5）村集体经济组织使用村内满足土地利用整体规划和城镇规划的土地，可不办理征地手续，只要能办理农用地转用手续，涉及的农转用地指标优先保证。

（6）对产权清晰透明的集体建设用地经评估后，其评估价值可作为农村集体经济组织创办企业的注册资本金。

8、加大金融支持力度。

（1）积极对接各银行业金融机构，对满足条件的村级集体经济参加的实体经营项目，优先提供信贷和融资支持，简化审批手续，实行利率优惠，比大多数情况下商业贷款利率优惠1-2个百分点。

（2）积极协调各银行业金融机构，结合我镇实质上创新金融产品，在风险可控的前提下，及时将已确权、可流转、可处置的农村产权纳入有效抵押（担保）范围，积极开展土地承包经营权、农村住房．林权抵押贷款和奶牛质押贷款试点。

（3）协调各金融担保机构积极开展农村集体经济组织融资担保业务。

（4）积极与村集体经济组织开展特色优势农副产品，瓜果蔬菜以及农家牲畜保险合作，并按同业低保费和高保额标准执行。

（5）加大农村担保体系建设，对接山东农业发展信贷担保有限责任公司在临朐县设立的办事机构，利用其设立的“鲁担惠农贷”风险基金，支持农业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等适度规模新型经营主体尤其是村集体经济组织，有效解开农业发展融资难、担保难、融资贵等问题。

9、加大激励扶持力度。

（1）对村级组织建设标准厂房、商铺店面、综合商务楼、仓储物流设施、来料加工场所、小型冷链等物业项目，开发建设特色农副产品，瓜果蔬菜以及农家牲畜种植或养殖基地、养殖业等特色产业经济项目，兴办的农家乐、民宿及配套服务设施建设等乡村旅游休闲经济项目，镇党委优先给予扶持，并帮争取中央、省、市、县财政资金补贴。

（2）制定村集体增收与村“两委”干部报酬挂钩机制，对集体经济增幅明显的村，允许从当年村级集体经济净利润增收部分中提取一定资金，奖励做出突出奉献的村“两委”干部，详细比例由镇党委按照村集体经济收入情况核定。

（3）建立村党组织书记、村委会主任发展集体经济年考查制度，按照上年集体经济收入情况，对“空壳村”当年收入超越2万元、薄弱村当年收入超越5万元、相对薄弱村当年收入增幅超越百分之40的，落实绩效补贴时在本镇平均绩效补贴基础上再上浮百分之20；对集体经济收入5万元以上的村当年收入增幅超越百分之30，且增量不小于3万元的予以一定程度上奖励。

（4）每一年年底，县、镇两级对各村发展集体经济情况进行调查摸底，县委将按照增收情况分类确定部分集体经济发展典型，县财政从专项基金中予以奖励：对上年集体经济收入5万元以下村增量全县排名前10名，5-50万元、增幅超越百分之30且增量不小于5万元全县排名前5名，50-100万元、增幅超越百分之20且增量不小于15万元全县排名前5名，100万元以上、增幅超越百分之10且增量不小于20万元全县排名前5名，村党组织书记由县委授予“致富支书”称号。针对接受县委表彰的村党组织，镇财政会通过增拨转移支付的方法，一定程度上予以奖励；针对接受县委表彰的村党组织书记，评先树优时优先考虑。

四、组织领导

10、组织建设工作机构。镇党委成立发展村集体经济工作领导小组，下设办公室，详细负责全镇发展壮大村集体经济工作的组织、详细指导、协调。建立联席会议制度，加强协调调度，逐步递次推动目标任务落实。明确职责分工，有关站所结合职能，分别研究制定详细可行、方便操作的扶持政策，形成镇、村二级共同逐步递次推动集体经济发展的强大合力。

11、配强工作力量。对增收难度很大的村，县委将结合包村联户和选派第一书记、“双联双增”等活动，具体安排部门企业包村和“第一书记”时予以倾斜，提供必要外力支持；镇党委将调配精兵强将，组织建设针对工作组靠上，全力配合发展壮大集体经济。

12、强化考查管理。在镇党委综合考查工作基层组织建设指标中，发展壮大集体经济部分赋分权重不小于百分之20，对工作逐步递次推动缓慢、年本地增收目标未完成的，予以对应扣分。针对2018年底，完不成既定任务村主要负责人，镇纪委予以诫勉谈话，到2019年底也还是完不成任务的，责令其辞职。

13、加大典型引导。注重典型示范带动，定期挖掘工作逐步递次推动有力、发展成效明显的村和积极干事创业的党支部书记，通过电视台、报纸、活力山旺微信平台等媒体，加大加强宣传的力度推介力度，努力打造比学赶超浓厚氛围。

2023扶贫新政策？

1、加大贫困户扶贫投入，完善贫困户的基本生活保证和发展支持政策；

2、深化土地制度改革，逐步递次推动农村土地承包经营权长时间统一管理；

3、建立健全贫困户就业帮扶机制，推动贫困户达到就业脱贫；

4、加强贫困户财产保护，维护贫困户合法权益；

5、扩大贫困户基础教育投入，提高贫困户子弟受教育权利保证；

6、加大医疗救助投入，改善贫困户健康水平。

现在暂时还没有确定。 因为政策制定涉及多方面的考虑和协商，需时间和资源的充分大数据细分研究和评估，预估政策制定时间不会时间太早，也不会太晚。推迟可能会影响贫困地区的经济发展和民生改善，但假设匆忙出台政策，可能出现一部分漏洞和问题，影响政策的开展效果。 针对扶贫政策，应按照贫困地区的实质上情况，调整政策内容和开展方案，采用有针对性的措施，提升扶贫政策的有效性和持续时间性。同时，可加强财政、税收等方面的政策支持，促进贫困地区的经济增长和社会发展。

特殊教育经费保证资助标准？

到2025年，特殊教育生均公用经费补助标准提升至每生每一年7000元以上

各级财政可设立特殊教育专项补助经费，加强特殊教育基础能力建设。特殊教育教师、特殊教育学校教职工、特殊教育班级教师按基本工资标准的百分之10或补贴百分之10的基本工资金额的百分之50发放特殊教育补贴。

民政、残联部门举行的儿童福利机构工作人员参照执行。直接担负残疾学生教育教学工作的教师在绩效工资分配中对给予一定程度上倾斜。

特殊教育经费保证资助资金管理标准请看下方具体内容:

第一条　为加强和规范特殊教育补助资金管理，提升资金使用效益，按照国家预算管理相关规定，制定本办法。

第二条　本办法所称特殊教育补助资金（以下简称补助资金）是指中央财政用于支持特殊教育发展的转移支付资金。开展期限按照教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案、支持特殊教育改革发展政策等确定。

第三条 补助资金遵守“中央引导、省级统筹、突出重点、讲求绩效、规范透明、强化监督”的原则。

第四条 补助资金支持范围为全国独立设置的特殊教育学校和招收有点多残疾学生随班深造念书的义务教育阶段学校。重点支持中西部省份和东部部分困难地区。2019-2020年，补助资金主要用于以下方面：

（一）支持特殊教育学校改善办学条件，为学校配备特殊教育专用设备设施和仪器等。

（二）支持特殊教育资源中心（教室）配置必要的设施设备，对随班深造念书学生有点多的义务教育阶段学校进行无障碍设施改造。

（三）支持向重度残疾学生接受义务教育提供送教上门服务，为送教上门的教师提供必要的交通补助；支持探索教育与康复相结合的医教结合实验，配备有关仪器设备，为有关人员提供必要的交通补助。

资源中心需要优先选择在未建立特殊教育学校的县，资源教室需要优先设立在招收有点多残疾学生随班深造念书且在当地学校布局调整规划中长时间保留的义务教育阶段学校；“医教结合”实验项目需要优先选择具备整合教育、卫生、康复等资源的能力，可以提供资金、人才、技术等对应支持保证条件的地区和学校。

上面说的政策到期后，财政部、教育部按照党中央、国务院相关决策部署和特殊教育改革发展新形势等情形，适时按程序调整补助资金支持方向。

第五条　补助资金由财政部会同教育部共同管理。教育部负责审查核验地方有关材料和数据，提供资金测算需的基础数据，审查核验地方提出的区域绩效目标，并提出资金需求测算方案。财政部按照预算管理有关规定，会同教育部研究确定相关省份资金预算金额。

省级财政、教育部门明确省级及省以下各级财政、教育部门资金具体安排、使用管理等方面的责任，真真切切加强资金管理。

第六条 补助资金采用因素法分配。根据基础因素、绩效因素分配到相关省份。这当中：

基础因素（权重百分之60）下设义务教育阶段特殊教育学生数、特殊教育学校数、特殊教育专任教师数、人都可以用财力、特殊教育生均公共财政预算教育支出等子因素，各子因素数据通过有关统计资料取得；

绩效因素（权重百分之40）下设随班深造念书人员数量占特殊教育总人员数量比例、绩效评价结果、落实中央指示要求等子因素。这当中，随班深造念书人员数量占特殊教育总人员数量比例因素数据通过有关统计资料取得。绩效评价结果子因素主要由教育部会同财政部依据每个省份份工作任务完成情况及有关标准，组织评价取得数据。如财政部独自开展重点绩效评价，有关省份以财政部的评价结果为准。落实中央指示要求子因素，由教育部会同财政部确定数据。

计算公式为：

某省份补助资金=（该省份基础因素/∑相关省份基础因素×权重+该省份绩效因素/∑相关省份绩效因素×权重）×补助资金年预算资金总额

财政部、教育部按照党中央、国务院相关决策部署和特殊教育改革发展新形势等情形，适时调整完善有关分配因素、权重、计算公式等，并按规定报经国务院批准后执行。

第七条　省级财政、教育部门需要于每一年2月底前，向财政部、教育部报送当年补助资金申报材料，并同时抄送财政部当地监管局。申报材料主要涵盖：

（一）上年工作总结，涵盖上年补助资金使用情况、年绩效目标完成情况、绩效评价结果、地方财政投入情况、主要管理措施、问题分析及对策等。

（二）当年工作计划，主要涵盖当年整个省工作目标和补助资金区域绩效目标、重点任务和资金具体安排计划，绩效指标要指向明确、细化量化、合理可行、对应匹配。

第八条　财政部于每一年全国人民代表大会批准中央预算后三十日内，会同教育部正式下达资金预算。每一年10月31日前，早一点下达下一年资金预估数。省级财政在收到资金预算后，需要会同省级教育部门在三十日内根据预算级次合理分配、及时下达本行政区域县级以上各级政府部门，并抄送财政部当地监管局。

第九条　补助资金支付执行国库集中支付制度。涉及政府采购的，根据政府采购法律法规和相关制度执行。

第十条　省级财政、教育部门在分配补助资金时，需要结合本地区年重点工作和省级财政具体安排有关资金，加大省级统筹力度，做好与发展改革部门具体安排基本建设项目等各渠道资金的统筹和对接，防止资金、项目具体安排重复交叉或缺位。

县（区）级财政、教育部门需要落实资金管理主体责任，加强区域内有关教育经费的统筹具体安排和使用，详细指导和督促本地区特殊教育学校健全财务、会计、资产管理制度。加强特殊教育学校预算管理，细化预算编制，硬化预算执行，强化预算监督；规范学校财务管理，保证资金使用安全、规范和高效。

各级财政、教育部门要加强财政风险控制，强化流程控制、依法合规分配和使用资金，实行不相容岗位（职责）分离控制。

第十一条　补助资金原则上可以在当年执行结束，年未支出的资金按财政部结转结余资金管理相关规定进行严肃处理。

第十二条　各级财政、教育部门要根据全面开展预算绩效管理的要求，建立健全预算绩效管理机制，按规定科学合理设定绩效目标，对照绩效目标做好绩效监控，仔细组织开展绩效评价，强化评价结果应用，做好绩效信息公开，提升资金配置效率和使用效益。财政部、教育部按照工作需适时组织开展绩效评价。

第十三条　财政部各地监管局需要根据工作职责和财政部要求，对资金开展监管。地方各级财政部门需要会同同级教育部门，根据各自职责加强项目审查核验申报、经费使用管理等工作，建立“谁使用、谁负责”的责任机制。严禁将资金用于平衡预算、偿还债务、支付利息、对外投资等支出，不可以从补助资金中提取工作经费或管理经费。

第十四条　财政、教育部门及其工作人员存在违反本办法规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《财政违法行为处罚处分规定》等国家相关规定追究对应责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十五条 申报使用资金的部门、单位及个人存在违反本办法规定的财政违法违规行为的，依照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分规定》等国家相关规定追究对应责任。

第十六条　本办法由财政部、教育部负责解释。各级财政、教育部门可以按照本办法，结合地方实质上，制定详细管理。

第十七条　本办法自印发那天起施行。《财政部 教育部有关印发特殊教育补助资金管理办法的公告》（财教〔2016〕32号）同时废止。

学校控辍保学开展方案？

一、开展各种形式的宣传教育活动，进一步提高学校、家庭等方面的教育责任意识。

二、做好家访，加大对易辍在学校念书学生和流动学生的监控力度，随时做好家访。

三、学校要加强对学生心理健康的教育，建立和完善心理咨询室，建立学生心理矫正档案，真真切切纠偏学生不健康心理。

四、在师生中广泛开展“一帮一”、“手拉手”、“结对子”的帮扶活动，用真诚的爱心消除贫困生、学困生的心理压力，资助他们完成学业。

五、规范教育行为，加强教师师德师风教育，严禁教师体罚与变相体罚学生，建立平等的师生关系，为学生打造心灵的氛围。

六、实行奖罚机制，对每学年开学人员数量对比，夯实率达百分之100者奖200元，多一人加奖10元，夯实率达99%者奖150元，夯实率达98%者奖100元，夯实率达97%者奖50元，低于97%者不受奖。夯实率低于百分之90者少一人罚10元。

七、成立充实强有力的“控辍保学”工作领导组

什么是兜底方案？

兜底方案的设计实际上说白了就是为了达到系统的高可用。

高可用系统的建设贯穿于系统的整个生命周期，涵盖架构设计阶段、编码阶段、测试阶段、公布阶段、运行阶段，还有故障出现阶段。

不同阶段都可能出现问题，假设事先没有考虑到高可用建设方案，既然如此那，产生问题时影响的是整个系统。

不同阶段的主要特别注意点：

1.架构设计阶段：架构设计阶段主要考虑的是系统的可扩展性和容错性，例如不要单点问题。

2.编码阶段：编码阶段主要考虑的是代码的健壮性，例如远程接口调耗费时长，需设置合理的超时退出机制，防止被其他系统拖垮，也要对返回结果预期范围或者超过预期范围进行对应的处理，比如对没办法预料的错误要有异常捕获机制还有默认返回值。

3.测试阶段：测试阶段主要特别注意的是测试用例的覆盖度，保证坏情况出现时也会有对应的处理流程。

4.公布阶段：公布阶段主要考虑的是公布错误的一个紧急回滚机制。

5.运行阶段：运行阶段主要考虑的是对系统的一个准确的监控，发现问题能及时的记录并报警，方便问题的排查。

6.故障阶段：故障出现阶段主要的还是考虑如何减少后续的影响，例如对商品的下架，活动的关闭等，而且，要有迅速的恢复服务，定位问题并处理问题的能力。

即《有关在脱贫攻坚三年行动中真真切切做好社会救助兜底保证工作的开展方案》。

将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且没办法依靠产业就业帮扶脱贫的未脱贫建档立卡贫困人口都纳入低保范围，并认定为社会救助兜底保证对象。

现目前，脱贫攻坚已顺利完成，一个个贫困县相继摘帽，人民群众纷纷告别贫困。“兜底方案”就是为这些贫困人群量身定做的，针对补齐这个“短板”，尽显人性化关怀。

在扶贫的路上，不可以落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。

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