造价师行业新闻：山东烟台市关于推进建筑业改革发展的实施意见(2)

(九)稳妥推进住宅全装修。对具备条件的新建住宅项目推行全装修，将全装修要求列入房地产开发项目建设条件和土地出让文件。加快新建住宅全装修标准化体系建设，积极推广整体厨卫技术，逐步实现新建住宅装修的工业化、装修部品的通用化。鼓励使用装饰装修新技术、新设备、新工艺、新材料，落实住宅全装修“四节一环保”(节地、节能、节水、节材和环保)要求，提高全装修住宅的科技含量。加大宣传引导力度，提高社会对全装修住宅的认可度，鼓励提倡购买全装修住宅。引导房地产企业开发适销对路的全装修住宅，探索实行菜单式装修、个性化服务，满足不同消费者需求。

(十)加快发展绿色建筑和建筑节能。全面执行新建建筑100%绿色建筑设计标准，大力发展高星级绿色建筑，每年新增二星级以上绿色建筑面积100万平方米以上。因地制宜推广空气热能、太阳能、浅层地能等新型清洁能源综合开发利用，推动传统建筑向绿色建筑转变。积极开展省级绿色生态示范城区(城镇)及绿色建筑、绿色智慧住区示范创建活动。认真做好建筑节能技术产品应用认定，扎实推进绿色建材评价标识，加快发展绿色建材产业。积极推进建筑垃圾资源化利用，支持企业加强再生建材生产技术和工艺研发，推动工程建设全过程低碳环保、节能减排。

五、加强工程质量安全管理

(十一)严格落实工程质量责任。全面落实工程参建各方主体的质量责任，强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工、监理单位的主体责任，以及质量检测、施工图审查机构和预拌混凝土、装配式构件等生产企业的质量责任。建立健全建设工程质量责任追溯体系，加大责任追究力度。严格执行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制、质量信息档案等制度。加快推进工程质量管理标准化，完善工程质量管控体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化，实施样板引路制度。全面推行《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，深入开展住宅工程质量常见问题治理，严格落实建设单位、施工单位工程保修期内的质量保修责任，妥善处理和解决群众住宅工程质量投诉问题。探索推行工程质量保险制度，充分发挥市场机制对工程质量的激励约束作用。

(十二)加强施工安全管控。严格落实企业主体责任，构建以法定代表人为企业安全生产第一责任人的层级安全生产责任体系和施工现场安全管理体系，明确管理层级和责任边界，全面推行企业全员安全生产责任制。加快推进施工现场标准化管理、安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，推行施工安全“两承诺一公示”制度。持续开展深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程专项整治活动，加大安全风险排查和隐患治理力度，防范和遏制生产安全事故发生。按照“以支定收、收支平衡”的原则，完善建筑业工伤保险浮动费率制度，积极探索安全生产责任保险制度，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防作用。严格落实安全文明施工费用，定期对建设工程安全文明施工费用使用情况进行跟踪检查。积极推进信息技术与安全生产深度融合，探索推行建筑起重机械司机人脸识别系统和建筑起重机械一体化管理模式。在建筑工地全面推广安装远程视频监控和扬尘在线监测系统，实时监控施工现场安全生产及扬尘状况。建立健全全覆盖、多层次、经常性的安全生产培训制度，提升从业人员安全素质及各方主体安全管理水平。

(十三)提升质量安全监管效能。完善政府监管体系，加强工程质量安全监督队伍建设，监督机构履行职能所需经费和车辆由同级财政预算全额保障。强化政府对工程质量安全的监管，明确监管范围，落实监管责任，坚持“双随机、一公开”检查方式，加大抽查抽测力度，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。强化对工程监理的监管，开展监理单位向政府报告质量监理情况试点。鼓励采取政府购买服务方式，委托具备条件的社会力量开展工程质量、安全检查。加强工程质量检测管理，严厉打击出具虚假报告等行为。大力实施品牌战略，鼓励争创“鲁班奖”“国优工程”“泰山杯”及“安全文明示范工地”等质量安全奖项，建设单位应在工程合同中约定优质优价奖励条款。对独立总承包工程获得“鲁班奖”“国优工程”的建筑业企业，由工程所在地财政部门分别给予50万元、30万元的奖励，其中市政府投资工程由市级财政负责。对钢结构、装饰装修等专业承包工程获得中国建筑工程钢结构金奖、中国建筑工程装饰奖的建筑业企业，由工程所在地财政部门分别给予20万元、10万元的奖励，其中市政府投资工程由市级财政负责。