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1916年，法国管理学家亨利·法约尔提出，所有的管理者应履行计划、组织、指挥、协调和控制5种管理职能。20世纪50年代，美国管理学家哈罗德·孔茨和西里尔·奥唐奈提出了计划、组织、人员配备、领导和控制5种管理职能。以下5个方面阐述管理职能。
人力资源管理职能
指管理者根据组织管理内部的人力资源供需状况所进行的人员招募与遴选、培训、使用和评价的活动过程，包括选人、育人、用人、评人和留人这五方面，以保证组织任务顺利完成。
控制职能
指根据既定目标和标准对组织活动进行监督、检查，在发现偏差时采取纠正措施，以达到预期目标。控制工作是一个延续不断、反复进行的过程，目的在于保证组织实际的活动及其成果同预期目标相一致。控制的核心是保证组织目标的实现。
领导职能
是使各项管理职能有效的实施、运转并取得实效的统率职能。护理管理的领导职能就是管理者引导护理团队齐心协力实现组织目标的过程。发挥领导职能的关键是正确运用领导者的影响力，有效激励下属的工作自主性、积极性和创造性，提高工作效率，确保组织目标的实现。
计划职能
是管理基本的职能，包括确定组织目标和选择实现目标的途径。管理者根据计划从事组织、领导及控制工作等活动，以达到预定目标。为确保组织中各项活动有效、协调地进行，必须有严密、统一的计划。具体而言就是要确定做什么（what)、为什么做（why)、谁来做（who)、何时做（when)、何地做（where)和如何做（how).
组织职能
指为实现预定目标，根据计划科学安排组织的各种资源，设计和维持合理的组织结构，包括组织设计、人员配置和组织变革三部分。
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