必看什么是本科教学工作审核评估，清洁生产审核评估验收指南新版-华宇考试网

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必备，什么是本科学教育学工作审查核验评估？

为贯彻落实党的十八大和《国家中长时间教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》精神，提升本科学教育育教学质量，按照《教育部有关普通高校本科学教育学评估工作的意见》(教高〔2011〕9号)，现制定普通高校本科学教育学工作审查核验评估(以下简称审查核验评估)开展办法。

(一)审查核验评估详细指导思想及整体要求

1.审查核验评估详细指导思想。以党的十八大精神和教育规划纲要为详细指导，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针;突出内涵建设，突出特色发展;强化办学合理定位，强化人才培养中心地位，强化质量保证体系建设，持续性提升人才培养质量。

2.审查核验评估整体要求。审查核验评估坚持主体性、目标性、多样性、发展性和实证性五项基本原则，实行目标导向，问题引导，事实判断的评估方式。主体性原则注重以学校自我评估、自我检验、自我改进为主，反映学校在人才培养质量中的主体地位;目标性原则注重以学校办学定位和人才培养目标为导向，特别要注意关注学校目标的确定与达到;多样性原则注重学校办学和人才培养的多样化，尊重学校办学自主权和自己特色;发展性原则注重学校内部质量标准和质量保证体系及其长效机制的建立，特别要注意关注内涵的提高和质量的持续提升;实证性原则注重依据事实作出审查核验判断，以数据为依据、以事实来证明。

此次普通高校本科学教育学工作审查核验评估时间为2014年至2018年。

(二)审查核验评估对象及条件

3.审查核验评估对象。凡参与普通高校本科学教育学工作水平评估取得“合格”或者以上结论的高校都应该参与审查核验评估。参与普通高校本科学教育学工作合格评估取得“通过”结论的新建本科院校，5年后须参与审查核验评估。

4.审查核验评估条件。参与审查核验评估学校办学条件指标应达到教育部《普通高校基本办学条件指标(试行)》(教发〔2004〕2号)规定的合格标准;公办普通本科高校生均拨款须达到《财政部有关进一步提升地方普通本科高校生均拨款水平的意见》(财教〔2010〕567号)规定的对应标准。

(三)审查核验评估范围及重点

5.审查核验评估范围。审查核验评估范围主要涵盖学校的定位与目标、师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保证还有学校自选特色等方面，涵盖学校的办学定位及人才培养目标，教师及其教学水平和教学投入，教学经费、教学设施及专业和课程资源建设情况，教学改革及各教学环节的落实情况，招生就业情况、学生学习效果及学风建设情况，质量保证体系的建设及运行情况等。

6.审查核验评估重点。审查核验评估核心是对学校人才培养目标与培养效果的达到状况进行评价。重点考察办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度，教师和教学资源条件的保证度，教学和质量保证体系运行的有效度，学生和社会用人单位的满意度。

(四)审查核验评估组织与管理

7.审查核验评估组织。教育部统筹协调全国普通高校本科学教育学审查核验评估工作，制定审查核验评估整体方案及规划，详细指导监督审查核验评估工作;省(区、市)教育行政部门负责组织本地区所属院校的审查核验评估工作，可结合本地区实质上情况，在教育部审查核验评估方案基础上进行补充，制定本地区审查核验评估详细方案和评估计划，并报教育部备案后开展。

8.审查核验评估开展。审查核验评估要积极探索、建立健全与管办评分离相适应的评估工作组织体系，充分发挥第三方评估的作用。中央部委所属院校的审查核验评估由教育部高等教育教学评估中心(以下简称教育部评估中心)负责开展;地方所属院校的审查核验评估由省级教育行政部门负责，一步一步形成管办评分离的评估机制。

9.审查核验评估专家。为保证审查核验评估专家工作水平，提升工作效率，由教育部评估中心分别建立审查核验评估专家库和全国高校教学基本状态数据库系统，为全国普通高校审查核验评估工作提供开放共享的服务平台。专家队伍应涵盖熟悉教学、管理和评估工作的教育专家，还应吸收行业、企业和社会用人部门相关专家参与。教育部评估中心与各地评估组织部门共同协商对审查核验评估专家进行培训。在审查核验评估组织开展中，外省(区、市)专家大多数情况下很多于进校考察专家组人员数量的三分之一。

10.审查核验评估经费。审查核验评估经费应由审查核验评估详细组织部门负责落实。

(五)审查核验评估程序与任务

审查核验评估程序涵盖学校自评、专家进校考察、评估结论审议与公布等。

11.学校自评。参评学校按照本办法和审查核验评估内容及上一次本科学教育学工作评估存在问题的整改情况，结合自己实质上，仔细开展自我评估，按照官方要求填写本科学教育学基本状态数据(见教育部评估中心网页http://udb.heec.edu.cn)，在这里基础上形成《自评报告》和《教学基本状态数据分析报告》，同时提交各年《本科学教育学质量报告》。

12.专家进校考察。专家组在审查核验学校《自评报告》、年《本科学教育学质量报告》及《教学基本状态数据分析报告》基础上，通过查阅材料、很小一部分访谈、集体访谈、考察教学设施与公共服务设施、观摩课堂教学与实践教学等形式，对学校教学工作做出公正客观评价，形成写实性《审查核验评估报告》。

13.评估报告内容。《审查核验评估报告》可以在全面深入考察和准确把控掌握全部审查核验内容基础上，对各审查核验项目及其要素的审查核验情况进行描述，并紧跟审查核验重点对学校本科人才培养整体情况作出判断和评价，同时明确学校教学工作值得肯定、需改进和一定要整改的方面。

14.评估结论审议与公布。每个省份(区、市)教育行政部门和教育部评估中心应按年将所组织的审查核验评估情况形成总结报告报教育部。教育部组织评估专家委员会进行审议，发布审议结果，并由教育部评估中心和各地教育行政部门公开公布参评高校的审查核验评估结论。

15.评估结果。审查核验评估结果是学校教育教学质量的反映，与学校办学、发展直接有关，学校要按照审查核验评估中提出的问题及建议进行整改，相关教育行政部门应对评估学校的整改情况进行详细指导和检查，并在政策制定、资源配置、招生规模、学科专业建设等方面予以充分考虑，促进学校教学质量持续性提升。

(六)审查核验评估纪律与监督

16.纪律监督。审查核验评估要实行信息公开制度，严肃评估纪律，开展“阳光评估”，广泛接受学校、教师、学生和社会的监督，保证评估工作公平公正。教育部委托评估专家委员会，对参评学校和评估专家还有评估组织工作的规范性、公正性进行监督检查，同时受理相关申诉，对评估途中违反有关规定的行为进行责任追究，作出严肃处理。

清洁生产审查核验评估验收指南？

清洁生产审查核验评估与验收指南

第一章总则

第一条为科学规范逐步递次推动清洁生产审查核验工作，保证清洁生产审查核验质量，详细指导清洁生产审查核验评估与验收工作，按照《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审查核验办法》（国家发展和改革委员会、环境保护部令第38号），制定本指南。

第二条本指南所称清洁生产审查核验评估是指企业基本完成清洁生产无／低费方案，在清洁生产中／高费方案可行性分析后和中／高费方案开展前时间节点，对企业清洁生产审查核验报告的规范性、清洁生产审查核验过程的真实性、清洁生产中／高费方案及开展计划的合理性和可行性进行技术审核查验的过程。

本指南所称清洁生产审查核验验收是指根据一定程序，在企业开展完成清洁生产中／高费方案后，对已开展清洁生产方案的绩效、清洁生产目标的达到情况及企业清洁生产水平进行综合性评定，并做出结论性意见的过程。

第三条本指南适用于《清洁生产审查核验办法》第二十条规定的“国家考查的规划、行动计划中明确指出需开展强制性清洁生产审查核验工作的企业”和“申请各级清洁生产、节能减排等财政资金的企业”还有从事清洁生产管理活动的部门，其他需开展清洁生产审查核验评估与验收的企业可参照本指南执行。

第四条清洁生产审查核验评估与验收应坚持科学、公正、规范、客观的原则。

第五条地方各级环境保护主管该项目的部门或节能主管该项目的部门组织清洁生产专家或委托有关单位，负责职责范围内的清洁生产审查核验评估与验收工作。

第二章清洁生产审查核验评估

第六条地市级（县级）环境保护主管该项目的部门或节能主管该项目的部门根据职责范围提出年需开展清洁生产审查核验评估的企业名单及工作进度具体安排，逐级上报省级环境保护主管该项目的部门或节能主管该项目的部门确认后书面公告企业。

第七条需开展清洁生产审查核验评估的企业应该向本地具有管辖权限的环境保护主管该项目的部门或节能主管该项目的部门提交下方介绍的这些材料：

（一）《清洁生产审查核验报告》及对应的技术佐证材料；

（二）委托咨询服务机构开展清洁生产审查核验的企业，应提交《清洁生产审查核验办法》第十六条中咨询服务机构需具备条件的证明材料;自行开展清洁生产审查核验的企业应根据《清洁生产审查核验办法》第十五条、第十六条的要求提供对应技术能力证明材料。

第八条清洁生产审查核验评估应涵盖但不限于以下内容：

（一）清洁生产审查核验过程是不是真实，方式是不是合理；清洁生产审查核验报告是不是能认真客观反映企业开展清洁生产审查核验的基本情况等。

（二）对企业污染物出现水平、排放浓度和总量，能耗、物耗水平，有毒有害物质的使用和排放情况是不是进行客观、科学的评价；清洁生产审查核验重点的选择是不是反映了能源、资源消耗、废物出现和污染物排放方面存在的主要问题；清洁生产目标设置是不是合理、科学、规范；企业清洁生产管理水平是不是得到改善。

（三）提出的清洁生产中／高费方案是不是科学、有效，可行性是不是论证全面，选定的清洁生产方案是不是能支撑清洁生产目标的达到。对“双超”和“高耗能”企业通过开展清洁生产方案的效果进行论证，说明能不能使企业在规定的期限内达到污染物减排目标和节能目标；对“双有”企业开展清洁生产方案的效果进行论证，说明其能不能替代或削减其有毒有害原辅材料的使用和有毒有害污染物的排放。

第九条本地具有管辖权限的环境保护主管该项目的部门或节能主管该项目的部门组织专家或委托有关单位成立评估专家组，各专家可采用电话号码函件征询、现场考察、质询等方法审阅企业提交的相关材料，后专家组召开集体会议，参照《清洁生产审查核验评估评分表》（见附表1）打分界定评估结果并出具技术审核查验意见。

第十条清洁生产审查核验评估结果开展分级管理，满分低于70分的企业默认为审查核验技术质量不符合相关规定和要求，应重新开展清洁生产审查核验工作；满分为70-90分的企业，必须按照专家意见补充审查核验工作，完善审查核验报告，上报主管该项目的部门审核查验后，才可以继续开展中／高费方案；满分高于90分的企业，可依据方案开展计划逐步递次推动中／高费方案的开展。

技术审核查验意见参照《清洁生产审查核验评估技术审核查验意见样表》（见附表3）内容进行评述，提出清洁生产审查核验中尚存的问题，对清洁生产中／高费方案的可行性给出意见。

第十一条本地具有管辖权限的环境保护主管该项目的部门或节能主管该项目的部门负责将评估结果及技术审核查验意见反馈给企业，企业可以在清洁生产审查核验途中予以落实。

第三章清洁生产审查核验验收

第十二条地方各级环境保护主管该项目的部门或节能主管该项目的部门应督促企业开展完成清洁生产中／高费方案并及时开展清洁生产审查核验验收工作。

第十三条需开展清洁生产审查核验验收的企业应将验收材料提交至负责验收的环境保护主管该项目的部门或节能主管该项目的部门，主要涵盖：

（一）《清洁生产审查核验评估技术审核查验意见》；

（二）《清洁生产审查核验验收报告》；

（三）清洁生产方案开展前、后企业自行监测或委托有有关资质的监测机构提供的污染物排放、能源消耗等监测报告。

第十四条《清洁生产审查核验验收报告》应由企业或委托咨询服务机构完成，其内容需要涵盖但不限于以下方面：（1）企业基本情况；（2）《清洁生产审查核验评估技术审核查验意见》的落实情况；（3）清洁生产中／高费方案完成情况及环境、经济效益汇总；（4）清洁生产目标达到情况及所达到的清洁生产水平；（5）持续开展清洁生产工作机制建设及运行情况。

第十五条负责清洁生产审查核验验收的环境保护主管该项目的部门或节能主管该项目的部门组织专家或委托有关单位成立验收专家组，开展现场验收。现场验收程序涵盖听取汇报、材料审核查验、现场核实、质询交流、形成验收意见等。

第十六条清洁生产审查核验验收内容涵盖但不限于以下内容：

（一）核实清洁生产绩效：企业开展清洁生产方案后，对是不是达到清洁生产审查核验时设定的预期污染物减排目标和节能目标是否落实有毒有害物质减量、减排指标进行评估；查证清洁生产中／高费方案的实质上运行效果及对企业开展清洁生产方案前后的环境、经济效益进行评估；

（二）确定清洁生产水平：已经公布清洁生产评价指标体系的行业，利用评价指标体系评定企业在行业内的清洁生产水平；未公布清洁生产评价指标体系的行业，可以参照行业统计数据评定企业在行业内的清洁生产水平定位或按照企业近三年历史数据进行纵向对比说明企业清洁生产水平改进情况。

第十七条清洁生产审查核验验收结果分为“合格”和“不合格”两种。依据《清洁生产审查核验验收评分表》（见附表2）综合成绩达到60分或者以上的企业，其验收结果为“合格”。存在但不限于下方罗列出来的情况之一的，清洁生产审查核验验收不合格：

（一）企业在方案开展途中存在弄虚作假行为；

（二）企业污染物排放没有达到标或污染物排放总量、单位产品能耗超越规定限额的；

（三）企业不满足国家或地方制定的生产工艺、设备还有产品的产业政策要求；

（四）达不到有关行业清洁生产评价指标体系三级水平（国内清洁生产大多数情况下水平）或同行业基本水平的；

（五）企业在清洁生产审查核验启动至验收这个时间段，出现节能环保违法违规行为或未完成限期整改任务；

（六）其他地方规定的有关否定内容。

第十八条地市级（县级）环境保护主管该项目的部门或节能主管该项目的部门应及时将验收“合格”与“不合格”企业名单报送省级主管该项目的部门，由省级主管该项目的部门以文件形式或在其官网向社会发布，针对验收“不合格”的企业，要求其重新开展清洁生产审查核验。

第四章监督和管理

第十九条生态环境部、国家发展改革委负责对全国的清洁生产审查核验评估与验收工作进行监督管理，并委托有关技术支持单位定期对全国清洁生产审查核验评估与验收工作情况及评估验收机构进行抽查。

第二十条省级环境保护主管该项目的部门、节能主管该项目的部门每一年按照官方要求将本行政区域开展清洁生产审查核验评估与验收工作情况报送生态环境部、国家发展改革委。

第二十一条清洁生产审查核验评估与验收工作经费及培训经费由组织评估与验收的部门提出年经费具体安排，报请地方财政部门纳入预算予以保证，担负评估与验收工作的部门或者专家不可以向被评估与验收企业及咨询服务机构收取费用。

第二十二条评估与验收的专家组成员应该从国家或地方清洁生产专家库中选取，由熟悉行业、清洁生产及节能环保的专家组成，且具有高级职称或十年以上从业经验的中级职称，专家组成员不可以少于3人。参与评估或验收的专家如与企业或清洁生产审查核验咨询服务机构存在利益关系的，需要主动回避。

第二十三条评估与验收组织部门应定期对专家进行培训，统一清洁生产审查核验评估与验收尺度，担负评估与验收工作的部门及专家应对评估或验收结论负责。

第五章附则

第二十四条本指南引用的相关文件，如有修订，按新文件执行。

第二十五条每个省份、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团相关主管该项目的部门可以依照本指南制定合适本区域的开展细则。

第二十六条本指南由生态环境部、国家发展改革委负责解释，自印发那天起施行。

清洁生产审查核验评估与验收是国家开展发展“循环经济”的重要战略措施。在秉承低开采、高利用、低排放观念的同时，清洁生产可以有效的贯彻资源的节约、循环利用，还可以与环境和谐达成完全一样。针对这个问题，国家针对颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》以促使有关政策的落实和开展。

这针对一部分高排放、高污染的企业可以形成有效制约，也可促进企业持续性完善生产工艺流程，提供加工技术，达到环保环评标准，以此达到经济与自然环境的和谐发展。

如何理解本科学教育学审查核验评估的四个度？

审查核验评估对象。

凡参与普通高校本科学教育学工作水平评估取得“合格”或者以上结论的高校都应该参与审查核验评估。

参与普通高校本科学教育学工作合格评估取得“通过”结论的新建本科院校，5年后须参与审查核验评估。

一般体系审查核验评估时熟悉现场的目标？

体系审查核验评估时熟悉现场的目标是为了深入了解实质上操作情况，确认所审查核验的体系文件和程序的有效性还有对实际上施的有效性，还有查看是不是有现场操作和刚才记录的体系文件和程序不符的情况。

通过现场察看，审查核验者可以了解员工对质量、环境和安全方面要求的理解和落实情况，针对潜在的问题和机会可以即时发现并建议对应的改进措施，提升体系的效益和持续改进的能力。

通过现场调查和观察，还可以确认生产设备和环境的满足性，还有员工操作的安全性，以此保证产品或服务的质量，减少企业运营中的风险和损失。

1 目标是为了评估体系是不是满足有关标准和要求。2 审查核验评估需对体系的各个方面进行全面深入了解，涵盖组织结构、管理体系、人员素质、工作流程等，唯有亲身到现场进行实地考察和调查，才可以全面客观地评估体系的状况。3 除开这点现场审查核验评估还可以发现问题和潜在的风险，为体系的改进提供有力的支持和建议。因为这个原因，熟悉现场是审查核验评估的基本要求和必经之路。

1 熟悉现场是为了更全面地了解被评估体系的运营情况和实质上效果。2 体系审查核验评估需考察的不单单是文档和数据，还要有了解实质上运营情况，熟悉现场能有效的帮审查核验人员更深入透彻的了解体系的运营状况。3 熟悉现场还能有效的帮审查核验人员发现潜在问题和隐患，及时提出改进建议，促进体系的持续改进和优化。延伸内容：在进行体系审查核验评估时，熟悉现场还要有注意保证评估的客观性和公正性，不可以因为个人主观因素影响评估结果。同时，审查核验人员还要有遵循有关的法律法规和职业道德规范，保证评估过程的合法性和规范性。

体系审查核验评估时熟悉现场的目标是为了验证组织所开展的体系文件与实质上操作的完全一样性，了解工作流程是不是符合相关规定和要求，从现场实质上情况判断体系是不是运行良好，确认是不是存在运行的不够和问题，提出改进建议。

通过现场观察和实质上访谈，可以全面地了解组织的运行和管理，发现不够和问题，并提出针对性的改进措施，达到持续改进体系的目标。

除开这点审查核验员熟悉现场还可以了解员工对体系的认识和理解情况，及时发现问题进行纠偏，提升组织体系的有效性和持续性。

1 目标是为了对该体系进行全面、深入的评估和审查核验，以便发现问题、提出建议，帮该体系持续性完善和提升。2 熟悉现场可以更全面地了解该体系的运作情况，涵盖人员、设备、流程、管理等方面，以此更准确地评估其质量和水平。3 通过熟悉现场，还可以发现一部分隐藏的问题和短板，以此提出有针对性的建议和改进措施，帮该体系进一步提升其质量和水平。

体系审查核验评估时熟悉现场的目标是为了更好地了解被审查核验组织的运作情况，以便可以评估其体系的有效性和满足性。

熟悉现场能有效的帮审查核验员直接观察和收集数据，并按照观察和数据，评估体系的实质上运行情况和有效性，同时可以识别出可能实质上的困难和风险。

除开这点熟悉现场还能有效的帮审查核验员与被审查核验组织的代表进行面对面的交流和沟通，以便更深入透彻的了解其管理体系的开展情况和现实效果。

1、验证质量管理活动和相关结果是不是满足组织计划的具体安排；

2、确认组织质量管理体系是不是被正确（满足）、有效的开展；

3、确认质量管理体系内的各项要求是不是有助于达成组织的质量方针和质量目标；

4、适时发掘问题，采用纠偏措施，为组织的被审查核验部门每人员提供质量管理体系改进的机会，以保证组织质量管理体系得到持续持续性地改进和完善。

熟悉现场是体系审查核验的一个重要环节，他的主要作用是为了验证和评估组织实质上运作情况，保证其体系文件的有效性和可行性并得出对应结论。

通过现场熟悉，审查核验人员可以深入了解组织的运营状况、达到流程和控制措施，发现现实操作中存在的不够和问题，并对体系的有效性和连续性进行评估。

同时，对现场熟悉的评估结果也是审查核验人员对组织体系的真实评估和判断依据。

因为这个原因，在体系审查核验中，现场熟悉是一定不可以缺少的审查核验环节，也是保证审查核验结果正确性的重要手段。

1 熟悉现场是体系审查核验评估中很重要的一环。2 因为唯有了解实质上情况，才可以够对体系运行情况进行全面、客观、准确的评估。3 熟悉现场的目标有不少，主要涵盖：了解组织的运行情况、找寻问题和风险、验证文件和记录的真实性、确认实质上操作与文件相关要求及规定的完全一样性、确认员工的培训和操作技能、了解现场的环境和资源、评估现场安全等等。总而言之，熟悉现场是全面评估体系运行情况的必要手段。

1 目标是为了对机构或者学校进行评估和审查核验，来终确定其是不是满足有关的标准和要求。2 现场审查核验可以直接观察和了解机构或学校的实质上情况，可以更客观地评估其质量和水平，发现实质上的困难和不够。3 除开这点现场审查核验还可以促进机构或学校的持续改进和发展，提升教育质量和水平，更好地满足社会和学生的需求。