“三亮三评三提高”,处理群众身边的突出环境问题,通过环境执法大练兵活动,努力提高环境监察执法能力。记者近这几天从内蒙古鄂尔多斯市生态环境局杭锦旗分局了解到,2023年上半年,该局累计出动执法人员504人次,检查企业168家次,行政处罚案件15起,在执法中练就过硬本领,锻造生态环保铁军,为决胜污染防治攻坚战提供了有力保证。
通过“三亮”促进公开公正透明执法。
“三亮”暨亮身份、亮执法、亮形象,执法人员非常是党员干部通过戴上党徽、工作证,主动向企业、群众亮身份,主动接受群众监督。年初,要求每名执法人员紧跟“秉公执法、为民解难”作出承诺,并采用各种形式公开亮出承诺,对都行政处罚案件办理情况依法进行公开,自觉接受服务对象和人民群众监督。设立执法人员党员示范岗,评选党员业务能手和服务标兵,激励党员发挥模范带头作用,培养良好形象。
通过“三评”拉近与群众的距离。
每半年开展一次党员自查自评,广泛接受领导点评、群众测评,在执法工作中形成了比作风、比业绩、比实效的良好氛围。本着“环境信访无小事”原则,对群众信访高度重视,主动接受群众监督,每一次接到环境信访案件,都第一时间赶赴现场调查处理。截至现在,共接到12369环保举报热线电话号码18起,都第一时间办结并将处理结果反馈信访人,提升了群众满意度。
通过“三提高”打造生态环境保护铁军。
一是提高执法人员综合素质。通过三会一课等形式加强执法队伍思想、组织和作风建设,提升执法人员政治素质、组织观念和职业道德素质。二是提高环境执法效能。将全旗46家重点企业和5名执法人员纳入“双随机”系统,上半年抽查24家企业,出动执法员人72次。三是提高企业主体责任意识。结合“雷霆斩污”专项行动深挖问题,积极推动整改,2023年上半年,共发现问题企业36家,反馈环境问题79个,截至现在已经顺利完成66个问题整改,其余13个问题已经在跟踪逐步递次推动。
星级党员是指取得不一样星级的党员统称,每个星级有对应的标准、分值和评定程序。各地大多数情况下都拥有自己的评比标准和评比办法。
评比标准
(一)、履行义务好(20分)
1、自觉学习村民自治章程,带头履行村民义务,执行村“两委”会议决定的事项。
2、正确行使民主权利,廉正办事,不拉帮结派。
3、主动做好群众工作,及时发现、排除、化解群众内部矛盾。
4、带头维护稳定,不参加群体性上访,敢于同不良行为和歪风邪气作斗争。
(二)、带头致富好(20分)
1、带头学习市场经济知识和农村实用知识。
2、在增收致富奔小康中走在群众前面,本户人均净利润高于本村人均净利润20以上(没有达到标准扣2分)。
3、勤劳本分,思想进步,富于创新性。
4、掌握并熟悉农村1-2门农村实用技术(无实用技术不可以分)。
(三)、文明守法好(20分)
1、仔细学习法律、法规,带头遵纪守法,不做违纪违法的事。
2、自觉维护社会公德,追求健康文明的生活方法。
3、生活中讲文明,讲礼貌,邻里融洽,家庭和睦。
4、弘扬社会主义先进文化,不参与任何宗教组织和违法活动。
(四)、政治素质好(20分)
1、仔细学习贯彻“三个代表”重要思想,党性观念和宗旨意识强。
2、积极宣传带头执行党在农村的各项方针、政策。
3、积极参与党组织生活和党支部号召的各项活动。
4、坚决服从支部领导,及时保质完成支部交办的各项工作任务。(一次未完成任务扣2分)
(五)、群众反映好(20分)
1、坚持党的群众路线,培养群众观念,密切与人民群众的血肉联系。
2、带头维护群众利益,把群众利益放在首位。
3、为群众服务热情、周到,自觉帮党组织做好群众工作[1] 。
一、评定标准
(一)星级党组织详细标准
根据基层党组织“五个好”标准,综合多方面因素慎重考虑清楚基层党组织的功能定位、职责任务,除乡镇党委外确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保证机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定星指标(见《基层党组织分类定星参考标准》)。按百分制评分方法分别赋予七项指标分值,满分为100分,90分以上为“五星党组织”,80-89分为“四星党组织”,70-79分为“三星党组织”,60-69为“二星党组织”,60分以下为“一星党组织”。
有下方罗列出来的情况之一的基层党组织不可以评为三星级以上等次:(1)年工作完成情况较差,被上级党委、政府通报批评的;(2)群众满意度测评中不满意率超越百分之30的;(3)年计生、信访、社会治安综合治理、安全生产等被一票否决的;(4)领导班子或主要负责人被“问责”的。
(二)星级党员详细标准
根据党员带头学习提升、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”标准,确定“政治素质、服务群众、遵纪守法、弘扬正气、群众反映”等五项分类定星指标(见《党员定星参考标准》)。按百分制评分的方法分别赋予五项指标分值,满分为100分,90分以上为“五星党员”,80-89分为“四星党员”,70-79分为“三星党员”,60-69为“二星党员”,60分以下为“一星党员”。
产生下方罗列出来的情况之一的,取消当年星级党员评定资格:(1)触犯国家法律法规,被政法机关立案侦查、取保候审的;(2)被纪检机关立案调查,受到组织处理,或虽未受到组织处理,但影响较坏的;(3)参与非法组织和非法活动的;(4)违反计划生育、信访、社会治安综合治理等政策规定的;(5)无正当理由,连续6个月不参与党的组织生活,或不缴纳党费的。
二、评定程序
(一)党组织星级评定程序
党组织星级评定大多数情况下采用基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定的方式进行。
1、基层党组织自评。由各基层党组织对照评价标准逐项自查,进行自我评价。
2、党员群众测评。由上级党组织采用一定程度上方法组织党员群众进行满意度测评,参与测评的对象范围、人员数量按照基层党组织的类别和各个相关机构实质上灵活确定。
3、上级党组织评定。由上级党组织组织针对人员对照评价标准对所属基层党组织进行评价。
4、核准定星。上级党组织对自我评、上级评、群众评的结果进行综合分析,采用百分制评分的方法予以核准定星。
5、公示。上级党组织将分类定星情况采用一定程度上方法进行公示,征求党员群众意见。同时对每个基层党组织下发整改公告书,指出需整改的突出问题,明确整改要求。
6、汇总上报。各县(区)委、市委直属机关工委、市委各直属党委分别建立所属基层党组织分类定星台账,并将统计汇总结果报市委组织部。
(二)党员星级评定程序
党员星级评定大多数情况下采用党员自评、党员互评、群众参评、党组织评定的方式进行。
1、党员自评。党员对照评选标准,通过打分或自我认定的形式进行自评,并由所在党支部统一整理收集。
2、党员互评。以党支部为单位,召开党员大会,组织我们全体党员对照评选标准开展面对面的评议,指出每个党员的优缺点,肯定成绩,查找问题。
3、党外群众参评。人员数量有点多的单位在党员互评结束后通过召开群众大会开展群众评议,人员数量少的单位可采用本单位党员和群众同时参与会议的方法,对每名党员进行评议。窗口服务行业还应组织服务对象、工作对象参评。在村级组织,可把非党员的村民代表作为党外群众参评,对整个村组每个党员进行评议;也可村民小组为单位召开群众代表会,对本村民小组的党员进行评议,群众代表不可以少于20人。
4、党支部评定。在党员自评、互评和群众参评的基础上,党支部召开支委会,综合党员有关档案及平日间工作、生活的一贯表现,同时征求综治、计生、纪检等部门的意见,提出每个党员的评议意见,确定星级党员评选结果。
三、结果运用
(一)公开挂牌。各级党组织对星级党组织和党员评定情况进行通报,创星结果在公开栏予以公示。对获四星级、五星级党组织的由县区委、市直机关工委、市委各直属党委授予年星级奖牌。
(二)激励先进。将基层党组织和党员星级评定结果作为党建工作考查和评先评优的主要依据。受县级以上表彰的一定要是四星级以上的党组织和党员,受市级以上表彰的一定要是五星级党组织和党员;各级党代表、人大代表和政协委员人选,从四星级以上党员中推荐。
(三)督促后进。对两星级以下的基层党组织,对其党组织书记进行诫勉谈话;连续两年被评定为两星级以下的基层党组织,对其党组织书记进行组织调整。对二星级以下的党员,党组织应进行批评教育,帮其争先进位;被取消评星资格的党员,留党观察一年,一年内仍没有提升的,开除党籍。
党员星级评定分为四个等级。年综合成绩在90分以上(不含90分)的定为五星级党员;85-90分的定为四星级党员;75-85分(不含85分)的定为三星级党员;75分以下(不含75分)的不评定星级。
要全心全意为人民服务,没有私心杂念,为社会和人民无私的贡献等标准
工作出色。作风正派。遵循纪律。努力学习。
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