在社会治理观念上要强调基层社区治理的作用,在我基层社区的工作人员还没有真正发挥应有的作用,走形式迎合上级检查是目前社区存在的普遍情况,另外社区工作人员素质低,文化低也直接影响了社会在大家心中的形象,社区是社会基层的单位是能接触居民诉求的地方,故此,社区需一批有责任心,有公德心的工作人员作好这些事情,目前的社区需完善的地方不少。
在社会治理观念上,要突出强调基层社区的作用.
创新社会治理体制是为了进一步调整政府与社会的关系,达到政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动,大限度增多和谐因素,提高社会发展活力,提升社会治理水平。这是十八届三中全会的一个重要的理论创新。
一是传统治理主体单一化到多样化。传统的社会治理主体比较单一化,强调国家或政府从上至下的静态的行政管理,急需过渡到综合运用法律、道德和社会信用体系为基础的综合治理方法。要坚持依法治理,运用法治思维和法治方法维护群众的合法权益,保护群众的根本利益,积极化解社会矛盾;强化道德管束,规范社会行为,调节利益关系,协调社会关系,处理社会问题。同时,我们还需要加强社会诚信体制建设、信息化管理、舆论引导、心理疏导、人民调解、基层社会自治等各种方法进行有效的社会治理。
二是转变政府职能,注重从源头上治理。社会管理不等于“维稳”。“维稳”只是社会运行产生失序状态后面的应急管理。创新社会治理强调常见性的、基础性的服务和管理。这个问题就需政府要及时转变职能,强化政府的社会管理和公共服务职能。需我们培养“寓管理于服务之中,在管理中反映服务,在服务中开展管理”的观念。真真切切转变政府的工作作风,彻底改变过去政府部门存在的“门难进、脸难看、事难办”的情况。
三是激发社会组织活力,发挥其协同作用。我们国内改革开放的过程就是持续性调整政府与市场、政府与社会关系的过程。社会组织在社会治理中发挥着重要的协同作用,积极培育和发展社会组织,激发社会组织活力意义重要。政府在转变职能和简政放权途中,将一部分民生服务项目打包向社会组织招标,购买社会组织的公共服务,改革相关社会组织的管理制度,有力地激发了社会组织活力。同时,社会组织也要加强自己服务能力建设和自律诚信机制的建设,积极主动地参加社会公共事务的治理。
四是强化城乡社区自治和服务功能。在计划经济时代,政府是通过“单位”对社会成员进行服务和管理。但是,现目前普遍由“单位人”变成了“社会人”,社区成为新时期社会治理的新载体。要健全社区服务体系,涵盖政府的服务体系建设、市场的服务体系和社区公益服务体系。在现目前,特别要加强以社区社会组织、社会工作者和志愿者组成的社区公益服务体系建设,来满足社区不一样职业、不一样年龄、不一样兴趣居民的多元化多层次的需求。
五是积极动员公民的广泛参加。社会治理的观念是“善治”。“善治”强调赋予公民更多机会和权利参加政府公共政策,通过沟通、协商使公共利益大化。因为这个原因,政府要坚持科学民主决策,提升决策水平,一定要建立和完善对应的体制和机制,问政于民,问需于民,让公众参加社会公共政策的讨论,保证民意可以当来到公共政策中去。
六是健全治理的体制和机制。中国的社会转型现在当来到社会矛盾多发时期,矛盾多了依然不会可怕,可怕的是没有建立化解矛盾的体制和机制。社会治理创新,需我们健全重要决策社会稳定风险评估机制,事先预防社会矛盾的出现。需建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保证机制,使群众问题能及时反映、矛盾能及时化解;同时,改革行政复议体制和改革信访工作制度,纠偏违法或不当行政行为,有效地处理群众合理诉求,保护群众的合法权益。
在社会治理观念上,要突出强调基层社区的作用。
基层社区治理是社会建设的重要任务是逐步递次推动国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是人民安居乐业的前提和保证。
现目前,随着我们国内已经渐渐自进入社会转型期,各自不同的矛盾问题易发多发,各自不同的利益诉求持续性涌现,各自不同的不稳定因素交织叠加,这些都让基层社会治理面临的形势更严峻复杂,越来越呈现出碎片化、分散化、矛盾化的特点。推动基层社会治理体制机制创新,已经成为一项重要而迫切的课题和任务。
持续性创新基层社会治理观念。一要突出以人为本观念。要高度重视人民群众的利益诉求,决不可以将部门利益和个人利益凌驾于人民群众的利益至上,要杜绝官本位思想,真真切切转变政府职能和思想观念。二要突出系统治理观念。在突出党委领导作用的同时,大力发挥政府的主要作用,引导和鼓励社会各方面广泛参加,保证基层社会治理可以凝聚方方面面的积极因素。三是突出依法治理观念。针对基层社会治理中存在的一部分问题,一定要要强化依法治理观念,严格根据法律程序和规定办事,培养法治思维,创新法治方法,推动基层社会治理法治化。
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