2.突出评价能力和业绩。适应工程技术专业化、标准化程度高、通用性强的特点，分专业领域建立健全工程技术人才评价标准。着力解决评价标准过于学术化问题，重点评价技术创造发明、技术推广应用、工程项目设计、工艺流程标准开发、产量质量提升、科技成果转化等方面能力，突出成果转化应用情况以及在解决工程技术难题、支撑行业产业发展中发挥的作用。专利成果、技术报告、软课题研究报告、可行性研究报告、规划设计方案、施工或调试报告、问题解决方案、工程实验、标准规范制定、行业工法等均可作为业绩成果。科学对待论文、论著等研究成果，重大原创性研究成果可“一票决定”，避免简单量化。外语和计算机应用能力不作统一要求，确实需要评价外语和计算机水平的，由用人单位或评审机构自主确定。
3.实行国家标准、地区标准和单位标准相结合。人力资源社会保障部会同工业和信息化部等有关行业主管部门研究制定《工程技术人才职称评价基本标准条件》（附后）；各省（自治区、直辖市）可根据实际制定本地区评价标准；企事业单位可结合本单位实际制定单位评价标准。地区标准和单位标准应不低于国家标准。发挥企业创新主体作用，评价标准要贴近企业用人需求。支持龙头企业、行业协会学会参与制定评价标准，报人力资源社会保障部门和行业主管部门备案后实施。
（三）创新评价机制
1.改进评价方式。建立以同行专家评议为基础的业内评价机制，注重社会和业内认可。工程技术开发和应用人才突出用户和市场评价，发挥政府、市场、专业组织、企业等多元评价主体作用。灵活采用考试、评审、考核认定、个人述职、面试答辩、实践操作、业绩展示等多种评价方式，提高职称评价的针对性和科学性。
2.畅通评价渠道。非公有制领域工程技术人才一般按照属地和就近原则申报职称评审。要积极依托具备条件的行业协会、专业学会、公共人才服务机构等，为非公有制经济组织、社会组织和新兴职业领域工程技术人才提供职称评价服务。各地人力资源社会保障部门和有关行业主管部门通过驻厂设点、建立代办机构、入驻办事大厅等方式建立兜底机制，确保非公有制领域工程技术人才平等参与职称评审。
3.建立职称评价特殊通道。鼓励工程技术人才围绕国家重大战略和社会需求，潜心研究、攻坚克难，提高关键环节和重点领域创新能力。在信息、制造、建设、能源、材料等领域突破关键核心技术、做出重大贡献的工程技术人才，可直接申报评审正高级工程师职称。对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，进一步打破条条框框的限制，引入国际同行评价，建立职称评审绿色通道。对国防科技涉密领域工程技术人才评价开辟特殊通道，采取非常规评价办法。在艰苦边远地区和基层一线工作的工程技术人才，可采取“定向评价、定向使用”，定向评价的职称不随人走。
（四）与人才培养使用相衔接
1.实现职称制度与人才培养制度的有效衔接。紧密结合工程技术领域人才需求和职业标准，提高工程教育质量，加快重点行业、重要专业工程技术人才培养。强化协同育人理念，充分发挥企业等用人单位在工程技术人才培养中的主体作用，打造政府、学校、社会组织和用人单位共同参与的“全链条”人才培养体系。工程技术人才应按规定参加继续教育，提高创新能力和专业水平。
2.实现职称制度与用人制度的有效衔接。企业等不实行事业单位岗位管理的用人单位，可根据内部管理和工程技术工作需要，自主择优聘任具有相应职称的工程技术人才从事相关岗位工作。全面实行岗位管理、工程技术人才能力素质与岗位职责密切相关的事业单位，应当在岗位结构比例内开展职称评审，聘用具有相应职称的工程技术人才到相应岗位。健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。
（五）加强事中事后监管
1.建立健全各级职称评审委员会。完善各级职称评审委员会核准备案管理制度。中央有关部门和单位组建的高级职称评审委员会报人力资源社会保障部备案；各地区经授权组建的高级职称评审委员会报省级人力资源社会保障部门核准备案。完善职称评审委员会工作程序和评审规则，严肃评审工作纪律，坚持评审回避制度。建立评审专家动态管理机制，注重遴选能力业绩突出、声望较高的同行专家和活跃在生产一线的工程技术人才担任评委。对违反评审纪律的评审专家，应及时取消评审专家资格，列入“黑名单”。
