epc总承包联合体投标原则，epc总承包可以联合体投标吗

EPC(Engineering-Procurement-Construction),即“设计采购和施工”模式,又称交钥匙 工程总承包模式。业主与工程总承包商签定工程总承包合同, 把建设项目标设计、 采购、施 工和调试服务工作都委托给工程总承包商负责组织开展, 业主只负责整体的、 原则的、 目 标的管理和控制。设计、采购和施工的组织开展采取统一策划、统一组织、统一指挥、统一 协调和整个过程控制。

二、 EPC 工程总承包的投标条件

现在EPC工程总承包招标适用依据主要 《有关培育发展工程总承包和工程项目管理 企业的详细指导意见》 (建市 [2023]30号) 。在设置投标条件时可淡化资质管理,实行能力认可, 在工程开展时回归资质管理, 由有对应资质的单位分别担负设计、 施工任务。 招标人可以按照下 列方法之一设置投标条件:

具有工程总承包管理能力的企业，可以是设计、施工或项目管理单位；

具有对应资质等级的设计，施工或项目管理单位或组成联合体投标，因为现在建筑市场上具有工程总承包业绩单位很少，在招标时不要将工程总承包业绩作为投标条件，以促进工程总承包行业的发展；

EPC工程总承包大多数情况下应明确招标要求EPC招标可在完成概念方案设计后面进行，也可在完成设计方案后面进行，既方案未定的EPC工程总承包招标和已定方案EPC工程总承包招标。不管是哪一种招标，大多数情况下应明确招标的需求。

细化建设规模：房屋建筑工程涵盖地上建筑面积，地下建筑面积、高层、户型及户数，开间大小比例，等车位数量或比例等，市政工程涵盖道路宽带，河道宽度，污水处理能力。

精细化建设标准：房屋化建设工程涵盖墙、地各自不同的各自不同的装饰材料的材质种类，规格和品牌档次，机电系统包含的类别，机电设备材料的主要参数，指标和品牌的档次 各区域末端设施的密度，家具配置和数量 和标准，还有室外工程，园林绿化标准，市政工程涵盖各自不同的结构层，面层的构造方法，材质厚度等。

划分工作责任:除设计施工以外的其他服务工作的主要内容、分工与责任。

房屋建筑工程还应明确是不是采用工业化建造方法、是不是采取 BIM 技术等。

EPC 工程总承包的计价模式

EPC 工程总承包招标在需求统一、明确的前提下,由投标人按照给定的概念方案(或设 计方案) 、建设规模和建设标准,自行编制估算工程量清单并报价。建议采取总价包干的计 价模式,但地下工程不纳入总价包干范围,而是采取模拟工程量的单价合同,按实计量。如 果需约定材料、 人工费用的调整, 则建议招标时先固定调差材料、 人工在工程总价中的占有比例, 结算时以中标价中的工程建安费用乘以占有比例作为基数,再按照事先约定的调差方式予以调 整。假设 EPC 工程总承包招标时, 无法确定建设规模与建设标准, 不采取总价包干合同, 而是 采取下浮率报价与后批复概算作为上限价的结算方法, 一个方面中标人在设计时偏好采取利 润率高的材料或没办法定价的设备, 发包人在工程监管时存在很大难度和廉政风险； 另外一个方面, 措施费用因为很难定价, 在合同执行途中, 可能存在管理难度和很大廉政风险； 再一个方面 因为开口合同,上限价与概算批复额度有关,中标人存在不当谋利的可能。

EPC 工程总承包定标准备工作

EPC 工程总承包大多数情况下采用定性评审、评定分离的招标方法, 招标人在定标以前需做好以 下准备工作:

谨严认定投标人的工程总承包管理能力与履约能力

1. 是不是具有工程总承包管理需的团队Team；2. 工程总承包管理团队Team的主要人员是不是具有较为丰富的工程管理经验；3. 投标人是不是建立了与工程总承包管理业务相适应的组织机构、项目管理体系；4. 投标人的各方面综合实力、财务状况和履约能力情况。

投标人是不是进行相对的程度的设计深化,深化的设计是不是满足招标需求的相关规定。

考查投标报价是不是合理。 主要考查投标人是不是编制了较为具体的估算工程量清单, 估 算工程量清单与其深化的设计方案是不是相匹配,投标单价是不是合理。假设投标人报价时唯有单位指标造价, 如每平米造价、 每延米造价等, 或者唯有单位工 程合价、 工程总价, 则可能没办法判断其投标报价是不是合理, 招标人在定标时可优先选择能判 定为报价合理的投标人。

EPC 工程总承包招标须知传统招标模式由招标人提供设计图纸和工程量清单, 投标人按规定进行应标和报价, 而 EPC 工程总承包招标时只提供概念设计(或方案设计) 、建设规模和建设标准,没有工程 量清单,投标人需自行编制用于报价的清单,因为这个原因招标时应注意以下事项:

确定合理的招标时间, 保证投标人有足够时间对招标文件进行认真研究、 核查招标人 需求、进行必要的深化设计、风险评估和估算。

参照国际咨询工程师联合会(FIDIC ) 《设计采购施工(EPC ) /交钥匙工程合同条件》 与《生产设备和设计 -施工合同条件》拟定合同条款。

改变工程项目管理模式, 发包人对承包人的工作只进行有限的控制, 大多数情况下不进行过程 干预, 而是在验收时严格按建设规模和建设标准进行验收, 唯有达到招标需求的工程才予以 接收。 EPC 工程总承包工程可不真实，出现弄虚作假行工程监理,发包人也可以也还是请来工程监理,但是，对工程 监理的工作内容与工作形式进行一定程度上调整。

招标途中, 允许投标人就技术问题和商务条件与招标人进行磋商, 达成完全一样后作为 合同的组成部分。

工程支付款不要采取传统的及时计量与支付方法，可采取按比例或按月度约定额度支付方法。

慎重选择定标方式，现在建筑市场中具备工程总承包管理能力和经验的承包人较少，不要采用很大范围的直接抽签或很大范围的票决抽签定标方法。