2018年湖南促进建筑业持续健康发展的实施意见(3)
(十一)规范工程价款结算。工程造价管理机构应加强工程造价计价依据执行情况检查，加强对规费的计取和社会保险费支付的监管，依法查处违反计价规范强制性条款的相关责任主体。审计机关应依法加强对以政府投资为主的公共工程建设项目的审计监督，建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。政府投资项目拖欠工程款的，必须于2019年前偿还。已完成竣工结算的项目，建设单位应将竣工结算文件送工程造价管理机构备案，建立工程价款结算文件备案与产权登记联动的信息共享机制，未完成竣工结算备案的项目，有关部门不予办理产权登记。对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。不断完善工程结算管理办法，推行分段结算管理制度，建设单位应按合同约定工程进度及时支付工程价款。严格执行工程预付款制度，及时按合同约定足额向承包单位支付预付款。通过工程款支付担保等经济、法律手段约束建设单位履约行为，预防拖欠工程款。(省住房城乡建设厅、省发改委、省经信委、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省水利厅、省审计厅、省公共资源交易中心、湖南银监局、湖南保监局等有关单位负责)
五、提高从业人员素质
(十二)加快培养建筑人才。坚持企业培养与政府支持相结合，加快培育适应建筑业发展需要的职业经理人队伍、专业人才队伍和高技能工人队伍。研究制定我省建设教育校企合作管理制度，明确主管部门、学校以及企业的责任和义务，引导学校根据市场和建筑业企业需求设置专业和课程，引导建筑业企业主动参与学校人才培养方案制定和教学评估，建设相应实训基地或提供实习岗位等。(省住房城乡建设厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省交通运输厅、省水利厅等有关单位负责)
推动职称制度改革，完善土建高级职称评审管理办法，对具有相应实践经验且有相近专业高级职称的，可直接获评与实践经验对应的专业高级职称;对长期扎根施工一线的专业技术人员可组织单独评审，对做出重要贡献的可破格参评高级职称资格;对获得国家级和省级工程质量奖、国家级施工工法的项目负责人和技术负责人，工程类或工程经济类注册执业资格人员参评高级职称资格时，可在评审量化打分时适当加分。开展“建筑业人才培训百千万工程”，从2018年起，分四年，每年培训我省一百名建筑业企业职业经理人和一百名建筑师、一千名项目经理、十万名技术工人，各级财政部门对符合相关政策规定的有关人员培训给予一定标准的补贴。建筑业企业要认真落实职工教育培训的主体责任，企业职工教育经费支出，不超过工资、薪金总额2.5%的部分，准予税前扣除;超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。全面实施建筑业技术工人职业技能鉴定制度，鼓励和支持中大型企业、职业院校以及行业协会建立技能鉴定机构，开展建筑工人技能评价工作。制定出台施工现场专业人员和技能工人基本配备标准，及时发布各个技能等级和工种的人工成本信息，引导建筑业企业将工资分配向关键技术技能岗位倾斜。组织开展建筑技能竞赛活动，大力弘扬工匠精神。力争到2020年，全省建筑业基本形成以中级技工为主体，高级技工为骨干，技师、高级技师为龙头，老、中、青比例合理，职业化程度较高的产业工人队伍。(省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省财政厅、省教育厅、省交通运输厅、省水利厅、省总工会等有关单位负责)
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