浅议如何做好审计实施方案，经济责任审计实施方案包括哪些内容呢-华宇考试网

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浅议如何做好审计开展方案？

（一）提升对审计开展方案重要性的认识。

审计人员要有意识的将及时、合适编制审计开展方案作为提升审计质量的重要途径，发挥其在审计质量控制中的“龙头”作用，从思想认识上，改变以往“轻方案、重执行”的想法。审计组在开展项目审计时，要把针对前期调查了解情况，科学编制审计开展方案作为首先任务，并将编制好的方案作为审计项目详细执行的总详细指导和路线图。

（二）进行深入详细的审前调查。

审计前期调查需要通过现场问询、基本资料收集、互联网公开资料查询等方法了解被审计单位整体情况及有关业务执行情况，并可在审前调查阶段将被审计单位财务数据和业务数据进行采集转换。针对大型项目，应一定程度上提升审前调查所用工作量占整个审计项目工作量的比重。要将审前调查中初步发现的重点问题、疑点线索、还有下一步要重点特别要注意关注的情况等都融入到审计开展方案中，形成正式审计需重点特别要注意关注的方向，做到有的放矢，并按照审前调查内容，在现场审计开展前，及时、科学的编制审计开展方案。

（三）将审计开展方案的利用贯穿审计自始至终。

开展方案一经制订并经过审定后，审计组第一应故将他作为人员分工、任务布置的总详细指导，并向审计组成员阐明审计的重点和思路还有时间具体安排；其次，因为审计需要承担环境的多样和复杂性决定了审计工作具有很大的无法确定性，随时要按照现场审计的实质上情况持续性调整工作思路和工作重点，及时按照本次要求规定的程序适时调整开展方案并告知全部审计组成员；后，将审计开展方案作为检查审计开展成果的对照标准，在现场审计开展阶段结束前，对照检查审计成果，保证不存在未开展或需进一步开展的审计程序。

经济责任审计开展方案涵盖什么内容？

为进一步做好经济责任审计工作，保证质量并及时完成任务，统一经济责任审计工作的规范和各项要求，按照《审计法》及实际上施规定、中办国办两个《暂行规定》及实际上施细则，结合我市实质上，特制定本工作方案。

一、审计目标

在审计领导干部任职这个时间段所在单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性的基础上，摸清单位家底，重点揭露财政财务收支活动存在的违反相关法律法规、重要损失浪费和领导干部违反廉政规定等问题，做出正确评价并分清经济责任。通过审计，提高被审计单位及相关人员遵纪守法和廉洁自律意识，促进领导干部正确行使权力，逐步递次推动依法行政，为党管干部和经济健康发展服务。

二、审计范围

领导干部所在单位、由其兼任法定代表人和由其分管的所属二级单位为必审单位，其他单位可按照与本单位经济往来情况和重要程度抽审。垂直管理的可一定程度上延伸下一级单位。

审计时限应为领导干部的任职时间，已进行过任中审计的，原则上不可以再重复核审查计。所需审计时限较长的，可重点审计后三年或后一届任期，重要问题追溯到之前年，重要事项延伸至审计日。

三、审计的主要内容及重点

（一）贯彻执行国家法律法规和经济政策情况。部门单位执行《预算法》、《会计法》、《税收征管法》等财经法规情况，有无做假帐、私设“帐外帐”，或偷漏税金、私分乱发等违法违纪问题；部门单位内部制订的财务管理制度、办法等是不是满足国家规定；执行中央及省市出台的经济政策情况。

（二）财政财务收支情况。一是部门单位预算编制和执行情况，决算报表的真实性、完整性，财政资金的管理、使用和拨付情况，财政财务收支是不是真实、合法。二是各种资金、基金和收取的费用项目是不是满足国家政策规定，有无乱收取的费用、乱集资、乱摊派和拖欠、坐支、截留各项收入问题；执行“收支两条线”政策是不是到位，票据和帐户是不是合规等；有无隐瞒收入、私设“小金库”等问题。三是各项专项资金的管理、使用及其效益情况，有无挤占挪用专项经费和其它专项资金问题。

（三）资产的管理、使用及保值增值情况。主要审查核验任期内各项资产的真实性、完整性、合法性（涵盖货币资金、有价证券、各项应收款、库存材料、对外投资、固定资产和其它资产等），各项资产的管理是不是满足规定，有无账外资产。通过任期内国有资产（大多数情况下按净资产数）的增减变化，确认国有资产保值增值情况，分析国有资产有无流失、损失、浪费等问题。

（四）负债情况。主要审查核验任期内单位债务的真实性、合法性。重点审核查验往来款项催要及清理是不是及时，有无长时间挂账和利用往来账户隐瞒收入等问题；有无账外债务，并及时查明原因，并分析债务的增减变化情况。

（五）重要经济决策情况。基本建设、对外投资等重要经济事项的决策程序是不是正确是否经过科学论证，资金来源是不是正当是否按规定管理和使用资金，其效益性如何。有无违规担保、抵押和购买股票、债券等情况。有无因决策失误或管理不善导致损失浪费等情况。

（六）领导干部遵循廉政规定情况。领导干部自己及其亲属有无长时间借用公款或本单位及下属单位资产问题；有无从单位注入资金进行工商登记、自兼法定代表人办企业问题；有无从下属单位领取报酬和补助问题；有无公款装修、购买私房及超标准购车等问题；有无通过亲属孩子从事与管理的企业生产经营相关的经营活动牟取私利问题；有无转移、挪用、侵占企业资金或下属单位资金为个人和小团体牟取私利等问题。

四、审计评价及责任界定

审计评价是经济责任审计的重点，应根据审计内容全面评价，重点涵盖被审计单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性，重要经济决策及其程序的合法性、效益性，还有单位内控制度和遵纪守法情况，按照审计发现的问题，分析问题形成的原因、背景，在获取有关批件、签字、会议记录、调查笔录等审计证据的基础上进行评价，正确界定领导干部应担负的经济责任，详细分为直接责任、主管责任和领导责任，并在审计报告中简要说明理由。在没有或没办法获取有关证据，责任确实很难区分的情况下，采用写实手法，描述其经济活动或决策活动的详细过程。

机关内部审计管理办法？

管理办法有三种:

一、提升内审工作的认识。近几年来，不少行政事业单位的领导觉得财政部门开展了预算外资金和罚没收入的收支两条线管理、行政事业单位编制了部门预算、资金开展了国库集中支付、物资的购买实行政府采购，

行政事业单位不用再开展内部审计了，甚至有部分领导将内部审计基本上相当于纪检监察，对内审的职能和作用认识出现了错位。这些错误的观念，严重地阻碍了行政事业单位内部审计工作的蓬勃发展和进步。

行政事业单位内部审计作为行政事业单位的一种经济监督活动，不可以削弱，只可以加强。要把审计与强化内部经济监督管理联系起来。通过各自不同的媒体的宣传、行政发文、政府审计、财政监督等手段提升行政事业单位领导、职工、财务人员、详细从事内部审计的工作者对搞好内部审计工作的认识，唯有认识提升了，才可以持续性拓宽行政事业单位内部审计的路子，才可以更好地发挥出内部审计保驾护航，服务本部门、本单位中心任务的作用。

二、建立健全内部审计机构。

行政事业单位，尤其是行政主管该项目的部门设立独立的内部审计机构是搞好系统内部审计的基本保证。在对行政事业单位机构开展改革时，我们不可以强行要求各行政事业单位都要设立内部审计机构，但是，各行业的行政事业主管该项目的部门应设立独立的内部审计机构，假设行业主管该项目的部门都没有独立的内部审计机构，势必不利于内部审计工作的正常开展。行业行政主管该项目的部门内部审计部门的独立性应强调与其它职能部门相对独立，特别要求的是与财务、纪检、监察部门分设，不可以有行政隶属关系，内部审计机构需要在本单位主要负责人的直接领导下，独立行使内部审计职能，对本单位主要领导负责并报告工作。

三、明确内部审计工作思路。

行政事业单位要搞好内部审计工作，一定要坚持解放思想、从客观实际出发、一切从实质上出发，把思想从传统计划经济的束缚下解放出来，用市场经济的观点去观察、分析和处理审计工作中所检查出来的问题。及时向本部门、本单位的领导提出决策依据和可行性建议，为领导的决策服务，把服务寓于监督之中。在详细的审计工作中，对审计发现的问题需要在弄清事实的基础上，分析问题出现的原因和后果，立足于帮，促使其改正或找出妥善的处理办法，合适作出处理和给出建议。要正确地处理好监督与服务的关系，不可以只讲监督不讲服务，也不可以只讲服务不讲监督，不可以把二者对立起来，而是要把二者统一起来。