应急管理局下设多少部门，北京市应急管理局官方网站

应急管理局下设三个部门

一是议事机构，涵盖国家防汛抗旱总指挥部、国务院抗震救灾指挥部、国家森林草原灭火指挥部等；

二是机关司局，涵盖办公厅、人事司、应急指挥中心、火灾防治管理司、防汛抗旱司、安全生产执法局等；

三是派驻机构，指的是中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组；后是部属单位，涵盖中国地震局、森林消防局和消防救援局等。

（一）办公厅（党委办公室）；

（二）应急指挥中心；

（三）人事司（党委组织部）；

（四）教育训练司（党委宣传部）；

（五）风险监测和综合减灾司；

（六）救援协调和预案管理局；

（七）火灾防治管理司；

（八）防汛抗旱司；

（九）地震和地质灾害救援司；

（十）危险化学品安全监督管理司；

（十一）安全生产基础司（海洋石油安全生产监督管理办公室）；

（十二）安全生产执法局；

（十三）安全生产综合协调司；

（十四）救灾和物资保证司；

（十五）政策法规司；

（十六）国际合作和救援司；

（十七）规划财务司；

（十八）调查评估和统计司；

（十九）新闻宣传司；

（二十）科技和信息化司；

（二十一）政治部，这当中，政治部“帮助开展党建工作、思想政治建设和干部队伍建设工作”，其平日工作由人事司、教育训练司等担负。

（二十二）机关党委；

（二十三）离退休干部局；

（二十四）消防救援局；

（二十五）森林消防局。

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一、北京应急管理局（简称市应急局）是市政府组成部门，为正局级。

二、市应急局贯彻落实党中央有关应急工作的方针政策、决策部署和市委相关工作要求，在履行职责途中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责本市应急管理工作，详细指导各区各个主管部门各个相关机构应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

（二）拟订本市应急管理、安全生产等政策，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草有关地方性法规和政府规章草案，组织制定有关规程和标准并监督开展。

（三）详细指导本市应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制本市整体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）牵头建立本市统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一公布灾情。

（五）组织详细指导协调本市安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，帮助市委、市政府指定的负责同志组织重要灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥本市各种应急专业队伍，建立应急协调联动机制，逐步递次推动指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参加应急救援工作，详细指导本市综合性消防救援队伍开展相关应急救援工作。

（七）统筹本市应急救援力量建设，负责组织消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，详细指导综合性应急救援队伍建设和各区及社会应急救援力量建设。

（八）负责本市消防管理工作，详细指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）详细指导协调本市森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，详细指导开展自然灾害综合风险评估工作。

（十）组织协调本市灾害救助工作，组织详细指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配市级救灾款物并监督使用。

（十一）依法行使本市安全生产综合监督管理职权，详细指导协调、监督检查市政府相关部门和各区政府安全生产工作，组织开展安全生产督查、考查工作。

（十二）根据分级、属地原则，依法监督检查本市工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规和标准情况及其安全生产条件和相关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并详细指导监督开展安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹经营单位安全监督管理工作。负责煤矿、非煤矿山安全生产监督管理工作。

（十三）依法组织详细指导本市生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十四）开展应急管理方面的对外交流与合作，组织参加安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。

（十五）制定本市应急物资储备和应急救援装备规划并组织开展，会同市粮食和储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十六）负责本市应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织详细指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

（十七）担负市突发事件应急委员会的详细工作，负责规划、组织、协调、详细指导、检查本市突发事件应对工作及应急管理的预案、体制、机制和法制建设。担负市安全生产委员会、市防火安全委员会（市森林防火指挥部）、市人民政府防汛抗旱指挥部的详细工作。

（十八）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十九）职能转变。市应急局应加强、优化、统筹全市应急能力建设，构建统一领导、权责完全一样、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。

一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和很态救灾相统一，努力达到从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提升本市应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。

二是坚持以人为本，把保证人民群众生命安全放在首位，保证受灾群众基本生活，加强应急预案演练，提高全民防灾减灾意识，提高公众知识普及和自救互救技能，真真切切减少人员伤亡和财产损失。三是培养安全发展观念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。

（二十）相关职责分工。

1.与市规划自然资源委、市水务局、市园林绿化局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

（1）市应急局负责组织编制全市整体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。根据分级负责的原则，详细指导自然灾害类应急救援；组织协调重要灾害应急救援工作，并按权限作出决定；帮助市委、市政府指定的负责同志组织重要灾害应急处置工作。

组织编制综合防灾减灾规划，详细指导协调有关部门森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；会同市规划自然资源委、市水务局、市园林绿化局和市气象局、市地震局等相关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一公布灾情。

开展多灾种和灾害链综合监测预警，详细指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林火情监测预警工作，公布森林火险、火灾信息。

（2）市规划自然资源委负责落实综合防灾减灾规划有关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并详细指导开展；组织详细指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；详细指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，详细指导开展地质灾害工程治理工作；担负地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（3）市水务局负责落实综合防灾减灾规划有关要求，组织编制洪水干旱灾害和城市内涝防治规划及防护标准并详细指导开展；担负水情旱情监测预警工作；组织编制防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织开展；担负防御洪水和城市内涝应急抢险的技术支撑工作。

（4）市园林绿化局负责落实综合防灾减灾规划有关要求，组织编制森林火灾防治规划和防护标准并详细指导开展；详细指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设、防火宣传教育等工作；组织详细指导国有林场开展监测预警、督促检查等工作。

（5）必要时，市规划自然资源委、市水务局、市园林绿化局等部门可以提请市应急局，以本市有关应急指挥机构名义部署有关防治工作。

2.与市粮食和储备局在市级救灾物资储备方面的职责分工。

（1）市应急局负责提出市级救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制市级救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同市粮食和储备局等部门确定年购置计划，按照需下达动用指令。

（2）市粮食和储备局按照市级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年购置计划，负责市级救灾物资的收储、轮换和平日管理，按照市应急局的动用指令按程序组织调出。

三、市应急局设下方罗列出来的内设机构：

（一）办公室。负责机关平日运转，担负文电、会务、机要、档案等工作，担负信息、信访、建议议案提案办理、安全保密、政府信息公开、固定资产管理等工作。

（二）法制处。组织起草本市有关地方性法规和政府规章草案，担负机关规范性文件的合法性审查核验和相关备案工作，担负行政复议、行政应诉的相关工作，负责机关逐步递次推动依法行政综合工作，负责行政执法工作的监督、详细指导和协调。

（三）规划发展处（研究室）。编制本市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织开展，研究提出有关经济政策建议，推动应急重点工程和避难设施建设。担负应急管理和安全生产相关重要政策研究和重要文稿起草工作。

（四）应急指挥处（市应急指挥中心）。担负应急值守、值班等工作，拟订本市事故灾难和自然灾害分级应对制度，公布预警和灾情信息，衔接解放军和武警部队参加应急救援工作。担负市突发事件应急委员会办公室的详细工作。

（五）风险监测与综合减灾处。建立本市重要安全生产风险监测预警和评估论证机制，担负自然灾害综合监测预警工作，组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。

（六）救援协调与预案管理处。统筹本市应急预案体系建设，组织编制本市整体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各种应急预案衔接协调，担负预案演练的组织开展和详细指导监督工作，负责协调、详细指导应急管理体制机制建设。

（七）火灾防治管理处。组织拟订本市地方性消防法规和技术标准并监督开展，详细指导城镇、农村、森林消防工作规划编制并逐步递次推动落实，详细指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。担负市防火安全委员会（市森林防火指挥部）办公室的详细工作。

（八）防汛抗旱处（地震与地质灾害救援处）。组织协调本市水旱灾害应急救援工作，协调详细指导重要河湖和重要水工程开展防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作。组织协调地震应急救援工作，详细指导协调地震和地质灾害防治有关工作，组织重要地质灾害应急救援。担负市人民政府防汛抗旱指挥部办公室的详细工作。

（九）危险化学品安全监督管理处。负责本市化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹经营单位安全监督管理工作，依法监督检查有关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，担负危险化学品安全监督管理综合工作，负责危险化学品登记和非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。

（十）安全生产基础处。负责本市非煤矿山（含地质勘探）、石油（炼化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产基础工作，拟订有关行业安全生产规程、标准，依法监督检查有关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规、规程和标准情况，详细指导监督有关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。

依法监督检查煤矿贯彻执行安全生产法律法规、规程和标准情况及安全生产条件、设备设施安全情况。依法组织关闭不具备安全生产条件的矿井。

（十一）安全生产综合协调处。依法依规详细指导协调和监督本市有针对安全生产主管该项目的部门的行业、领域安全生产监督管理工作，详细指导协调和监督市政府相关部门和各区政府的安全生产工作，组织协调全市性安全生产大检查和专项整治等工作，组织开展安全生产考查工作，负责市级安全生产重要事故隐患的挂账、督办治理及销账等工作。担负市安全生产委员会办公室的详细工作。

（十二）救灾与物资保证处。担负本市灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，拟订应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，担负市级救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同相关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。负责对受灾省区市的应急援助工作。

（十三）调查评估与统计处。依法担负本市生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作，负责应急管理和安全生产有关统计分析工作。

（十四）宣传动员处。担负本市应急管理和安全生产新闻宣传、舆情应对、文化建设等工作，开展公众知识普及工作。组织开展有关领域的对外交流与合作。组织详细指导应急管理社会动员工作。

（十五）救援队伍建设处。按规定权限担负本市消防救援队伍人员招收录取、干部任免和调整等工作。详细指导应急救援队伍教育训练。详细指导各区及社会应急救援力量建设。负责培训基地建设和管理工作。

（十六）科技与信息化处。担负本市应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作，规划信息传输渠道，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，拟订相关科技规划、计划并组织开展。

负责城市管理和应急指挥平台的管理维护，详细指导各区、各专项应急指挥部和有关部门应急指挥平台的建设、管理工作。负责应急管理装备工作。联系市突发事件应急委员会专家顾问组。

（十七）行政审批处。负责本市安全生产监管方面行政审批项目标审查核验、审批还有有关协调工作，制定行政审批项目标办理流程、审批标准等，负责行政审批政策咨询、业务查询和信息公布工作。

依法组织特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考查工作，依法组织生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考查工作。负责安全生产培训、评价、咨询、检测、检验等社会中介组织的监督管理工作。

（十八）督查处。负责拟订本市安全生产督查规章制度、规划计划、工作方案并组织开展，负责国家及本市安全生产方面重要决策、重要工作部署、重要文件确定事项、重要会议议定事项落实情况的督促检查、反馈和协调。

（十九）财务处。负责机关及所属单位的财务、资产管理、政府采购和内部审计工作。担负本市隐患排查治理资金的使用管理及监督检查工作。

（二十）人事处。负责机关及所属单位的人事、机构编制、外事、队伍建设和离退休等工作。负责本市应急管理系统干部教育培训工作。

政治部。帮助开展党建工作、思想政治建设和干部队伍建设工作。政治部平日工作由人事处、救援队伍建设处等担负。

机关党委（党建工作处）。负责机关及所属单位的党群工作。担负局党组落实党要管党、从严治党责任和党风廉政建设主体责任的详细工作。

机关纪委。负责机关及所属单位的纪检、党风廉政建设工作。

工会。负责机关及所属单位的工会工作。