江西省出台18条举措力促项目审批全面提速！

削“繁”、治“拖”、破“堵”……我省项目审批全面提速，审批时限将压缩一半以上。10月29日，记者从省政府新闻办、省发改委举行的新闻发布会上获悉，我省出台《关于推进投资项目审批提质增效改革的实施意见》，制约项目落地的审批“长征”将变为“短途”：目前我省工程建设项目开工之前的审批时间平均为200多个工作日，到明年上半年，政府投资项目和企业投资项目审批时间，将分别压减至79个、60个工作日以内。

“《实施意见》的出台，是我省投资审批制度改革向纵深推进的重要标志，是我省打造‘四’发展环境的重大举措。”省发改委有关负责人说，大项目、好项目是江西高质量、跨越式发展的顶梁柱，但目前我省工程建设项目存在审批程序多、主体多、时间长等问题，影响了项目“落地开花”的速度。此次投资项目审批改革的聚焦点，是顺应企业的期待和企盼，攻克制约项目加快落地的难点、堵点，《实施意见》围绕优化流程、压缩时限、提高效率等方面，共出台18条具体举措，进一步推动投资审批提质增效，增强企业获得感。

《实施意见》明确了五大重点任务——改革工程建设项目审批制度，推进审批事项精简和标准化，建设完善投资项目在线审批监管平台，探索企业投资项目承诺制改革，推行企业投资项目审批政府代办制。明年上半年，建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的政府投资项目，审批时间压减至67个工作日；对实行备案管理且以出让方式供地的企业投资项目，企业取得土地使用权后，审批时间压减至37个工作日。

再造项目审批流程让企业少跑腿。我省将对需要跨部门办理的图审、测绘、勘验、验收事项，推进“四联合”改革，实现办理流程和中介服务并联化、协同化，让项目单位告别“多头跑”。建立常态化代办队伍，为企业投资项目审批提供全过程、个性化、精准化的代办服务。

江西财经大学经济发展研究院副院长刘镇认为，工程建设项目审批效率，是衡量区域营商环境的重要指标。此次我省推出的投资项目审批改革，是省委、省政府以强烈的责任担当，以“刀刃向内、自我革命”的勇气，在推进“放管服”改革和政府职能转变方面迈出的一大步，将大大节约企业投资时间和投资成本，进一步激发市场活力和社会创造力，为我省吸引投资项目落地、聚集人才和资金提供了坚实的制度保障。

官方原文：

江西省人民政府办公厅关于推进投资项目审批提质增效改革的实施意见

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

为认真贯彻落实省委十四届六次全会和《中共江西省委江西省人民政府关于加强作风建设优化发展环境的意见》（赣发〔2018〕24号）精神，现就推进投资项目审批提质增效改革提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，着眼项目加快落地，着力攻克难点、疏通堵点，以投资者满意为检验标准，全面推进投资项目审批提质增效改革，全力打造政策优、成本低、服务好、办事快的“四”发展环境。

二、重点任务

（一）改革工程建设项目审批制度。对工程建设项目（主要是房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程），2019年上半年在各设区市、赣江新区建成审批制度框架和管理体系，大幅压减项目开工之前的审批时间，其中政府投资项目压减至79个工作日以内（见附件1）、企业投资项目压减至60个工作日以内（见附件2）；2020年基本建成全省统一的审批制度框架和管理体系。

1.优化审批流程。将工程建设项目的审批流程优化为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个办理环节。立项用地规划许可环节包括选址意见书核发、用地预审、项目审批核准备案、建设用地批准、建设用地规划许可证核发等。工程建设许可环节包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等。施工许可环节包括施工图设计文件审查、消防人防等设计审核确认、工程质量安全监督手续、建筑工程施工许可证核发等。竣工验收环节包括专项验收（规划、国土、消防、人防等）、房屋市政工程施工质量竣工验收及竣工验收备案等。法定需要办理的其他事项，根据需要纳入相关环节办理或与相关环节并行推进。（省发改委、省住房城乡建设厅牵头；省有关部门配合；各市、县〔区〕人民政府，赣江新区管委会负责）