江西省出台18条举措力促项目审批全面提速！(3)

（三）建设完善投资项目在线审批监管平台。通过全省投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台），实现除涉密项目外的项目审批“一口受理、统一赋码、网上办理”和全流程可查询、可监督。

1.强化在线平台应用。将审批事项全部纳入在线平台，除涉密项目外，通过在线平台“一口受理、统一赋码、网上办理”，项目审批、核准、备案机关和其他审批部门的办理过程、结果等节点信息同步推送至在线平台，实现项目审批全流程可查询、可监督。（省发改委牵头；省有关部门，各市、县〔区〕人民政府，赣江新区管委会负责）

2.实行项目唯一代码制度。项目审批、核准、备案机关和其他审批部门统一使用在线平台生成的项目代码审批相关事项，并将审批信息、监管（处罚）信息及工程实施过程中的重要信息等按照项目代码统一汇集。（省发改委牵头；省有关部门，各市、县〔区〕人民政府，赣江新区管委会负责）

3.打破审批信息“孤岛”。推动建有业务审批系统的各级各部门加快改造对接端口，与在线平台互联互通。全面推进数据共享和应用，实施电子证照、电子印章制度，建设电子证照数据共享平台，实现批文、证照、材料等数据共享，减少企业重复申报。（省发改委牵头；省有关部门，各市、县〔区〕人民政府，赣江新区管委会负责）

（四）探索企业投资项目承诺制改革。在已经整体规划、地理空间确定、产业定位明晰的开发区、产业集聚区、特色小镇等重点发展区域，对环评、能评、压覆重要矿产资源、地质灾害危险性、水土保持、洪水影响、文物保护和考古、气候可行性、地震安全性等事项，按照“政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束”原则，探索企业投资项目承诺制改革。

1.明确改革步骤。推进承诺制改革分为开展区域评估、制定负面清单、进行承诺公示、加强全程监管、实施信用惩戒等五个步骤。

开展区域评估。编制有关事项的区域评估报告，明确准入标准。鼓励对不同事项进行联合评估，形成“多评合一”或“多本合一”。

制定负面清单。根据事项准入标准、审批权限、国家产业政策、区域产业发展规划等，制定负面清单，清单之外的项目可以实行承诺制。及时公开有关事项的负面清单、准入标准、承诺格式等。

进行承诺公示。可以实行承诺制的项目，由企业自愿选择实行承诺并签署承诺书，政府部门通过门户网站等媒体向社会进行公示。承诺公示后，企业按照准入标准，依法依规自主选择工程勘察、设计、施工、监理等参建单位，并及时向有关部门报备勘察、咨询、设计、测绘、检测成果和施工、监理等情况。

加强全程监管。相关部门按照职责，依据企业签署的承诺书及其报备的有关情况，对项目推进全过程加强监管。项目竣工后，明确牵头部门会同有关部门开展联合验收，验收合格后依法颁发相关证照。

实施信用惩戒。对未按承诺要求实施项目建设的企业和参建单位，将相关信息记入其信用档案，通过信用（中国）江西网站向社会公开。

2.积极试点推进。在赣江新区、南昌高新技术产业开发区、赣州经济技术开发区、井冈山经济技术开发区开展承诺制改革试点。试点区域要加强探索创新，结合各自实际，制定改革实施方案，加快推进承诺制改革。其他设区市可选取一个重点发展区域开展试点，积极探索推进。（各设区市人民政府、赣江新区管委会负责）

3.加强统筹指导。省有关部门要加强指导和服务，制定出台相关事项开展区域评估的实施细则，推动重点发展区域高质量开展区域评估、推进承诺制改革。（省发改委、省工信委、省环保厅、省国土资源厅、省水利厅、省文化厅、省气象局、省地震局按照职能负责）

4.适时进行推广。待试点取得实效后，及时总结试点区域开展承诺制改革的好做法，形成可复制、可推广的改革经验，适时在全省推广。（省发改委牵头，南昌市人民政府、赣州市人民政府、吉安市人民政府、赣江新区管委会负责）

（五）推行企业投资项目审批政府代办制。坚持“属地为主、部门联动，企业自愿委托、政府无偿服务”原则，全面推行企业投资项目审批政府代办制，为项目审批提供全过程、个性化、精准化的代办服务。