
生态文明教育的意义
1、生态教育是提升生态意识,塑造生态文明的根本途径。
生态意识的提升和生态文明的塑造,依赖于生态教育。生态教育是以生态学为依据,传播生态知识和生态文化、提升大家的生态意识及生态素养、塑造生态文明的教育。
2、生态教育状况和质量是衡量一个国家文明程度的重要标志。
生态教育的目标是处理人与环境当中的矛盾,调整人的行为,建立生态伦理规范和生态道德观念,教育人正确认识自然环境的规律及其价值,提升人对自然环境的情感、审美情趣和鉴赏能力。
1.加强生态教育,提升全民族的生态道德素质。生态道德意识是建设社会主义生态文明的精神依托和道德基础。
2.加强生态文明制度建设。保护生态环境一定要依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立反映生态文明要求的目标体系、考查办法、奖惩机制。
3.加大自然生态系统和环境保护力度。良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。
加强生态保护的方法:
一、全面完成重点生态工程建设任务;
二、加强生态保护的制度建设;
三、探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。
第一章 总 则
第一条 为加强非物质文化遗产区域性整体保护,维护和培育文化生态,传承弘扬中华优秀传统文化,坚定文化自信,满足人民越来越增长的美好生活需,按照《中华人民共和国非物质文化遗产法》等法律法规,制定本办法。
第二条 本办法所称的“国家级文化生态保护区”是指以保护非物质文化遗产为核心,对历史文化积淀可观、存续状态良好,具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行整体性保护,并经过文化和旅游部同意设立的特定区域。
第三条 国家级文化生态保护区建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为详细指导,充分尊重人民群众的主体地位,贯彻新发展观念,弘扬社会主义核心价值观,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
第四条 国家级文化生态保护区建设应坚持保护优先、整体保护、见人见物见生活的观念,既保护非物质文化遗产,也保护孕育发展非物质文化遗产的人文环境和自然环境,达到“遗产丰富、氛围浓厚、特色鲜明、民众受益”的目标。
第二章 申报与设立
第五条 国家级文化生态保护区依托有关行政区域设立,区域范围为县、地市或若干县域。
第六条 申报和设立国家级文化生态保护区应本着少而精的原则,坚持公开、公平、公正,履行申报、审查核验、论证、批准等程序。
第七条 具备下方罗列出来的条件的,可以申报国家级文化生态保护区:
(一)传统文化历史积淀可观,具有鲜明地域或民族特色,文化生态保持良好;
(二)非物质文化遗产资源丰富是当地生出现活的重要组成部分;
(三)非物质文化遗产传承有序,传承实践富有活力、氛围浓厚,当地民众广泛参加,认同感强;
(四)与非物质文化遗产密切有关的实物、场所保存利用良好,其周边的自然生态环境能为非物质文化遗产提供良性的发展空间;
(五)所在地人民政府重视文化生态保护,对非物质文化遗产项目集中、自然生态环境基本良好、传统文化生态保持较为完整的乡镇、村落、街区等重点区域还有开展非物质文化遗产传承所依存的重要场所开列清单,并已经制定开展保护办法和措施;
(六)有文化生态保护区建设管理机构和工作人员;
(七)在省(区、市)内已实行文化生态区域性整体保护两年以上,成效明显。
第八条 申报地区人民政府向省级人民政府文化主管该项目的部门提出申报国家级文化生态保护区的申请;省级人民政府文化主管该项目的部门组织开展审查核验论证,经省级人民政府同意后,向文化和旅游部提出设立国家级文化生态保护区的申请。
第九条 申报国家级文化生态保护区,需要提交下方罗列出来的材料:
(一)省级人民政府文化主管该项目的部门设立国家级文化生态保护区的申请和省级人民政府同意申请的有关文件;
(二)文化生态保护区规划纲要;
(三)省级人民政府文化主管该项目的部门组织的专家评审论证意见;
(四)本省(区、市)内实行文化生态区域性整体保护的有关文件;
(五)其他相关材料。
第十条 文化生态保护区规划纲要由省级人民政府文化主管该项目的部门、有关地区人民政府负责编制。编制工作应广泛听取非物质文化遗产传承人和当地民众意见,吸收非物质文化遗产保护、地方文化研究、规划等方面的专家学者参加。
第十一条 文化生态保护区规划纲要应涵盖下方罗列出来的内容:
(一)对文化形态形成的地理环境、历史沿革、现状、鲜明特色、文化内涵与价值的描述和分析;
(二)保护区域范围及重点区域,区域内县级以上非物质文化遗产代表性项目、文物保护单位、有关实物和重要场所清单等;
(三)建设目标、工作原则、保护内容、保护方法等;
(四)保证措施及保证机制;
(五)其他相关资料。
第十二条 文化和旅游部组织对申报材料进行核验。对申报材料齐全且符合相关规定和要求的申请地区,文化和旅游部按照年工作计划组织考察组进行实地考察。
考察组需要吸收非物质文化遗产保护、地方文化研究、规划等方面的专家学者参与。
第十三条 文化和旅游部按照实地考察情况,对文化生态保护区规划纲要组织专家论证。按照论证意见,文化和旅游部将满足条件的申请地区设立为国家级文化生态保护实验区。
第十四条 国家级文化生态保护实验区设立后一年内,所在地区人民政府需要在文化生态保护区规划纲要的基础上,细化形成国家级文化生态保护区整体规划,经省级人民政府文化主管该项目的部门审查核验,报省级人民政府审议通过后公布开展,并报文化和旅游部备案。
第十五条 国家级文化生态保护区整体规划应纳入本省(区、市)国民经济与社会发展整体规划,要与有关的生态保护、环境治理、土地利用、旅游发展、文化产业等针对性规划和国家公园、国家文化公园、自然保护区等专项规划相衔接。
第十六条 国家级文化生态保护区整体规划开展三年后,由省级人民政府文化主管该项目的部门向文化和旅游部提出验收申请;文化和旅游部按照申请组织开展国家级文化生态保护实验区建设成果验收。验收合格的,正式发布为国家级文化生态保护区并授牌。
第三章 建设与管理
第十七条 国家级文化生态保护区建设管理机构负责统筹、详细指导、协调、逐步递次推动国家级文化生态保护区的建设工作。
第十八条 国家级文化生态保护区建设管理机构担负以下主要职责:
(一)贯彻落实国家相关文化建设、非物质文化遗产保护的法律、法规和方针、政策;
(二)制定开展国家级文化生态保护区的各项建设管理制度,创新工作机制和保护方法、措施;
(三)负责开展国家级文化生态保护区整体规划;
(四)组织或委托相关机构开展文化生态保护理论和实践研究;
(五)开展文化生态保护的宣传教育和培训;
(六)评估、报告和发布国家级文化生态保护区建设情况和成效。
第十九条 国家级文化生态保护区建设管理机构需要按照非物质文化遗产各个项目、文化遗产与人文和自然环境当中的关联性,依照确定的保护区域范围、重点区域和重要场所保护清单,制定落实保护办法和行动计划。
第二十条 国家级文化生态保护区建设管理机构需要尊重当地居民的意愿,保护当地居民权益,建立严格的管理制度,保持重点区域和重要场所的历史风貌。
第二十一条 国家级文化生态保护区建设管理机构需要进一步加强非物质文化遗产调查工作,建立完善非物质文化遗产档案和数据库,妥善保存非物质文化遗产宝贵实物资料,开展非物质文化遗产记录工程,促进记录成果广泛利用和社会共享。
第二十二条 国家级文化生态保护区建设管理机构需要依托有关研究机构和高等院校,组织或委托开展与当地非物质文化遗产保护传承和文化生态整体性保护理论和实践研究。
第二十三条 国家级文化生态保护区建设管理机构需要开展非物质文化遗产代表性项目存续状况评测和保护绩效评估,制定落实分类保护政策措施,优先保护急需保护的非物质文化遗产代表性项目,持续性提升非物质文化遗产代表性项目标传承实践能力,弘扬当代价值,促进发展振兴。
第二十四条 国家级文化生态保护区建设管理机构需要制定有关制度,为各级非物质文化遗产代表性传承人开展传习活动创造条件、提供支持,资助传承人开展授徒传艺、教学、交流等活动。组织开展非物质文化遗产传承人群研修研习培训,帮非物质文化遗产传承人群提升传承能力,提高传承后劲。
对传承工作有突出奉献的非物质文化遗产代表性传承人予以表彰、奖励,采用助学、奖学等方法支持从业者学习非物质文化遗产有关技艺。
第二十五条 在国家级文化生态保护区内,需要建设综合性非物质文化遗产展示场所,按照当地实质上建设非物质文化遗产专题馆,按照传习需设立各级非物质文化遗产代表性项目传习所或传习点。鼓励将具有地域、民族特色的传统文化元素或符号运用在当地城乡规划和设施建设中。
第二十六条 国家级文化生态保护区建设管理机构需要整合多方资源,推动将非物质文化遗产保护知识纳入当地国民教育体系,编写非物质文化遗产传承普及一对一辅导读本,在保护区内的中小学开设非物质文化遗产乡土课程,在职业学校和高等院校设立非物质文化遗产有关专业或开设选修课,逐步递次推动非物质文化遗产进校园、进课堂、进考试教材。
第二十七条 国家级文化生态保护区建设管理机构需要每一年定期组织举行有影响力的非物质文化遗产展示展演活动,利用传统节日、文化和自然遗产日等重要节点开展非物质文化遗产宣传传播活动。鼓励和支持当地民众根据当地习俗依法依规举行传统文化活动。
第二十八条 国家级文化生态保护区建设管理机构需要挖掘区域内传统工艺项目资源,培养一批能工巧匠,培育一批知名品牌,推动传统工艺振兴;组织开展区域内建档立卡贫困人口参与传统工艺有关技能培训,带动就业,精准助力区域内贫困群众脱贫增收。
第二十九条 国家级文化生态保护区建设管理机构需要依托区域内独具特色的文化生态资源,开展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等各种形式的旅游活动。
第三十条 国家级文化生态保护区建设管理机构需要深入挖掘、阐释非物质文化遗产蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提高乡村文明水平,助力乡村振兴。
第三十一条 国家级文化生态保护区建设管理机构需要加强工作机构和队伍建设,配备一部分的专职工作人员;定期组织开展文化生态保护培训,提升工作人员的业务水平和工作能力;委托有关高等院校或机构,培养一批文化生态保护专业人才才;建立一支文化生态保护志愿者队伍,鼓励和引导社会力量参加文化生态保护工作。
第三十二条 国家级文化生态保护区建设经费需要纳入省市级当地公共财政常常性支出预算,并作为重要评估指标。文化和旅游部通过中央财政对国家级文化生态保护区建设予以补贴。鼓励社会资金参加国家级文化生态保护区建设工作。
第三十三条 国家级文化生态保护区建设管理机构需要依据整体规划,每一年对整体规划开展情况和建设工作成效开展自评,将年重点工作清单和自评报告广泛征求区域内民众的意见,并报送文化和旅游部备案。
第三十四条 文化和旅游部不定期对国家级文化生态保护区建设情况进行检查;每五年对国家级文化生态保护区开展一次整体规划开展情况和建设成效评估,评估报告向社会发布。
第三十五条 对建设成绩突出的国家级文化生态保护区,文化和旅游部予以通报表扬,并给予重点支持。因保护不力使文化生态受到破坏的,文化和旅游部将严肃处理,并予以摘牌。
第四章 附 则
第三十六条 文化和旅游部已发布的国家级文化生态保护实验区建设管理工作依据本办法执行。
第三十七条 本办法由文化和旅游部负责解释。
第三十八条 本办法自 3月1日起施行。
生态伦理学作为伦理学的一个应用性分支,具备伦理学的全部基本属性。
一个方面,正如伦理学的使命不是提出道德要求,而是为道德要求提供道德理由一样,生态伦理学的使命也不在于提出保护生态这一道德要求,而在于为该要求赋予道德理由和依据。
人类中心主义和非人类中心主义正是生态伦理学为完成该使命而形成的两种基本论证方案:前者以等差式的伦理关联为理由,而后者以完全一样性的伦理关联为依据。
另外一个方面,生态伦理学同样具有伦理学的根本局限,即,纵然提供了很好的道德理由或依据,也不可以担保大家在实践上肯定遵守道德要求。
生态伦理学是一门以“生态伦理”或“生态道德”为研究对象的应用伦理学。它是从伦理学的视角审视和研究人与自然的关系。
“生态伦理”不仅要求人类故将他道德关怀从社会延伸到非人的自然存在物或自然环境,而且,呼吁人类把人与自然的关系确立为一种道德关系。
按照生态伦理的要求, 人类应放弃算计、盘剥和掠夺自然的传统价值观,转而追求与自然同生共荣、协同进步的持续时间发展价值观。
生态伦理学对伦理学理论建设的奉献,主需要在于它打破了仅仅特别要注意关注如何协调人际利益关系的人类道德文化传统,使人与自然的关系被赋予了真正的道德意义和道德价值。生态伦理学是一门以“生态伦理”或“生态道德”为研究对象的应用伦理学。它是从伦理学的视角审视和研究人与自然的关系。
“生态伦理”不仅要求人类故将他道德关怀从社会延伸到非人的自然存在物或自然环境,而且,呼吁人类把人与自然的关系确立为一种道德关系。
按照生态伦理的要求, 人类应放弃算计、盘剥和掠夺自然的传统价值观,转而追求与自然同生共荣、协同进步的持续时间发展价值观。生态伦理学对伦理学理论建设的奉献,主需要在于它打破了仅仅特别要注意关注如何协调人际利益关系的人类道德文化传统,使人与自然的关系被赋予了真正的道德意义和道德价值。
第一,生态文明是高于迄今为止的其他文明的一种文明形态。
第二,生态文明突出强调人与自然的平等、共生、和谐。
第三,生态文明要求维护生态安全。
第四,生态文明要求经济与生态资源协调发展。
第五,生态文明要求建立持续时间发展的制度体系。
第六,生态文明要求形成良好的生态意识和伦理道德。
生态文明建设的目标是达到人与自然和谐共生,构建持续时间发展的社会环境,促进人类社会的持续时间发展。意义在于,通过构建和谐的自然环境,保护生态环境,改善人类的生活质量,提升人类的生活水平,达到人与自然的和谐共生。
目标
资源节约型、环境友好型社会建设获取重要进展。主体功能区布局基本形成,资源循环利用体系初步建立。
意义
就是要使人口环境与社会生产力发展相适应,使经济建设与资源环境相协调,达到良性循环,走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展道路。建设生态文明,不仅对贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会具有重要的现实意义,而且,对维护全球生态安全、推动人类文明进步具有深远的历史意义。
生态文明建设的直接目标:和谐共生、良性回圈、全面发展。
生态文明建设的长远目标:中华民族伟大复兴。
意义:
1、逐步递次推动生态文明建设是应对全球气候变化的重要举措,促进抢占舆论制高点,掌握并熟悉全球应对气候变化,语权,为我们国内现代化建设打造良好的国际氛围。
2、逐步递次推动生态文明建设对解开我们国内发展中所付出的资源、环境代价过大,发展不平衡、不协调的矛盾突出,城乡差别、地区差别、收益分配差别扩大,生态退化、环境污染加重,民生问题隐藏在整体中,却又能一眼看出来还有道德文化领域里的消极情况等难题有决定意义。
3、逐步递次推动生态文明建设,根据生态文明观念转变经济发展方法,促进调整优化产业结构,提高技术进步,有效降低能耗,逐步递次推动经济集约化、生态化、知识化,保证经济持续时间发展。
4、逐步递次推动生态文明建设是全面建设小康社会的迫切需,生态文明作为全面建设小康社会的重要组成部分,一定要与其他目标任务同步,然而同物质文明相比,我们国内生态文明建设明显滞后,继续加大力度,提高步伐,不然,势必会拖全面建设小康社会的后腿。
和谐共生,良性循环,全面发展是生态文明建设的重要方向和目标。面对资源管束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,一定要培养尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明观念,走持续时间发展道路。
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