机关单位工作条例，国家机关工作条例全文解读

《中国共产党工作机关规定》是为规范党的工作机关的设立和运行，提升党的工作机关履职能力和工作水平，保证党的理论和路线方针政策得到有效贯彻执行，按照《中国共产党章程》制定。由中共中央于 4月12日印发，自 3月1日起施行。

第一条　为了规范党的工作机关的设立和运行，提升党的工作机关履职能力和工作水平，保证党的理论和路线方针政策得到有效贯彻执行，按照《中国共产党章程》，制定本规定。

第二条　党的工作机关是党开展政治、思想和组织领导的政治机关是落实党中央和地方各级党委决策部署，开展党的领导、加强党建工作、逐步递次推动党的事业的执行机关，主要涵盖办公厅（室）、职能部门、办事机构和派出机关。

第三条　本规定适用于中央和地方党的工作机关。

党委直属事业单位、设在党的工作机关或者由党的工作机关管理的机关，参照本规定执行，法律法规和中央另有规定的除外。

党的纪律检查机关的出现和运行，根据党章和中央相关规定执行。

第四条　党的工作机关开展工作需要遵守以下原则：

（一）坚持加强党的领导，坚决维护党中央权威；

（二）坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线；

（三）坚持贯彻民主集中制，提高党的团结统一和机关工作活力；

（四）坚持各司其职、相互配合，保证党的各项工作协调完全一样、协同逐步递次推动；

（五）坚持全面从严治党、依规治党，依照党章党规履行职责；

（六）坚持在宪法法律范围内活动，支持同级国家机关和其他组织依法依章程开展工作。

第一章　总则

第一条　为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党建工作总要求和新时代党的组织路线，逐步递次推动党的组织工作科学化制度化规范化，提升党的组织工作质量，按照《中国共产党章程》和相关法律，制定本规定。

第二条　党的组织工作是以党的组织体系建设、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、党员队伍建设为主要内容的实践活动是夯实党的执政基础、达到党的全面领导、完成党的都工作的重要保证是党领导人民持续性夺取革命、建设、改革成功的优良传统和独特优势。

第三条　党的组织工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为详细指导，提高“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以加强党的长时间执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以组织体系建设为重点，努力培养忠诚干净担当的高素质干部，努力集聚爱国贡献的各方面优秀人才，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。

第四条　党的组织工作遵守以下原则：

（一）坚持党的全面领导；

（二）坚持组织路线服务政治路线；

（三）坚持民主集中制；

（四）坚持党的群众路线；

（五）坚持党管干部、党管人才；

（六）坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤；

（七）坚持党的组织和党的工作全覆盖；

（八）坚持从客观实际出发、公道正派；

（九）坚持依法依规、科学规范。

第二章　领导体制和职责

第五条　组织工作实行党中央集中统一领导，各级党委（党组）分级分类领导，组织部门针对负责，相关方面各司其职、密切配合的领导体制。

党中央还有地方党委设置组织部，各级党政机关、人民团体、国有企业和事业单位党组织设置组织工作机构或者专职工作岗位，针对负责组织工作。

中央组织部详细指导各级组织部门工作，上级组织部门详细指导下级组织部门工作。

第六条　党中央决定组织工作路线方针政策，制定组织工作重要党内法规和规范性文件，对组织工作重要战略、重要改革、重要举措、重要事项作出决策，全面领导党的组织体系建设、干部工作、人才工作，根据相关规定推荐、提名、任免干部。

党中央大多数情况下每5年召开1次全国组织工作会议，对一个时期的组织工作作出全面部署。

第七条　地方党委对本地区组织工作负主体责任。主要职责是：

（一）贯彻落实党的组织工作路线方针政策，执行党中央还有上级党组织有关组织工作的决策部署、指示要求，根据权限制定组织工作党内法规和规范性文件，研究部署本地区组织工作重要事项和重要工作；

（二）领导同级人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体等党的组织工作，详细指导和督促检查下级党组织开展组织工作；

（三）领导本地区党的组织体系建设，加强基层党组织和党员队伍建设；

（四）根据干部管理权限任免和管理干部，向地方国家机关、政协组织、人民团体、国有企业和事业单位等推荐重要干部；

（五）贯彻人才强国战略，统筹协调相关方面共同参加和推动本地区人才工作；

（六）完成党中央还有上级党组织交办的其他任务。

党组对本单位组织工作的领导职责，根据相关规定执行。

第八条　中央组织部和地方党委组织部的主要职责是：

（一）在党中央还有本级党委领导下，详细负责落实党的组织工作路线方针政策和决策部署，根据权限和分工制定、起草组织工作党内法规和规范性文件，逐步递次推动组织制度贯彻落实；

（二）研究组织工作重要理论和实践问题，提出完善制度机制的政策建议，为党中央还有本级党委决策提供参考；

（三）负责党的组织体系建设，加强基层党组织和党员队伍建设；

（四）负责干部工作和干部队伍的统一管理，根据干部管理权限和分工负责领导班子建设的相关详细工作；

（五）负责人才工作的详细指导协调和人才的联系服务；

（六）负责公务员工作的统一管理；

（七）负责离退休干部工作的统一管理；

（八）统一管理机构编制委员会办公室；

（九）完成党中央还有本级党委交办的其他任务。

第三章　党的组织体系建设

第九条　坚持马克思主义建党原则，健全维护党的集中统一的组织制度，完善上下贯通、执行有力的组织体系，达到党的组织和党的工作全覆盖，持续性提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

第十条　根据党章规定建立健全党的各级各种组织，形成涵盖党的中央组织、地方组织、基层组织在内，涵盖党的纪律检查机关、党的工作机关、党组，纵向究竟、横向到边的严密组织架构。

适应形势任务的发展变化，及时调整和优化党组织设置。为执行某一个任务临时组织建设的机构，可按相关规定成立临时党组织。除另有规定外，大多数情况下根据属地管理原则，规范和理顺基层党组织隶属关系。

第十一条　党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会是党的组织体系的大脑和中枢，在逐步递次推动中国特色社会主义事业中把方向、谋大局、定政策、促改革。坚持和完善党的领导制度体系，健全党中央对重要工作的领导体制，完善推动党中央决策部署落实机制，严格执行向党中央请示报告制度。

第十二条　党的地方委员会在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用，全面领导本地区经济社会发展，全面负责本地区党建工作，履行把方向、管大局、作决策、保落实职责。坚持和完善党的地方组织工作制度，健全议事决策和监督机制，提高整体功能，提升领导水平，把党的地方组织建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。

第十三条　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的都工作和战斗力的基础。坚持大抓基层的鲜明导向，以提高组织力为重点，大力加强企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设，逐步递次推动组织设置和活动方法创新，提高党组织政治功能，选优配强党组织带头人，把各领域党的基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

党支部是党的基础组织是党组织开展工作的基本单元。全面逐步递次推动党支部标准化规范化建设，加强基础工作，完善基本制度，提高基本能力，落实基本保证，充分发挥党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责作用。党员人员数量有点多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部，需要根据方便组织开展活动原则，划分若干党小组。

第十四条　党组在本单位发挥领导作用，履行把方向、管大局、保落实职责。坚持和完善党组工作制度，健全工作规则和决策机制，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同逐步递次推动、同考查，督促推动本单位领导班子依法依章程及时全面落实党组决策，保证党的理论和路线方针政策在本单位贯彻落实。

第十五条　紧跟建设信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，做好发展党员和党员教育、管理、监督、服务工作。

发展党员需要根据控制总量、优化结构、提升质量、发挥作用的总要求，把政治标准放在首位，严格程序、严格把关，保证新发展党员质量。加强入党积极分子队伍建设，加强发展对象、预备党员的教育培养。

党员教育需要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首先政治任务，组织开展党内集中教育和党员常常性教育，坚持组织培训和个人自学相结合，引导党员不忘初心、牢牢的记在心里，不能忘了使命、不懈奋斗。

党员管理需要严格做好党籍管理、组织关系管理、党费收缴使用管理、平日监督、组织处置等工作，加强和改进流动党员管理。结合不一样群体党员实质上，组织引导党员充分发挥先锋模范作用。

加强党内激励关怀帮扶，保证党员民主权利，开展党内表彰，做好关爱服务党员工作。

第十六条　坚持民主集中制，完善发展党内民主和实行正确集中的有关制度。坚持党的代表大会制度，完善党内选举制度，落实党代表大会代表任期制和党的各级组织任期等制度。建立健全涵盖组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系，完善党委（党组）落实全面从严治党主体责任的制度。

第十七条　严格执行《有关新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持和完善民主生活会、组织生活会制度，健全“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度，落实党员领导干部双重组织生活制度，发展积极健康的党内政治文化，保证党的组织生活常常、仔细、严肃，持续性提高政治性、时代性、原则性、战斗性，持续性提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提升能力。

第十八条　各级党组织和我们全体党员一定要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和我们全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。落实全面从严治党战略部署，持续性完善组织纪律各项要求，深入开展纪律教育，加强对组织纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反组织纪律的行为，提升纪律的权威性和管束力，做到有令必行、有禁必止，执纪必严、违纪必究。

第四章　干部工作

第十九条　坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持好干部标准，坚持正确用人导向，统筹干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系建设，统筹领导班子和干部队伍建设，统筹党政机关、人民团体、国有企业和事业单位干部队伍建设，努力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

第二十条　干部工作实行党中央集中统一领导下分级分类管理的体制。党委（党组）及其组织部门需要加强对干部工作的统一管理。按照事权划分、行业领域属性特点、机构设置和业务管理体制还有队伍建设需，合理确定干部管理职责、范围、权限、方法和程序，做好干部双重管理工作。

第二十一条　领导班子建设一定要把党的政治建设摆在首位，坚持高标准严要求，坚持统筹谋划、整体逐步递次推动，坚持分类详细指导、精准施策，严格执行民主集中制，深化理论武装，优化班子结构，提高整体功能，保持班子稳定，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力把各级领导班子锻导致为忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定贯彻落实党中央决策部署的坚强领导集体。

第二十二条　建立健全源头培养、跟踪培养、整个过程培养的素质培养体系，突出政治素质，注重分类分级，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，把思想理论武装、理想信念教育、知识结构改善、能力素质提高贯穿干部成长整个过程。注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼干部，提高斗争精神，提升治理能力，使各位干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。

第二十三条　建立健全平日考查、分类考查、近距离考查的知事识人体系，贯彻新发展观念，坚持正确政绩观，把区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展作为基本任务，优化考查内容和考查指标体系，完善考查方法方式，统筹开展平日间考查、年考查、专项考查、任期考查，全方位、多渠道了解干部，注意掌握并熟悉干部在重要任务、重要斗争一线的表现。强化考查结果运用，把考查结果与干部选拔任用、教育培养、管理监督、激励管束、问责追责等结合起来，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。

第二十四条　建立健全以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，充分发挥党组织领导和把关作用，把政治标准放在首位，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，严格落实干部选拔任用的原则、条件、程序，严格执行干部任期、任职回避等制度，培养注重基层、注重实践、讲担当重担当的用人导向，提升干部考察质量，精准科学选人用人，真真切切把党和人民需的好干部选出来用起来。加强干部选拔任用工作整个过程监督，打造风清气正的选人用人环境。

拓宽选人用人视野，逐步递次推动地方与部门当中、地区当中、部门当中、党政机关与国有企业和事业单位还有其他社会组织当中的干部交流，综合运用援派、挂职等方法，加大对国家重要战略选派干部支持力度。

第二十五条　建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，集中领导干部非常是党政正职，突出对干部做到“两个维护”、遵循党章党规党纪和宪法法律法规、执行党的路线方针政策、贯彻落实党中央决策部署、遵循党内政治生活准则等情形的政治监督。坚持抓早抓小抓常常，加强平日管理和对履职尽责、担当作为的监督，推动各位干部严格根据制度履行职责、行使权力、开展工作。

第二十六条　建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，坚持严管和厚爱结合、激励和管束并重，加强对敢担当善作为干部的激励保护，以正确用人导向引领干事创业导向。正确对待、合理使用被问责和受处分干部，完善被诬告干部澄清正名制度，健全表彰奖励制度，落实和完善干部工资、福利与保险制度，关心关爱干部身心健康，加大对基层干部非常是困难艰苦地区干部的政策倾斜力度，充分改变各位干部干事创业的积极性主动性创造性。

第二十七条　着眼党和国家事业长远发展需，坚持拓宽来源、优化结构、改进方法、提升质量，从各条战线、各个领域、各个行业发现选拔优秀年轻干部，优化成长路径，建立上下联动、长时间特别要注意关注的干部常态化培养锻炼机制，完善适时使用、变动管理机制，健全促进优秀年轻干部脱颖而出的制度措施，推动年轻干部加强思想理论武装和基层实践锻炼、提升处理实质上问题的能力。用好各年龄段干部，优化干部队伍梯次结构。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。

第二十八条　加强党对公务员队伍的集中统一领导，健全统一规范高效的公务员工作领导体制。贯彻落实《中华人民共和国公务员法》，完善中国特色公务员制度，健全职务与职级并行、录用交流、考查奖惩、培训监督等制度，构建规范完备的公务员管理法规体系，健全科学有效的公务员管理机制。坚持和完善公务员分类管理，提升管理效能和科学化水平。

第二十九条　严格执行干部退休制度，加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，完善和创新离退休干部服务管理工作，组织引导离退休干部发挥作用。

第三十条　坚持和加强党对机构编制工作的集中统一领导，建立健全组织部门统一管理机构编制委员会办公室的工作制度，做好完善领导管理体制有关工作，统筹干部和机构编制资源，保证机构编制管理和干部管理有机衔接。

第五章　人才工作

第三十一条　坚持党管人才原则，确立人才引领发展的战略地位，遵守社会主义市场经济规律和人才成长规律，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，全方位培养、引进、用好人才，努力集聚爱国贡献的各方面优秀人才，逐步递次推动开展人才强国战略、创新驱动发展战略，为民族复兴伟业提供强大人才支撑。

第三十二条　各级党委（党组）需要加强对本地区本部门本单位人才工作的领导，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，相关部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参加的党管人才工作格局。

党中央设立中央人才工作协调小组，对全国人才工作和人才队伍建设进行宏观详细指导、统筹协调、政策创新、重点推动、督促检查。中央人才工作协调小组下设办公室，负责处理中央人才工作协调小组平日工作。中央人才工作协调小组办公室设在中央组织部。

地方党委设立人才工作领导（协调）机构，统筹协调本地区人才工作和人才队伍建设。党委和政府所属系统内担负人才工作职能有点多或者人才比较集中的职能部门，可以按照实质上设立人才工作领导机构和办事机构。

第三十三条　紧紧紧跟经济社会发展需求，集中重要发展战略，加强对人才队伍建设的宏观谋划，培养造就大批德才兼备的高素质人才。坚持高端引领、整体开发，组织开展重要人才工程，统筹逐步递次推动各领域人才队伍建设。

第三十四条　培养全球视野和战略眼光，实行更积极、更开放、更有效的人才政策，坚持以用为本，聚天下英才而用之。逐步递次推动人才资源的优化配置，充分发挥市场的决定性作用和更好发挥政府作用，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。

第三十五条　协调逐步递次推动人才发展体制机制改革和政策创新，坚决破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项，健全人才引进、培养、使用、评价、流动、激励机制，提高构建具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，向用人主体放权，为人才松绑，激发人才创新活力。

第三十六条　发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，加强对各方面人才的政治引领和政治吸纳，引导各位人才矢志爱国贡献、勇于创新创造。坚持党委联系服务专家制度，完善领导干部直接联系服务人才工作机制，及时听取人才的意见建议，关心人才的工作生活。

第三十七条　培养强烈的人才意识，完善人才服务保证体系，加强对优秀人才和先进典型的宣传，打造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，鼓励创新、宽容失败，开创人人都可以成才、人人尽展其才的生动局面。

第六章　保证和监督

第三十八条　各级党委（党组）需要真真切切加强对组织工作的领导，关心和支持组织部门履行职责、开展工作，合理配置机构编制，充实工作力量，提供必要的工作条件和经费保证，统筹协调各方面，形成做好组织工作的合力。加强组织部门领导班子建设，注重选拔政治上强、坚持原则、公道正派、有党务工作经历的干部担任组织部门领导干部。

第三十九条　组织部门需要坚决贯彻执行党中央还有党委（党组）的决策部署，严格执行重要事项请示报告制度。坚持和完善部务会会议制度，健全议事规则和程序，充分发挥部务会集体领导和把关作用。

第四十条　组织部门需要集中主责主业，健全工作机制，优化工作流程，加强调查研究，注重运用网络技术、数字技术和信息化手段，提升工作效能。

第四十一条　组织部门需要强化政治机关意识，带头发扬党的光荣传统和优良作风，带头提高“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，深入逐步递次推动从严治部、从严律己、从严带队伍，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，让党中央放心、让党员干部人才信赖、让人民群众满意。

加强组工干部队伍建设，强化政治纪律和政治规矩教育，严守组织人事纪律和保密纪律，坚持清正廉洁，努力提高专业化能力，保证政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。

第四十二条　各级党委（党组）需要落实全面从严治党主体责任，加强对本规定执行情况的监督检查，将本规定执行情况纳入领导班子和领导干部考查内容，纳入巡视巡察范围。

第四十三条　违反本规定相关规定的，按照情节轻重，给予批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者依规依纪依法给予处分。

第七章　附则

第四十四条　中央军事委员会可以按照本规定精神，制定有关规定。

第四十五条　本规定由中央组织部负责解释。

第四十六条　本规定自公布那天起施行。

全名叫关心下一代工作委员会，不是一个官方机构是从事一部分关心下一代成长、学习、生活等等方面的一个协调机构，于1990年2月经党中央国务院批准成立。以热心关心下一代工作的离退休老同志为主体、党政相关部门和群团组织负责人参与的，以关心、教育、培养青少年健康成长为目标的群众性工作组织是党和政府联系青少年的桥梁和纽带。

关工委的全名为中国关心下一代工作委员会。关工委不是一个官方机构，它的性质是群众性工作组织。关工委的主要职责就是特别要注意关注和关心我们国内的下一代，其实就是常说的关心和帮青少年的生活和学习发展、心理健康等等。大多数情况下关工委的主要负责人都是由一部分退休的老同志来出任。

关工委全称关心下一代工作委员会，从中央到地方，都拥有这样一级组织。从其组织性质上看，它以在职同志为主要，离退休老同志为主体，配合做一部分关心下一代的工作。

机关工委的主要职责有：

1、对所属机关基层党组织（含直属单位党组织，下同）党建工作进行研究和详细指导，提出加强和改进机关党建工作的意见和建议。

2、对所属机关基层党组织请示的相关问题作出决定、批复或者答复。

3、督促详细指导所属机关基层党组织按期进行换届；审批所属机关基层党组织有关召开党员大会或者党员代表大会的请示；审批所属机关基层党组织选出的书记、副书记。

4、合同级党委相关部门抓好直属机关领导班子思想政治建设，参加对党员领导干部民主生活会和党组（党委）中心组学习的督促检查和详细指导工作，了解和掌握并熟悉情况，按规定报送情况报告。

5、详细指导所属机关基层党组织加强党风廉政建设，开展对党员非常是党员领导干部的监督。

6、了解和掌握并熟悉所属机关工作人员的思想状况，详细指导所属机关基层党组织加强思想政治工作和精神文明建设。

7、对所属机关基层党组织贯彻落实同级党的委员会决议、决定和重要工作部署的情况进行督促检查。

8、对所属机关基层党组织贯彻执行本规定的情况进行督促检查，每一年向同级党的委员会报告。

9、履行同级党的委员会要求必须的其他职责任务。

一是坚持旗帜鲜明讲政治。二是坚持全面从严治党，担当管党治党主体责任。三是坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则。党组作为一个重要组织形式，一定要根据民主集中制实行，建立良好的上下级关系。四是坚持依据党章党规开展工作，在宪法法律范围内活动。改革开放以来，我们党明确提出一定要带头依法治国，一定要带头遵循宪法和法律规定。这个很好理解，我们国内宪法和法律法规全部在中国共产党的领导下制定的，既然如此那，中国共产党第一要带头执行好，在全社会做好表率。五是坚持正确领导方法，达到党组发挥领导作用与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一。下面我们来详细看看党组工作需要遵守的五个重要原则。

第一，坚持旗帜鲜明讲政治，加强党的领导，提高“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策，坚决贯彻落实党中央重要决策部署，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度完全一样。

第二，坚持全面从严治党，担当管党治党主体责任，贯彻新时代党建工作总要求，贯彻新时代党的组织路线，推动全面从严治党向纵深发展。

有关这个方面，我要多讲一下。新时代党建工作总要求是我们下一步做好党建工作的一个整体要求。党的十九大报告指出，新时代党建工作总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长时间执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以改变全党积极性、主动性、创造性为努力点，全面逐步递次推动党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿这当中，深入逐步递次推动反腐败斗争，持续性提升党建工作质量，把党建设成为自始至终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各自不同的风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

我觉得，新时代党建工作总要求可以分成哪些大的部分来看：一是提出了坚持和加强党的全面领导；二是提出了党建工作原则，就是坚持党要管党、全面从严治党；三是提出了一条主线；四是提出了我们需把控掌握的重点；五是提出了“5+2”的布局，全面逐步递次推动党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿这当中，深入逐步递次推动反腐败斗争；六是提出了党建工作目标

中国共产党党组工作规定

第三条党组工作一定要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为详细指导，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，真真切切履行领导职责，充分发挥领导作用，持续性提升领导水平，保证本单位全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，保证党自始至终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第一章　总则

第一条　为了规范事业单位登记管理，保证事业单位的合法权益，发挥事业单位在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，制定本规定。

第二条　本规定所称事业单位是指国家为了社会公益目标，由国家机关举行或者其他组织利用国有资产举行的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

事业单位依法举行的营利性经营组织，一定要实行独立核算，依照国家相关公司、企业等经营组织的法律、法规登记管理。

第三条　事业单位经县级以上各级人民政府及其相关主管该项目的部门（以下统称审批机关）批准成立后，需要依照本规定的相关规定登记或者备案。

事业单位需要具备法人条件。

第四条　事业单位需要遵循宪法、法律、法规和国家政策。

第五条　国务院机构编制管理机关和县级以上地方各级人民政府机构编制管理机关是本级人民政府的事业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）。

事业单位实行分级登记管理。分级登记管理的详细办法由国务院机构编制管理机关规定。

法律、行政法规对事业单位的监督管理另有规定的，依照相关法律、行政法规的相关规定执行。

第二章　登记

第六条　申请事业单位法人登记，需要具备下方罗列出来的条件：

（一）经审批机关批准设立；

（二）有自己的名称、组织机构和场所；

（三）有与其业务活动相适应的从业人员；

（四）有与其业务活动相适应的经费来源；

（五）可以独立担负民事责任。

第七条　申请事业单位法人登记，需要向登记管理机关提交下方罗列出来的文件：

（一）登记申请书；

（二）审批机关的批准文件；

（三）场所使用权证明；

（四）经费来源证明；

（五）其他相关证明文件。

第八条　登记管理机关需要自收到登记申请书那天起30日内依照本规定的相关规定进行审核查验，作出准予登记或者不能登记的决定。准予登记的，发给《事业单位法人证书》；不能登记的，需要说明理由。

事业单位法人登记事项涵盖：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源（开办资金）等情形。

第九条　经登记的事业单位，凭《事业单位法人证书》刻制印章，申请开立银行帐户。事业单位需要将印章式样报登记管理机关备案。

第十条　事业单位的登记事项需变更的，需要向登记管理机关办理变更登记。

第十一条　法律规定具备法人条件、自批准设立那天起即获取法人资格的事业单位，或者法律、其他行政法规规定具备法人条件、经相关主管该项目的部门依法审查核验或者登记，已经获取对应的执业许可证书的事业单位，不可以再办理事业单位法人登记，由相关主管该项目的部门根据分级登记管理的相关规定向登记管理机关备案。

县级以上各级人民政府设立的直属事业单位直接向登记管理机关备案。

第十二条　事业单位备案的事项，除本规定第八条第二款所列事项外，还需要涵盖执业许可证明文件或者设立批准文件。

对备案的事业单位，登记管理机关需要自收到备案文件那天起30日内发给《事业单位法人证书》。

第十三条　事业单位被撤销、解散的，需要向登记管理机关办理注销登记或者注销备案。

事业单位办理注销登记前，需要在审批机关详细指导下成立清算组织，完成清算工作。

事业单位需要自清算结束那天起15日内，向登记管理机关办理注销登记。事业单位办理注销登记，需要提交撤销或者解散该事业单位的文件和清算报告；登记管理机关收缴《事业单位法人证书》和印章。

第十四条　事业单位的登记、备案或者变更名称、住故此，及注销登记或者注销备案，由登记管理机关予以公告信息。

第三章　监督管理

第十五条　事业单位开展活动，根据国家相关规定获取的合法收入，一定要用于满足其宗旨和业务范围的活动。

事业单位接受捐赠、资助，一定要满足事业单位的宗旨和业务范围，一定要按照与捐赠人、资助人约定的期限、方法和合法用途使用。

第十六条　事业单位一定要执行国家相关财务、价格等管理制度，接受财税、审计部门的监督。

第十七条　事业单位需要于每一年3月31前分别向登记管理机关和审批机关报送上一年执行本规定情况的报告。

第十八条　事业单位没有按照本规定规定办理登记的，由登记管理机关责令限期补办登记手续；超过规定要求的时间不补办的，由登记管理机关建议对该事业单位的负责人和其他直接责任人员依法给予纪律处分。

第十九条　事业单位有下方罗列出来的情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意，予以撤销登记，收缴《事业单位法人证书》和印章：

（一）不根据本规定的相关规定办理变更登记、注销登记的；

（二）涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的；

（三）违反规定接受、使用捐赠、资助的。

事业单位违反法律、其他法规的，由相关机关依法处理。

第二十条　登记管理机关的工作人员在事业单位登记管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第四章　附则

第二十一条　《事业单位法人证书》的式样由国务院机构编制管理机关制定。

第二十二条　本规定实行前已经成立的事业单位，需要自本规定实行那天起1年内依照本规定相关规定办理登记或者备案手续。

第二十三条　本规定自公布那天起施行。

第一章 总 则

　　第一条为了规范事业单位的人事管理，保证事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本规定。

　　第二条 事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。

　　国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。

　　第三条 中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。

　　县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。

　　事业单位主管该项目的部门详细负责所属事业单位人事管理工作。

　　第四条 事业单位需要建立健全人事管理制度。

　　事业单位制定或者更改人事管理制度，需要通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。