两新组织五个一是什么，法院归哪个部门管理

两新组织五个一是什么？

■ 一是开展一次学习交流会

律师行业党委班子成员要做好表率，培养标杆，先学一步，学深一点，立足工作实质上，交流学习体会，相互启发提升；

■ 二是开展一次集中督查

由区司法局党委班子成员和区律师行业党委班子成员分别带队，对下属基层党支部开展全覆盖督查调研，在督查调研中发现问题、查找问题，压紧压实主题教育各项任务；

■ 三是开展一次调研成果汇报会

按照前期督查、调研中发现的问题，重点紧跟如何激发党员律师干事创业积极性，如何加强律所党组织的战斗堡垒作用，如何有效的加强党建与业务的融合促进等方面进行调研成果交流；

■ 四是举行一个培训辅导班

以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央有关开展主题教育的部署要求还有党建理论为重点，结合“两新”党支部特点，精心设计课程，保证学深悟透、融会贯通、真信笃行；

■ 五是开展一次党建述职

以支部书记述职评议的方法交流主题教育成果，故将他纳入党建责任制重要考查内容。

法院归哪个部门管？

当地政法委。

各地法院有政法委负责综合协调，其人事关系由组织部管理。其审判业务由上级法院详细指导下级法院开展工作。

人民法院属于一府两院，对人民代表大会负责。人大会会闭会后接受其常委会领导。同时还需要接受同级党委的领导和同级党委政法委的监督详细指导。

人民代表大会管。根据国家法律，法院的任免是当地的人民代表大会及其常务委员会的权利，也一定要经过其批准才是满足法律规定的。

归司法部门管的。法院都是一个权利相对较大的行政单位，他们都是由司法部门来进行监管的，同时也可以够给你处理一部分和法院当中的冲突和矛盾

我们国内宪法规定，法院是司法独立，地方式院归上一级法院管辖，地方没有权力管理法院。

法院是独立于政府的存在，地方政府不可以干预司法事务，法院依据法律开展工作。归属于上一级法院管辖。

法院是属了双重领导体制。业务上归上级法院领导，例如：基层法院受中级法院领导，中级法院属高级法院领导。在公检法的有关业务协调上属于司法部门管。政治上属于本地党的部门管辖。例如基层法院由区党委领导，中纳法院由市级党委领导，高级法院由省委领导。

1.法院在业务上受上级法院领导，从地方式院到市中级法院到省高级法院到高法院，业务上都是上级下级。

2.各级法院在同级党委政府的领导下开展工作。

3.各级法院在同级人大部门的监督下开展工作，定期向同级人大常委会和人民代表大会述职或报告工作。

法院归国家管辖。法院和检察院是独立于政府之外的国家机关，法院是国家的审判机关，检察院是国家的法律监督机关。与政府一样是出现于人大，并接受人大监督。法院和检察院是属于双重领导的国家机关，业务上是受上级院的领导或详细指导，而政治上是受地方党委的领导，在人事、财务上受地方党委和政府的制约。

法院是由同级人大选举出现的，同时向同级人民代表大会和上一级人民法院负责，其实就是常说的说法院归上级法院和同级人大管理。

法院大多数情况下都归人大常委会监督负责，但又归人民检查院监督管理，法院的职责就是办案結案，检查院是对法院的办案进行樘查，故此，检查院和人大对法院有监督的权力。

劳动监察综合执法改革方案？

1.调整优化综合行政执法范围

(1)将城市管理、住房城乡建设、医疗保证、统计、科技、住房公积金管理、林业、水务、商务、人防、发展改革(含粮食和物资储备)、工业和能源(含经济和信息化、不含煤矿)、民政、体育方面的都行政处罚权及相关的行政强制措施和环境保护、公安交管、市场监管方面的部分行政处罚权及相关的行政强制措施，继续集中保留在综合行政执法部门行使。

(2)将文化市场(含旅游)、市场监管(含盐业、价格、专利，不含户外公共场所无照经营、违规设置户外广告、户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营还有违法回收贩卖药品)、交通运输、应急管理(含防震减灾，不含煤矿)、卫生健康、劳动保证、煤矿监管、自然资源、农业领域的行政处罚权及与之有关的行政强制措施，分别调整由文化旅游、市场监管、交通运输、应急管理、卫生健康、人力资源社会保证、工业能源、自然资源、农业农村部门行使。

依法明确不可以再由综合行政执法部门集中行使的行政处罚权，综合行政执法部门不可以再继续行使。以 7月1日(省政府批复明确的生效时间)为时间节点，7月1日前，综合行政执法部门已立案未结案的案件，移交承接的行政主管该项目的部门办理；7月1日起，案件由承接的行政主管该项目的部门办理。综合行政执法部门要全力配合有关案件的后续办理工作，非常是 综合行政执法改革行政主管该项目的部门移交综合行政执法部门办理，至今综合行政执法部门暂时还没有结案的案件和综合行政执法部门立案后90日内未结案的案件。若需调整行政执法权的，除中央和省明确不需报省政府批准之外，按程序报省政府审批，并向社会发布执法事项目录，同步调整发布相关部门的权力清单和责任清单。(责任单位:市政府办公室、市司法局、市委编办、市级执法主管该项目的部门， 7月20日前完成)

2.调整优化综合行政执法队伍

(1)将市文化旅游市场综合行政执法监察支队、市农业综合行政执法监察支队、市市场综合行政执法监察支队、市交通运输综合行政执法监察支队、市应急管理综合行政执法支队、市卫生健康综合行政执法监察支队分别调整由市文化旅游局、市农业农村局、市市场监管局、市交通运输局、市应急局、市卫生健康局管理。(责任单位:市委编办、市委组织部、市人力资源社会保证局、市财政局、市文化旅游局、市农业农村局、市市场监管局、市交通运输局、市应急局、市卫生健康局， 7月15日前完成)

(2)调整煤矿安全、自然资源、劳动保证方面执法职责，组织建设煤矿安全、自然资源、劳动保证行政执法队伍，分别由市工业和能源局、市自然资源局、市人力资源社会保证局管理。(责任单位:市委编办、市委组织部、市人力资源社会保证局、市财政局、市工业和能源局、市自然资源局， 7月15日前完成)

(二)健全执法体系。厘清不一样层级执法管辖权限，明确监管执法职责。开展分类分级执法，不要多层多头重复执法、层层下放转移执法责任。强化属地监管责任，原则上实行县(市、区)一级执法。(责任单位:市委编办、市司法局、市级执法主管该项目的部门，各县〈市、区〉人民政府、新蒲新区管委会， 9月30日前完成)

1.市级行政执法机构主要担负法律法规直接赋予本级的执法职责，负责组织查处辖区内跨区域和重要复杂案件，负责监督详细指导、组织协调辖区内综合行政执法体系建设和执法工作，负责全市本领域本行业行政执法业务培训、政策研究、制度建设等，逐步递次推动专业化、职业化、规范化建设。市综合行政执法、文化旅游、农业、市场监管、交通运输、应急管理、卫生健康、工业能源、自然资源、人力资源社会保证等部门担负新蒲新区范围内的行政执法工作。

2.各县(市、区)调整集中行使的行政执法权范围应与市级保持完全一样。县(市、区)有关领域、行业执法队伍，调整由同级有关业务主管该项目的部门管理，在本级党委、政府领导下，加强与同级其他有关部门的协作配合，详细担负辖区内本领域、本行业综合行政执法工作，独立行使行政执法权。县级业务主管该项目的部门和其管理的行政执法队伍要实行“局队合一”体制，以主管该项目的部门的名义统一执法，压实县级部门对综合行政执法工作和队伍建设的责任，改变重审批轻监管的行政管理方法，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。实行“局队合一”后，相关县级部门要强化行政执法职能，通过完善内部执法流程，处理一线执法效率问题。“局队合一”体制由各地结合实质上探索，在全市范围内相对统一。

3.乡镇(街道)执法队伍采用两种方法设置。一是播州区、习水县继续根据乡镇(街道)整合审批服务执法力量试点和经济发达镇行政管理体制改革要求，在乡镇(街道)设立综合行政执法大队。二是其他县(市、区)保留综合行政执法局乡镇分局，为县(市、区)综合行政执法局的派出机构，实行以县级综合行政执法局管理为主的双重管理体制。适时逐步递次推动行政执法权限向乡镇(街道)延伸和下沉，依照相关法律规定、赋权清单等相对集中行使行政处罚权，以乡镇(街道)名义开展执法工作。对乡镇(街道)有能力担负的简易执法事项，依法委托乡镇(街道)执法，并接受相关县级主管该项目的部门的业务详细指导和监督，一步一步达到一支队伍管执法。

4.推动行政执法向各种功能区延伸，开发区、工业园区、风景名胜区等各种功能区行政执法原则上实行属地管理。

(三)完善工作机制。建立完善部门间、部门内部行政管理与行政执法的协作配合机制，建立不一样层级、不一样区域的执法协作和联合执法机制，健全行政执法机构与公检法的协作机制，完善行政执法监督机制。

1.各相关部门要建立完善部门间、部门内部行政管理与行政执法的协作配合机制，加强执法队伍与行政管理及其他的相关机构的协作配合。建立健全有关领域综合监管机制，还有上下级当中、部门当中、地区当中线索通报、案件协办、联合执法等制度。(责任单位:市司法局、市委编办、市级执法主管该项目的部门， 9月30日前完成)

2.加强行政执法与司法衔接，健全行政执法与公检法的协作机制，完善信息共享、案件通报、案件移送等制度，细化并严格执行协作有关规定，达到行政执法与刑事司法的有效衔接。公安机关依法打击妨碍行政执法和暴力抗法行为，对涉嫌犯罪的，需要依照法定程序处理。检察机关依法对行政执法机构在执法途中发现的涉嫌犯罪案件线索的移送情况进行监督。检察机关、审判机关严格依法履职，及时受理、审理行政执法途中发现的违法犯罪案件。(责任单位:市检察院、市法院、市公安局、市司法局、市级执法主管该项目的部门， 9月30日前完成)

3.建立健全法律监督、行政监督和社会监督管理机制，充分发挥司法部门领导组织协调详细指导行政执法监督的作用，全面落实行政执法责任制。建立健全行政执法监督考查指标体系和评价体系，完善内部、层级和外部监督机制，强化行政执法监督工作。严格执行执法评议考查、案卷评查和执法过错追究制度，建立领导干部违法干预执法活动和插手详细案件查处责任追究制度，应该排除对执法活动的干预，防止、克服地方和部门保护主义，严惩执法腐败情况。(责任单位:市司法局、市纪委市监委、市级执法主管该项目的部门， 9月30日前完成)

4.全面梳理、规范和精简执法事项，加强对行政处罚、行政强制事项管理，编制执法目录，实行执法事项清单制度。建立完善行政处罚、行政强制权责清单，并依法及时变动调整，清理取消没有法律法规依据和交叉重复的执法事项，真真切切防止不合法、不合理执法情况。全面推行行政执法公示、执法整个过程记录、重要执法决定法制审查核验等制度，及时主动公开执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径、执法结果。对行政执法的开始、调查取证、审查核验决定、送达执行等进行整个过程记录，全面系统归档保存，做到可回溯管理。落实重要执法决定法制审查核验责任，保证依法执法。健全行政处罚自由裁量标准，合理确定自由裁量幅度，防止执法随意、标准不一，保证执法处罚公平、公正、准确、合法。(责任单位:市政府办公室、市司法局、市级执法主管该项目的部门， 9月30日前完成)

(四)加强队伍建设。为保证“工作持续性档、责任不缺位”，原则上按“编随事走、人随编走”方法划转人员编制到对应执法部门，调整优化执法队伍所需编制在现有锁定执法人员编制总量内调剂处理。改革涉及调整在编人员岗位的，维持原身份待遇不变，实行实名制管理退一减一。加强执法机构领导班子建设，配强配齐执法队伍领导干部。建立执法人员入职培训、定期轮训和考查制度，持续性提升执法队伍整体素质和执法人员履职能力。建立完善执法人员交流培养和考查奖惩机制，建立健全容错纠错机制，坚持依规依纪依法、客观公正追责问责，充分发挥执法人员的主观能动性，进一步激发执法人员主动担当作为的热情和动力。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，没有获取执法资格证的不可以从事执法活动。推动执法力量向基层和一线倾斜，保证一线执法工作需。全面清理规范临时人员和编外聘用人员，严禁使用辅助人员执法。加强综合执法规范化建设，统一执法文书和标志标识，规范执法流程。(责任单位:市委组织部、市委编办、市人力资源社会保证局、市财政局、市司法局、市级执法主管该项目的部门， 8月31日前完成)

（五）强化经费保证。根据事权和支出责任相适应的原则，落实执法经费财政保证要求，将执法工作经费和能力建设经费列入同级政府财政预算，保证执法工作需。行政执法机构应严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，将都收取的费用和罚没收入上缴财政，任何部门、单位或个人不可以截留、占用、挪用或拖欠，严禁收取的费用罚没收入与部门利益直接或变相挂钩。(责任单位:市财政局、市级执法主管该项目的部门， 7月31日前完成)

调整、归并人力资源社会保证领域的执法职责”要求：将分散在人力资源社会保证部门相关内设机构、行政执法队伍、事业单位中的劳动用工、劳动标准、就业、社会保险、人力资源市场管理、职业技能培训、劳务派遣等方面的监督检查、行政处罚职能交由劳动保证监察综合执法机构统一担负。

劳动监察综合执法改革，需要以职工的劳动保证作为基础和原则，在法律框架允许的范围进行执法改革，保证保证职工的劳动权益