项目专项评价包括哪些，什么叫专项评估工作

项目专项评价涵盖什么？

1）项目概况。项目概况主要涵盖项目标名称、背景、宗旨的基本情况，开发项目标自然、经济、水文地质等基本条件，项目标规模、功能和主要技术经济指标等。

2）市场分析和需求预测。在深入调查和充分掌握并熟悉各种资料的基础上，对拟开发项目标市场需求及市场供给状况应进行科学分析、客观预测，涵盖开发成本、市场售价、销售对象及开发周期、销售期等。

3）规划方案的优选。在对可供选择的规划方案进行比较分析的基础上，优选出为合理、可行的方案作为后方案，并对其进行具体描述，涵盖选定方案的建筑物布局、功能分区、市政基础设施分布、项目标主要技术参数和技术经济指标、控制性规划技术指标等。

4）开发进度具体安排。对开发进步进行合理时间具体安排，可按前期工程、主体工程、附属工程、交工验收等阶段进行。大型开发项目，其建设期长、合作额大，大多数情况下需进行分期开发，这个问题就需对各期开发的主要内容同时作出统筹具体安排。

5）项目合作估算。项目合作估算即对开发项目所涉及的成本费用进行认真分析估计。房地产开发项目涉及的成本费用主要有土地费用、这个时间段费用及各自不同的税费等，估算的精度要求布告，但应充分注意各项费用在不一样建设期的变化情况，力争与未来事实符合。

6）资源的筹集方案和筹资成本估算。按照项目标合作估算和合作进度具体安排，合理估算资源需求量，拟订筹合作方案，并对筹资成本进行计算和分析。房地产项目合作额巨大，开发商一定要在合作前作好资源的具体安排，并通过不需要方法筹措资源，保证项目标正常运行。

7）财务评价。财务评价是依据国家现行财税制度、现行价格和相关法规，从项目的视角对项目标盈利能力、偿债能力和外汇平衡等项目财务状况进行认真分析，借以考察项目财务可行性的一种方式，其内容涵盖项目标销售收入和成本预测，预估损益表、资产负债表、财务现金流量表的编制，债务偿还表、资源来源与运用表的编制，财务评价指标和偿债指标的计算，如财务净现值、财务内部收益率、合作回收期、债务偿还期、资产负债率等。

8）风险分析。风险分析是可行性研究的一项重要内容，主要涵盖盈亏平衡分析、敏感性分析和可能性分析等内容。风险分析通过对影响合作效果的社会、经济、环境、政策、市场等因素的分析，了解各因素对项目标影响性质和程度，为控制项目运作途中的重点因素提供依据，也为合作者了解项目标风险大小及来源提供参考。

9）国民经济评价。

什么叫专项评估？

属于安全评价的一个环节，有的工程会用到。不过目前相当大一部分不需要了。安全专项评价指对局部重要危险源或危险部位安全性的一种评价。

专项评估涵盖的主要内容？

1.对项目建设必要性的评估

1)从国民经济和社会发展的宏观的视角论证项目建设的必要性。分析拟建项目是不是满足国家宏观经济和社会发展意图是否满足市场要求和国家规定的投资方向是否满足国家建设方针和技术经济政策：项目产品方案和产品纲领是不是满足国家产业政策、国民经济长远发展规划，行业规划和地区规划的要求。

2)产品需求的市场调查和预测。分析产品的性能、品种、规模构成和价格，分析其是不是满足国内外市场需求趋势，有无竞争能力是否属于升级换代的产品。

3)按照产品的市场需求及所需生产要素的供应条件，分析项目标规模是不是经济合理。

2.对项目建设和生产条件的评估

1)按照水文、地质、原料供应和产品销售市场、生产与生活环境状况，分析项目建设地址位置的选择是不是经济合理，建设场地的整体规划是不是满足国土规划、地区规划、城镇规划、土地管理、文物保护和环境保护的要求和规定，有无多占土地和早一点征地的情况，有无用地协议文件。

2)评估在建设这一长期过程和建成投产后所需原材料、燃料、设备的供应条件及供电、供水、供热与交通运输、通信设施条件是不是落实，有无保证是否获取相关方面的协议和意向性文件，有关配套协作项目能不能同步建设。

3)评估建设项目标“三废”(麦水、废气和固体废弃物)治理是不是满足保护生态环境的要求，项目标环境保护方案有否取得环境保护部门的批准认可。

4)评估项目所需的建设资金是不是落实，资金来源是不是满足国家相关政策规定是否可靠。

5)生产条件评估。主要按照不一样行业建设项目标生产特点，评估项目建成投产后的生产条件是不是具备。比如，加工企业项目应着重分析原材料、燃料、动力的来源是不是可靠、稳定，产品方案和资源利用是不是合理，交通项目是不是有可靠的货运量等。

3.对工艺技术的评估

1)对拟建项目所采取的工艺、技术、设备的技术先进性，经济合理性和实质上适用性，一定要进行综合论证分析。

2)分析项目采取的工艺，技术，设备是不是满足国家的科技政策和技术发展方向，能不能适需要时技术进步的要求。是不是促进资源的综合利用是否促进提升生产效率和降低能耗与物耗，并能提升产品质量。通过技术指标衡量项目技术水平的先进性，与国内外同一类型企业的先进技术进行对比。

3)采取的新技术和新科研成果是不是先进、适用、安全、可靠是否经过工业性试验和正式技术鉴定是否已经证明确实成熟和行之有效。是不是属于国家明文规定淘汰或不允许使用的技术或设备，

4)针对引进的国外技术与设备，应分析其是不是成熟是否确实处于国际先进水平是否满足我们国内国情，有无漫无目的或重复引进的情况：引进的技术和设备与国内设备零配件和工艺技术是不是配套是否促进国产化。

5)针对改建、扩建项目，还应注意评估原有固定资产是不是得到充分利用，采取的新工艺。新技术能不能与原有的生产环节街接配合。

6)论证建筑工程整体布置方案的比较优选过程是不是合理，论证工程地质、水文，气象、地霞、地形等自然条件对工程的影响和治理措施：审核查验建筑工程所采取的标准、规范是不是先进、合理是否满足国家相关规定和贯彻勤俭节约的方针。

7)论证项目建设工期和开展进度所选择的方案是不是正确。

4.对项目效益的评估

(1)财务基础经济数据测算第一对项目效益评估所必需的各项基础经济数据(如投资、生产成本、利润、收入、税金，折旧和利率等)进行仔细、详细和科学的测算和核实，分析这些数据估算是不是合理，有无高估胃算、任意提升标准、扩大规模计算定额和费率等情况。有无漏项、少算、压价等情形：检查这些基础数据的测算是不是满足国家现行财税制度和国家政策：还需要论证资金筹措计划是不是可行。

(2)财务效益评估从项目本 身出发。采取国家现行财税制度和现行价格，测算项目投产后企业的成本与效益，分析项目对企业的财务净效益、盈利能力和偿还贷款能力，检验财务效益指标的计算是不是正确是否达到国家或行业投资收益串和贷款偿还期的基准判据，来终确定项目在财务上的可行性。

(3)经济效益评估一般是从宏观的的视角分析项目对国民经济和社会的奉献，检验经济效益指标(如经济净现值、经济内部收益率等)的计算是不是正确，审核查验项目投人物和产出物采取的影子价格和国际经济参数测算是不是科学合理，项目是不是满足国家规定的评价标准，来终确定项目在经济上的合理性，

(4)社会效益分析根据项目标详细性质和特点，分析项目给整个社会带来的效益，如对促进国家或地区社会经济发展和社会进步，提升国家，部门或地方的科学技术水平和人民文化生活水平，对社会收入分配，劳动就业、生态平衡、环境保护和资源综合利用等进行定量和定性分析.检验指标的计算是不是正确、分析是不是合适，来终确定项目在社会效益上的可行性。

(5)无法确定性分析涵盖对项目标各自不同的效益进行盈亏平衡分析、敏感性分析和风险分析，来终确定项目在财务上t和经济上抵御投资风险的能力，主要测算项目财务经济效益的可幕程度和项目担负投资风险的能力，以利于提升项目投资决策的可靠性.有效性和科学性。

5.对项目进行总评估

对项目进行总评估是在全面调查、预测、分析和评估上面说的各个方面内容的基础上对拟建项目进行的总结性评估，其实就是常说的通过汇总各方面的分析论证结果，进行综合研究，提出有关可否批准项目可行性研究报告和能不能予以贷款等结论性意见和建议，为项目决策提供科学依据。详细说来有以下几方面。

针对利用外资、中外合资或合作经营项目，需补充评估合资(或合作)外商的资信是不是良好;项目标合资(或合作)方法、经营管理方法、收益分配方法和债务担负方法是不是适合是否满足国家相关规定;分析借用外资贷款条件是不是有利，创汇和还款能力是不是可靠，返销产品的价格、数量及内外销比例是不是合理;国内匹配资金和国内配套项目是不是落实。针对国内合资项目，需补充说明评估拟建项目标合资方法、经营管理方法、收益分配和债务担负方法是不是合适是否满足国家相关规定。此外要仔细审查核验项目经济评价依据的合法性和合资条件的可靠性。

针对技术改造项目，需补充评估对原有厂房、设备、设施的拆迁利用程度和建设这个时间段对生产的影响，摸清企业生产经营和财务现状;对技术改造项目标性质、改造任务和改造范围进行严格界定;比较项目改造前后经济效益的变化，比较项目进行技术改造和不进行技术改造的经济效益变化;对比与新建同一类型项目投资效益的差别;鉴定分析所采取的经济评价方式是不是正确，效益和费用数据的含义是不是一定程度上;对因项目标增量效益不够带动企业的存量效益的，还应进行企业总量效益的评估。

工程项目招投标为什么用财评价格？

按照财政部颁发的《财政投资评审管理规定》财建〔2009〕648号。第二条之规定：“　财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审核查验，对财政性资金投资项目资金使用情况，还有其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。” 工程项目标投资、资金拨付、使用、决算都一定要接受财政部门的检查、监督、审定。通俗的理解，工程建设需用多少钱，一定要经过财政部门的认可。故此，不少招标项目标投标限价采取财评的价格。

有什么看法地方专项是否有成功？

要判断地方专项是不是成功，可以从以下哪些方面来评估。

第一，可以看项目标开展情况和成果，在项目规划、资金使用、资源整合等方面是不是得到有效的管理和运作。

其次，可以考察项目对地方经济和社会发展的影响和奉献是否可以达到预期的效益和目标。

再次，可以特别要注意关注专项的持续时间性，即项目是不是可以长时间有效运作并出现持久的效果。

后，还要有考虑专项的各利益有关方对项目标满意度和认可度。综合分析这些方面的情况，可以对地方专项的成功与否做出相对准确的评判。

1. 成功与否需按照详细情况来判断。2. 地方专项的成功与否主要还是看多个因素，涵盖项目标目标是不是达到，投入的资金是不是得到有效利用，还有项目标影响力和持续时间性等。3. 评估地方专项是不是成功还要有考虑项目标长时间效果和影响，还有对当地经济、社会和环境的奉献程度。同时，还要有考虑项目标可复制性和可推广性，还有是不是达到了预期的效益。4. 除开这点成功与否还可以按照有关数据和指标进行评估，例如项目标完成率、效益评估报告等。综合上面所说得出所述，要评估地方专项是不是成功，需综合多方面因素慎重考虑清楚多个因素，并进行全面的评估和分析。

1. 成功与否需综合考量。2. 地方专项的成功与否主要还是看多个因素，涵盖项目标目标是不是达到、开展过程是不是顺利、对地方经济社会发展的影响等。假设项目可以达到预期目标，顺利逐步递次推动并获取明显的经济社会效益，既然如此那，可以觉得地方专项是成功的。3. 除开这点地方专项的成功还可以通过其他指标进行延伸评估，比如项目标持续时间性、创新性、对环境的影响等。假设项目在这些方面也获取了积极的成果，既然如此那，可以进一步肯定地说地方专项是成功的。

需综合的考量。

看待一个地方的项目是否有成功？这要按照这个项目标真实性和项目标对外招标的一部分发布的消息是否属实？还有项目是不是已经开始或者是项目已经在研发？这些综合的考量才可以够主要还是看项目是不是是否有成功性。

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