广东省养老全省统筹的优缺点，社保全国统筹的真正意义在于

广东养老整个省统筹的优缺点？

一是“保发放”。社会保险遵从“大数法则”。统筹层次越高，统筹面越广，统筹效率也越高，制度的互助性、共济性就越强，制度运行也越安全、越稳定。统收统支是省级统筹的最高层次，基金整个省统一调度使用，促进平衡各地负担、有助于提高整体抗风险能力、有助于保证及时足额发放。

二是“优服务”。完善湖北级统筹制度是前台和后台联动，政策、经办、信息系统一体，公共服务将更均等化，群众办事的体验感也会有质的飞跃。不管在湖北内哪个地方办理业务，都按标准化的经办规程经办。整个省数据集中共享后，还支持参保登记、权益记录、转移接续、待遇领取等方面异地通办，进一步压缩参保人员时间成本，减轻群众负担。

社保全国统筹的真正意义？

根本意义是，统收统支。其实就是常说的说社保的征收和支出，完成全国统一性的这样的一个方法，故此，说被称之为是社保，全国统筹。但到现在来看，达到全国社保统筹尚且还要有不短的一个时期，可能是需几年时间，我觉得10年之内肯定是可以完成。

职工医疗互助金管理办法？

互助资金管理严格执行国家和工会的财务管理制度。互助资金实行市级统筹,设立银行专户,集中存储,专账核算,专款专用,任何部门和个人不可以挤占、截留、挪用,不可以扩大开支范围。上级的补助资金,及时转入专户。

风险储备金实行另户专存,如果确实需要动用,须经市总工会领导班子集体研究决定。

在职职工医疗互助保证管理办法（2021）

为了建立健全多层次职工医疗保证体系，保证职工医疗需求，加大职工医疗救助力度，减轻患大病职工医疗负担，按照实质上，特制定本办法。

第一章 总 则

第一条职工医疗互助是职工医疗社会保险的有益补充是由工会牵头组织，相关部门配合，职工自愿参与、自我服务、自我保证、非盈利性的职工医疗互助互济活动。

第二条开展职工医疗互助保证活动目标是发扬工人阶级团结友爱、互助互济的光荣传统，发挥工会组织在参加和创新社会管理、构建和谐社会中的积极作用。根据“普遍惠及职工、重点救助大病”的原则，通过职工互助互济，帮患病住院职工处理个人自付医疗费用过重的问题，使职工在患病住院时，除享受基本医疗保险待遇外，再得到医疗互助活动给予的补助，减轻职工的经济负担。

第三条职工医疗互助是以参与了职工基本医疗保险的职工为主要对象，实行“普惠制和重要疾病相结合”的救助模式，遵守以收定支、收支平衡、持续发展的原则，建立统筹、统收统支的制度。

第二章 互助保证对象和互助期限

第四条凡工会组织关系隶属于自治区总工会和银川市总工会的国家机关、企事业（含非公企业和民办非企业）单位、社会团体未办理退休手续，身体健康且参与城镇职工基本医疗保险的在职职工（退休返聘人员不包含），都可以依据自愿原则，由职工自己所在单位工会统一组织参与职工医疗互助活动。 原则上，职工人员数量50人以下的单位都参与，50人以上（含50人）参与人员数量达到职工总数的百分之80。 在职职工系指：机关事业单位在编人员；与机关、企事业单位、社会团体等用人单位签署劳动合同的职工。

第五条职工办理参与医疗互助保证手续时，所在单位工会一定要提供下方介绍的这些材料: 1.在内容框中填写《职工医疗互助保证参保凭单》一式三联，并加盖参与医疗互助单位工会印章； 2.参与医疗互助的职工（以下简称“被保证人”）纸质名册一份和电子文档一个，该名册须用excel表格，按“姓名、性别、年龄、联系我们请拨打电话、居民身份证号、单位名称、备注”六个栏目制作（可以在银川市总工会官方网站下载，纸质名册须加盖单位工会印章）。 第六条职工医疗互助期限每期为1年。参与职工医疗互助活动的单位须在当期医疗互助期满前两个月内将收集符合相关规定和要求的材料交至银川市总工会职工服务中心，并将医疗互助金交至针对帐户，超过规定要求的时间不可以再受理。

第三章 互助资金筹集 第七条职工医疗互助每人一份，每份互助金为50元，互助保证期满不返还。 第八条职工医疗互助资金来源：

（一）职工个人缴纳；

（二）政府、行政和工会的投入（工会经费不可以为职工个人缴纳互助金）；

（三）社会各界捐赠、赞助； （四）利息及其它收入。

第四章 互助保证补助标准

第九条职工医疗互助补助不分详细病种，依据被保证人负担的住院费用额度（医保规定的全自费、特诊特治费用除外），在起付标准1000元以上的根据以下标准补助： （一）个人负担1001元-2000元补助百分之20； （二）个人负担2001元-3000元补助25%; （三）个人负担3001元-5000元补助35%; （四）个人负担5001元-10000元补助45%; （五）个人负担10001元-30000元补助55%; （六）个人负担30001元-50000元补助65%; （七）个人负担50001元以上补助75%，但最高补助不能超出50000元。

第十条为减轻患病职工家庭经济负担，在第九条补助标准的基础上，被保证人负担的住院费用额度（医保规定的全自费、特诊特治费用除外）达到5000元（含）以上的，一个年内根据以下标准再给予1次性补助： （一）个人负担5000元（含）-1万元（含）补助500元; （二）个人负担1万元（不含）-2万元（含）补助1000元; （三）个人负担2万元（不含）-3万元（含）补助1500元;

（四）个人负担3万元（不含）-4万元（含）补助3000元； （五）个人负担4万元（不含）-5万元（含）补助5000元； （六）个人负担5万元（不含）-8万元（含）补助10000元； （七）个人负担8万元（不含）-10万元（含）补助25000元； （八）个人负担10万元（不含）-15万元（含）补助30000元； （九）个人负担15万元（不含）-20万元（含）补助40000元； （十）个人负担20万元（不含）以上补助50000元。

第十一条被保证人住院治疗结束后，不论是不是报销互助保证金，一个年内均给予1次200元的“安馨”补贴。

第十二条被保证人一定要在互助期满前60日内续保，超过规定要求的时间不能办理。

第十三条被保证人在互助期内患重要疾病，因为治疗期结束后互助周期已经结束的，应该根据互助期内的相关规定给予补助。

第十四条参与医疗互助的单位一年为本单位职工办理一次医疗互助。被保证人在一个互助期限内出现多次住院时，可多次报销，但已审批过的补助不可以与下一次补助累计。 第十五条医疗互助期满，保证责任即告终止。互助期内不办理退保。 第十六条被保证人在一个互助期限内出现工作改变时，如调入单位参与职工医疗互助的，调出与调入单位可以在30日内为职工转移、续接医疗互助关系，如调入单位未参与职工医疗互助的，被保证人在互助期出现住院的，由调出单位申报。

第十七条被保证人在互助期内因病或意外事故死亡的应视不一样情况补助： （一）因病或意外事故死亡且未出现住院治疗费用的，一次性给予2000元补偿金； （二）因病或意外事故经住院治疗后死亡的，住院治疗这个时间段出现的个人支付额度达不到本办法第九条规定的标准，一次性给予2000元补偿金； （三）因病或意外事故经住院治疗后死亡的，住院治疗这个时间段出现的个人支付额度达到本办法第九条规定的标准，经报销后高于2000元的，按实质上报销金额支付，低于2000元的，按2000元标准补足余额。上面说的情形不可以合并适用。 第五章 除外责任

第十八条被保证人有下方罗列出来的情形之一的，不享受互助待遇： （一）被保证人或医疗机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段通过欺骗取得、套取互助待遇的； （二）在非指定或认定的医疗机构（涵盖国外或港、澳、台地区医院、中外合资医院、康复医院、联合诊所、民办医院、私人诊所、家庭病床等）住院的； （三）因酗酒、斗殴、有意或恶意自伤、吸（戒）毒等所致伤病的； （四）因违法、犯罪所致伤病的； （五）因交通事故、医疗事故等第三人责任所致意外伤害的； （六）因工伤、生育的； （七）大多数情况下健康检查、疗养、特别护理、康复性治疗、以物理治疗为主的； （八）整容、整容手术、美容、美容手术、矫形、矫形手术、外科整形手术、变性手术、预防性手术（如预防性阑尾切除），但因意外伤害所致的矫形、矫形手术、外科整形手术不在这里限； （九）战争、地震、核辐射等不可抗力事件所致伤病的； （十）被保证人本期前因病住院治疗且已报销互助金，本期内又患一样病种住院治疗的。

第六章 互助补助金的领取与发放程序

第十九条被保证人在住院治疗结束后备齐有关资料（见第二十条）向所在单位工会组织提出申请，单位工会组织初审后逐级报银川市总工会职工服务中心，经审查核验确认批准后，领取医疗互助保证补助金。

第二十条被保证人领取互助保证补助金或应提供下方介绍的这些材料： （一）在内容框中填写《在职职工医疗互助金申请审批表》（可以在银川市总工会官方网站下载）； （二）入院记录； （三）出院记录或出院证； （四）住院医疗费收据原件； 1.在银川市内住院提供住院医疗费收据原件，如提供不了的需要提供原件留存单位盖章的复印件。

2.在异地住院未结算的，需要提供医疗保险事务管理中心加盖公章的报销待遇核定表。 3.在异地住院结算的，需要提供住院治疗机构加盖公章的异地就医住院结算单。 （五）被保证人居民身份证复印件； （六）被保证人银行卡复印件。

第二十一条被保证人可以在每一次出院后的90日内申请领取互助补助金，超过规定要求的时间未提出申请，默认为放弃。因情况特殊没办法按官方要求的时间办理的，应事先由所在单位工会组织向市总工会职工服务中心报备，同时出据证明材料报送银川市总工会职工服务中心。

第二十二条银川市职工服务中心接到基层工会上报材料后，在15个工作日内审查核验确认发放。

第二十三条医疗互助保证补助金的审批程序： （一）服务中心经办人初审； （二）服务中心财务内审人员审查核验； （三）服务中心负责人复核； （四）分管领导审查核验； （五）分管财务领导审批； （六）财务部办理报销手续。 第七章 互助保证活动监督与管理 第二十四条各级工会组织的职责： （一）为职工医疗互助提供业务查询服务，并进行业务调查和统计； （二）负责本单位职工医疗互助资金的筹集和缴入、职工出院后帮助职工收集补助金申领资料、向银川市总工会职工服务中心上报申领材料； （三）负责本单位职工医疗互助活动的宣传发动及组织开展，详细负责职工所在单位上报的申领互助金资料初审等业务； （四）负责本单位职工医疗互助活动的组织领导，监督资金运行，负责互助活动运行分析，提出筹资标准及待遇调整建议。

国家医保改革办法全文？

全文请看下方具体内容

根据国家和省的统一要求，用人单位在职职工个人账户根据自己参保缴纳报名费用基数2%计入；灵活就业人员不建立个人账户，因为这个原因本次改革不涉及个账调整问题；享受退休医疗保险待遇的人员（涵盖退休的灵活就业人员），个人账户根据国家统一规定，调整为改革当期平均退休金的2%左右，即每月定额80元。

一）坚持以人民健康为中心，提高建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保证适度、持续时间的多层次医疗保证体系，通过统一制度、完善政策、健全机制、提高服务，提高医疗保证的公平性、协调性，发挥医保基金战略性购买作用，逐步递次推动医疗保证和医药服务优质协同发展，促进健康中国战略开展，使人民群众有更多取得感、幸福感、安全感。

（二）基本原则。坚持应保尽保、保证基本，基本医疗保证依法覆盖全民，尽力而为、量力而行，从客观实际出发确定保证范围和标准。坚持稳健持续、防范风险，科学确定筹资水平，均衡各方缴纳报名费用责任，加强统筹共济，保证基金持续时间。坚持促进公平、筑牢底线，强化制度公平，一步一步变小待遇差距，提高对贫困群众基础性、兜底性保证。坚持治理创新、提质增效，发挥市场决定性作用，更好发挥政府作用，提升医保治理社会化、法治化、标准化、智能化水平。坚持系统集成、协同高效，提高医保、医疗、医药联动改革的整体性、系统性、协同性，保证群众取得优质、有效率、能负担的医药服务。

（三）改革发展目标。到2025年，医疗保证制度更成熟定型，基本完成待遇保证、筹资运行、医保支付、基金监管等重要机制和医药服务供给、医保管理服务等重要领域的改革任务。到2030年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的医疗保证制度体系，待遇保证公平适度，基金运行稳健持续，管理服务优化便捷，医保治理现代化水平显著提高，达到更好保证病带来一定医的目标。

二、完善公平适度的待遇保证机制

公平适度的待遇保证是增进人民健康福祉的内在要求。要逐步递次推动法定医疗保证制度更成熟定型，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，统筹规划各种医疗保证优质发展，按照经济发展水平和基金承受能力稳步提升医疗保证水平。

（四）完善基本医疗保险制度。坚持和完善覆盖全民、依法参与的基本医疗保险制度和政策体系，职工和城乡居民分类保证，待遇与缴纳报名费用挂钩，基金分别建账、分账核算。统一基本医疗保险统筹层次、医保目录，规范医保支付政策确定办法。一步一步将门诊医疗费用纳入基本医疗保险统筹基金支付范围，改革职工基本医疗保险个人账户，建立健全门诊共济保证机制。

（五）实行医疗保证待遇清单制度。建立健全医疗保证待遇清单制度，规范政府决策权限，科学界定基本制度、基本政策、基金支付项目和标准，促进医疗保证制度法定化、决策科学化、管理规范化。各地区要保证政令畅通，未经批准不可以出台超过清单授权范围的政策。严格执行基本支付范围和标准，开展公平适度保证，纠偏过度保证和保证不够问题。

（六）健全统一规范的医疗救助制度。建立救助对象及时精准识别机制，科学确定救助范围。全面落实资助重点救助对象参保缴纳报名费用政策，健全重点救助对象医疗费用救助机制。建立防范和化解因病导致贫困返贫长效机制。提高医疗救助托底保证功能，通过明确诊疗方案、规范转诊等多项措施降低医疗成本，提升年医疗救助限额，合理控制贫困群众政策范围内自VIP收费用比例。

（七）完善重要疫情医疗救治费用保证机制。在突发疫情等紧急情况时，保证医疗机构先救治、后收取的费用。健全重要疫情医疗救治医保支付政策，完善异地就医直接结算制度，保证病人不因费用问题影响就医。探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性免除医保目录、支付限额、用药量等限制性条款，减轻困难群众就医就诊后顾之忧。统筹医疗保证基金和公共卫生服务资金使用，提升对基层医疗机构的支付比例，达到公共卫生服务和医疗服务有效衔接。

（八）促进多层次医疗保证体系发展。强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保证功能，促进各种医疗保证互补衔接，提升重特大疾病和多元医疗需求保证水平。完善和规范居民大病保险、职工大额医疗费用补助、公务员医疗补助及企业补充医疗保险。提高发展商业健康保险，丰富健康保险产品供给，用足用好商业健康保险个人所得税政策，研究扩大保险产品范围。加强市场行为监管，突出健康保险产品设计、销售、赔付等重要环节监管，提升健康保证服务能力。鼓励社会慈善捐赠，统筹改变慈善医疗救助力量，支持医疗互助有序发展。探索罕见病用药保证机制。

三、健全稳健持续时间的筹资运行机制

合理筹资、稳健运行是医疗保证制度持续时间的基本保证。要建立与社会主义初级阶段基本国情相适应、与各方承受能力相匹配、与基本健康需求相协调的筹资机制，真真切切加强基金运行管理，加强风险预警，坚决守住不出现系统性风险底线。

（九）完善筹资分担和调整机制。就业人员参与基本医疗保险由用人单位和个人共同缴纳报名费用。非就业人员参与基本医疗保险由个人缴纳报名费用，政府按规定给予补助，缴纳报名费用与经济社会发展水平和居民人都可以支配收入挂钩。适应新业态发展，完善灵活就业人员参保缴纳报名费用方法。建立基本医疗保险基准费率制度，规范缴纳报名费用基数政策，合理确定费率，实行变动调整。均衡个人、用人单位、政府三方筹资缴纳报名费用责任，优化个人缴纳报名费用和政府补助结构，研究应对老龄化医疗负担的多渠道筹资政策。加强财政对医疗救助投入，拓宽医疗救助筹资渠道。

（十）夯实提升统筹层次。根据制度政策统一、基金统收统支、管理服务一体的标准，全面做实基本医疗保险市地级统筹。探索逐步递次推动市地级以下医疗保证部门垂直管理。鼓励有条件的省（自治区、直辖市）根据分级管理、责任共担、统筹调剂、预算考查的思路，逐步递次推动省级统筹。加强医疗救助基金管理，促进医疗救助统筹层次与基本医疗保险统筹层次相协调，提升救助资金使用效率，最大限度惠及贫困群众。

（十一）加强基金预算管理和风险预警。科学编制医疗保证基金收支预算，加强预算执行监督，全面开展预算绩效管理。适应异地就医直接结算、“网络+医疗”和医疗机构服务模式发展需，探索开展跨区域基金预算试点。加强基金中长时间精算，构建收支平衡机制，健全基金运行风险评估、预警机制。

四、建立管用高效的医保支付机制

医保支付是保证群众取得高质量医药服务、提升基金使用效率的重点机制。要集中临床需、合理诊治、适宜技术，完善医保目录、协议、结算管理，开展更有效率的医保支付，更好保证参保人员权益，提高医保对医药服务领域的激励管束作用。

（十二）完善医保目录变动调整机制。立足基金承受能力，适应群众基本医疗需求、临床技术进步，调整优化医保目录，将临床价值高、经济性评价优良的药品、诊疗项目、医用耗材纳入医保支付范围，规范医疗服务设施支付范围。健全医保目录变动调整机制，完善医保准入谈判制度。合理划分中央与地方目录调整职责和权限，各地区不可以自行制定目录或调整医保用药限制要求支付范围，一步一步达到全国医保用药范围基本统一。建立医保药品、诊疗项目、医用耗材评价规则和指标体系，健全退出机制。

（十三）创新医保协议管理。完善基本医疗保险协议管理，简化优化医药机构定点申请、专业评估、协商谈判程序。将满足条件的医药机构纳入医保协议管理范围，支持“网络+医疗”等新服务模式发展。建立健全跨区域就医协议管理机制。制定定点医药机构履行协议考查办法，突出行为规范、服务质量和费用控制考查评价，完善定点医药机构退出机制。

（十四）持续逐步递次推动医保支付方法改革。完善医保基金总额预算办法，健全医疗保证经办机构与医疗机构当中协商谈判机制，促进医疗机构集体协商，科学制定总额预算，与医疗质量、协议履行绩效考查结果相挂钩。大力逐步递次推动大数据信息内容服务平台应用，推行以按病种VIP收费为主的多元复合式医保支付方法，推广按疾病诊断有关分组VIP收费，医疗康复、慢性精神疾病等长时间住院按床日VIP收费，门诊特殊慢性病按人头VIP收费。探索医疗服务与药品分开支付。适应医疗服务模式发展创新，完善医保基金支付方法和结算管理机制。探索对紧密型医疗联合体实行总额VIP收费，加强监督考查，结余留用、合理超支分担，有条件的地区可以按照协议约定向医疗机构预付部分医保资金，缓解其资金运行压力。

五、健全严密有力的基金监管机制

医疗保证基金是人民群众的“保命钱”，一定要自始至终把维护基金安全作为首先任务。要织密扎牢医保基金监管的制度笼子，努力逐步递次推动监管体制改革，建立健全医疗保证信用管理体系，以零容忍的态度严厉打击欺诈骗保行为，保证基金安全高效、合理使用。

（十五）改革完善医保基金监管体制。加强医保基金监管能力建设，进一步健全基金监管体制机制，真真切切维护基金安全、提升基金使用效率。加强医疗保证公共服务机构内控机构建设，落实协议管理、费用监控、稽查审查核验责任。开展跨部门协同监管，积极引入第三方监管力量，强化社会监督。

（十六）完善创新基金监管方法。建立监督检查常态机制，开展大数据信息内容服务平台实时变动智能监控。完善对医疗服务的监控机制，建立信息强制披露制度，依法依规向社会公开医药费用、费用结构等信息。开展基金运行整个过程绩效管理，建立医保基金绩效评价体系。健全医疗保证社会监督激励机制，完善欺诈骗保举报奖励制度。

（十七）依法追究欺诈骗保行为责任。制定完善医保基金监管有关法律法规，规范监管权限、程序、处罚标准等，逐步递次推动有法可依、依法行政。建立医疗保证信用体系，推行守信联合激励和失信联合惩戒。加强部门联合执法，综合运用协议、行政、司法等手段，严肃追究欺诈骗保单位和个人责任，对涉嫌犯罪的依法追究刑事责任，坚决打击欺诈骗保、危害参保群众权益的行为。

六、协同逐步递次推动医药服务供给侧改革

医药服务供给关系人民健康和医疗保证功能的达到。要充分发挥药品、医用耗材集中带量采购在深化医药服务供给侧改革中的引领作用，逐步递次推动医保、医疗、医药联动改革系统集成，加强政策和管理协同，保证群众取得高质量实惠的医药服务。

（十八）深化药品、医用耗材集中带量采购制度改革。坚持招采合一、量价挂钩，全面实行药品、医用耗材集中带量采购。以医保支付为基础，建立招标、采购、交易、结算、监督一体化的省级招标采购平台，逐步递次推动构建区域性、全国性联盟采购机制，形成竞争充分、价格合理、规范有序的供应保证体系。逐步递次推动医保基金与医药企业直接结算，完善医保支付标准与集中采购价格协同机制。

（十九）完善医药服务价格形成机制。建立以市场为主要的药品、医用耗材价格形成机制，建立全国交易价格信息共享机制。治理药品、高值医用耗材价格虚高。完善医疗服务项目准入制度，提高审查核验新增医疗服务价格项目，建立价格科学确定、变动调整机制，持续优化医疗服务价格结构。建立医药价格信息、产业发展指数监测与披露机制，建立药品价格和招采信用评价制度，完善价格函询、约谈制度。

（二十）提高医药服务可及性。健全全科和专科医疗服务合作分工的现代医疗服务体系，强化基层全科医疗服务。加强区域医疗服务能力评估，合理规划各种医疗资源布局，促进资源共享利用，提高发展社会办医，规范“网络+医疗”等新服务模式发展。完善区域公立医院医疗设备配置管理，引导合理配置，严控超常超量配备。补齐护理、儿科、老年科、精神科等缺失医疗服务短板。做好仿制药质量和疗效完全一样性评价受理与审评，通过完善医保支付标准和药品招标采购机制，支持高质量仿制药研发和使用，促进仿制药替代。健全短缺药品监测预警和分级应对体系。

（二十一）促进医疗服务能力提高。规范医疗机构和医务工作者诊疗行为，推行处方点评制度，促进合理用药。加强医疗机构内部专业化、精细化管理，分类完善科学合理的考查评价体系，将考查结果与医保基金支付挂钩。改革现行科室和个人核算方法，完善激励相容、灵活高效、满足医疗行业特点的人事薪酬制度，健全绩效考查分配制度。

七、优化医疗保证公共管理服务

医疗保证公共管理服务关系亿万群众切身利益。要完善经办管理和公共服务体系，更好提供精准化、精细化服务，提升信息化服务水平，逐步递次推动医保治理创新，为人民群众提供便捷高效的医疗保证服务。

（二十二）优化医疗保证公共服务。逐步递次推动医疗保证公共服务标准化规范化，达到医疗保证一站式服务、一窗口办理、一单制结算。适应人口流动需，做好各种人群参保和医保关系跨地区转移接续，提高完善异地就医直接结算服务。深化医疗保证系统作风建设，建立统一的医疗保证服务热线，提高逐步递次推动服务事项网络在线办理，提升运行效率和服务质量。

（二十三）高起点逐步递次推动标准化和信息化建设。统一医疗保证业务标准和技术标准，建立全国统一、高效、兼容、便捷、安全的医疗保证信息系统，达到全国医疗保证信息互联互通，加强数据有序共享。规范数据管理和应用权限，依法保护参保人员基本信息和数据安全。加强大数据信息内容服务平台开发，突出应用导向，强化服务支撑功能，逐步递次推动医疗保证公共服务均等可及。

（二十四）加强经办能力建设。构建全国统一的医疗保证经办管理体系，大力逐步递次推动服务下沉，达到省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。加强经办服务队伍建设，打造与新时代医疗保证公共服务要求相适应的专业队伍。加强医疗保证公共管理服务能力配置，建立与管理服务绩效挂钩的激励管束机制。政府合理的根据目前实际情况安排预算，保证医疗保证公共服务机构正常运行。

（二十五）持续逐步递次推动医保治理创新。逐步递次推动医疗保证经办机构法人治理，积极引入社会力量参加经办服务，探索建立共建共治共享的医保治理格局。规范和加强与商业保险机构、社会组织的合作，完善激励管束机制。探索建立跨区域医保管理协作机制，达到全流程、无缝隙公共服务和基金监管。更好发挥高端智库和专业机构的决策支持和技术支撑作用。

八、组织保证

（二十六）加强党的领导。各级党委和政府要把医疗保证制度改革作为重要工作任务，把党的领导贯彻到医疗保证改革发展整个过程。严格根据统一部署，健全工作机制，结合实质上制定真真切切可行的政策措施。将落实医疗保证制度改革纳入保证和改善民生的重点任务，保证改革目标如期达到。

（二十七）强化协同配合。加强医疗保证领域立法工作，提高形成与医疗保证改革相衔接、促进制度定型完善的法律法规体系。建立部门协同机制，加强医保、医疗、医药制度政策当中的统筹协调和综合配套。国务院医疗保证主管该项目的部门负责统筹逐步递次推动医疗保证制度改革，会同相关部门研究处理改革中跨部门、跨区域、跨行业的重要问题，详细指导各地区政策衔接规范、保证水平适宜适度。

（二十八）打造良好氛围。各地区各个主管部门要主动做好医疗保证新政分析和服务宣传，及时回应社会关切，合理引导预期。充分改变各方支持配合改革的积极性和主动性，凝聚社会中大多数人都认可的事情。重要改革事项要广泛听取意见，早一点做好风险评估。碰见重要情况，及时向党中央、国务院请示报告。

2022社保全国统一吗？

2022年社保全国统一方案有可能会出台，目前详细的措施还带酝酿状态，现在只是有人提议社保全国统一，2022年，不一样意，在未来，也会达到社保全国统一，详细的开展时间要等国家政策出台，我们现在也是听到一部分小道消息，在正式的政策出来以前，我们不要相信！

2022年的社保迎来新的调整，它实际上主要还是针对，原有的还没有达到全国社保统筹，将会进一步的逐步递次推动。这里说的的社保全国统筹似乎针对普通人群来说，没有太直接的意义和影响，但其实实质上来讲还是有重要的意义。社保统筹称之为统收统支现在的阶段是省级统筹，可能很小一部分地区还没有做到省级统筹，因为各个计划单列市或者说经济较为发达和欠发达的地区没有办法达到统一，故此，说从根源处上来讲，达到全国统筹的前提是在于达到省内社保统筹。

而未来假设但凡是开展全国社保统筹，既然如此那，不管是我们社保的缴纳报名费用基数方面，还是社保养老金的计发基数方面，都会有一个很大程度的改变，这针对参保人群和退休人员来说都会得到一定的受益。举个简单的例子，假设你所在地区的这个社保基数比较偏低，既然如此那，经过全国社保统筹后面，相对来说社保基数就可以带来一定改变，既然如此那，会打破原有缴纳报名费用水平很低的问题，可以得到一个更高的缴纳报名费用标准。故此，这是社保全国统筹可以带来的优势。

更加重要的是针对那些养老基金收不抵支的地区得到一个平衡，其实就是常说的说有部分地区因为退休人口的总数高于目前的平均水平，参与社保的人口总数比很低，致使社保基金收不抵支，既然如此那，从2016年后面实行中央社保基金调剂制度，勉强可以保证养老基金收支平衡，但是，在经过全国社保统筹后面，会有力的改变这一措施，不存在社保缺口的问题，既然如此那，会更平稳长时间高效的运营我们的社保基金，夯实一个很重要的基础。从我们个人的视角来理解，题，就是可以长时间地保证我们养老金及时足额的发放，那就是针对我们退休人群的利好消息。

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