如何撰写经济责任审计报告，如何正确理解和把握经济责任审计两个报告的关系

有关对街道党工委书记某同志任期经济责任的审计报告

根据市委组织部的委托和我局今年的审计计划，依据市纪委、市委组织部和市审计局联合下发的《有关对全市乡局级领导干部经济责任审计的开展意见》的相关规定，我局派出审计组，于 10月9日至10月19日对街道党工委书记某同志的任期经济责任进行了审计。

审计工作得到某同志和街道领导及相关同志的积极配合，工作进展顺利，现在将审计结果报告请看下方具体内容：　　

一、基本情况

街道是市政府下属的局级建制行政机关，共有16个编制，实有16人，这当中行政编12个、工勤编1个，事业编3个。退休8人，早一点离岗2人；内设3个科室。

某同志任该街道党工委书记并主管财务工作。此次审计时间范围为 11月至 8月，资产和债权、债务的变化情况系用 年末数字与 8月末的数字相比较。

　　街道和某同志对提供的与审计相关的会计资料和其他资料的真实性、完整性、可靠性作出了承诺。

　　为了影响不了被审计单位的正常工作规则和程序并保证审计质量，此次审计采用了报送审计与就地审计相结合的方法。在审计还未开始之前，进行了审前调查，对审计相关事项进行了公示，召开了被审计单位中层以上干部（含直属基层单位领导）参与的座谈会，设立了监督和联系我们请拨打电话，仔细听取和审计了相关方面的情况。

审计中严格执行《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》和《某市党政领导干部经济责任审计操作规程》，除正常财务资料以外，还查阅并采取了被审计单位有关年的工作总结等有关资料。

二、审计结果

（一）主要经济指标

　　1、经费收支情况

　　 至 8月，收入合计2747120。

00元，这当中财政拨款2540986。00元，其他收入206134。00元。同期支出合计

　　2661428。00元。收支相抵后，结余85692。00元。

　　2、资产负债情况

　　 债权306702。00元，债务138438。00元。

8月债权307095。00元，比前期增多393元，增长0原创官方网站 。13；债务126041。00元，比前期减少12397。00元，下降9； 帐面无固定资产， 8月为85692。00元（不涵盖未入帐的办公楼）。

　　3、主要工作完成情况

　　 以来，该街道每一年的招商引资任务都是500万元，连年超额完成任务，这当中 超额50， 超额12， 超额33。

　　三年来投资19。2万元，对街道所辖的46条大小巷路都达到了硬覆盖，这当中渣油路8条，水泥路3条，红砖路35条，彻底处理了辖区“行路难”的问题。并且通过种植标准花香路活动、卫生检查评比活动、冬季清雪等工作，保证了辖区的畅通、净化、美化，连年被市里评为城市管理先进单位。

　　在市政府的帮下投资40多万元，完成了两个社区办公用房和庭院的建设；投资10多万元，为社区配置了微机、打印机、扫描仪等现代化办公设备；投资4万多元，在两个社区都建起了图书室，配置了桌椅、书报等；投资20多万元，在两个社区建起了健身活动室。

以上设施的建设和配置，拓展了社区服务范围，强化了社区功能，繁荣了社会文化，受到群众的拥护和欢迎，也得到上级机关的肯定。 被评为吉林市级社区建设示范街道。

　　街道其他各项工作，也都获取可喜成绩。党建工作和精神文明工作年年受到市委表彰；与18个企业签定用工合同，开发就业岗位321个，输出劳务人员1480人（含境外1100多人），扶持创业成功项目5个，扶助微型企业48家，办理《再就业优惠证》237个。

小额贷款52万元，被评为市再就业先进单位，所辖社区被市评为再就业模范社区；连续八年被市政府评为计划生育先进单位；社会治安规则和程序明显好转，被市评为“平安街道”；全街道986户，2142人纳入低生活保证线，阳光慈善超市接到捐赠衣物2163件，米面2023斤，豆油300多斤，现金4000多元，安置下岗失业人员5000多人次，有近2400人得到了灵活就业补贴，处理了居民的生活困难，保证了居民的基本生活需求。

（二）、审计中发现的问题

　　1、违反《现金管理规定开展细则》第六条“开户单位当中的经济往来一定要通过银行进行转帐结算”、第七条“结开始计算点为一千元”和第八条“除本规定第六条第（五）、（六）项外，开户单位支付给个人的款项中，支付现金不可以超越一千元”的相关规定， 12月至 8月超过规定限额累计150666。

29元。

　　对这一问题，责令对相关工作人员加强教育，防止今后继续产生这种类型问题。

　　2、帐外资产问题

　　违反《行政单位会计制度》第二十四条“固定资产需要根据获取或购建时的实质上成本记账。盘盈和接受捐赠的固定资产需要根据同一类型资产的市场价格或者相关凭据确定固定资产价值。

对固定资产进行改建、扩建，其净增值部分，需要计入固定资产价值。”的相关规定，该街道现有办公楼因尚有部分工程款未能付清，有关手续不全，故此，价值没有在资产帐上反映，形成帐外资产。

　　依据上面说的规定，责令该街道及时采用措施确定办公楼价值，及时入帐，防止国有资产流失。

　　3、漏缴税款问题

　　违反《中华人民共和国税收征收管理法》第四条第三款“纳税人、扣缴义务人一定要依照法律、行政法规的相关规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。”和国财税[1994]026号公告有关“单位和个体经营者销售自己使用过的舰艇、摩托车和应征消费税的汽车，不管销售者是不是属于大多数情况下纳税人，全部按简易办法根据6的征收率计算增值税”（我市执行4）的相关规定，出售轿车收入25600。

00元，漏缴增值税124。00元。

　　依据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条有关“纳税人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。”的相关规定，责令限期自行补缴所漏税款。

　　4、未执行政府采购规定问题

　　违反《中华人民共和国政府采购法》第二十六条“政府采购采取以下方法：（一）公开招标……公开招标就好作为政府采购的主要方法”和《省政府集中采购目录政府采购限额标准及公开招标数目金额标准的公告》第三条一款有关“整个省县级以上各级国家机关、事业单位、社会团体（以下简称采购单位）使用财政性资金和自有资金购买的政府采购项目，凡是门槛价以上（含门槛价，下同）及未设门槛价的项目，一定要委托集中采购机构代理采购”的相关规定， 购买电脑7990。

00元，未经政府采购及招标，系违规自行采购。

　　对这一问题，责令自行纠偏。

　　5、收入不认真入帐，直接核算费用问题

　　违反《中华人民共和国会计法》第九条“各个相关机构一定要按照实质上出现的经济业务事项进行会计核算”的相关规定，出售条石收入11000。

00元，经办人未经同意私自将拆除和运输费用直接扣除，只将纯收入6000。00元入帐。

　　按照《中华人民共和国审计法开展规定》第五十三条“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，由审计机关在法定的职权范围内责令改正，给予警告，通报批评……依据有违法所得的，处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处以5万元以下罚款”的相关规定，决定罚款5000。

00元，并由被审计单位对经办人进行批评教育。

三、审计评价

　　审计觉得，某同志在此次审计的任职这个时间段，能充分运用有限的资金，努力加强管理，保证工作需，做了非常多工作；单位内控制度健全，财务管理手续完备，重要经济决策可以通过集体讨论决定，力求不要产生失误；在前期基本还清前任留下的400多万元欠款和拖欠职工的7个月工资的基础上，本期又继续注意控制支出，保持收支平衡，并保证略有节余；资产和债权带来一定增多，债务带来一定减少。

　　但是在审计中也发现一部分违反国家财政、财务规定的问题，某同志对这些问题也负有一定领导责任。

四、审计建议

　　1、进一步提升财会人员和其他工作人员的遵纪守法意识，严格执行国家财经法规和财会制度、规则；

　　2、建议对办公楼及时办理相关手续，确定价值认真入帐，防止资产流失。

。

任期经济责任审计报告的特点：任期经济责任审计与其它审计项目相比，因为审计客体和审计目标的变化，其报告的特点也各不一样。审计报告的作用。任期经济责任的客体是“单位领导人”，其作用是为干部管理部门的考查、任用干部提供依据，主要报送干部部门。其它审计项目标客体是“被审单位”，报告的作用在于为经营管理部门加强经济管理，提升经济效益服务。审计报告的主要内容。任期经济责任审计目标，从经济事项的真实、合法、效益性转移到“单位领导人”的经济责任上。这一点肯定致使审计报告内容的核心从反映“财政、财务收支的真实、合法和效益”转移到对单位领导人任期内履行经济责任的情况作出综合的反映。

经济责任审计两个报告是指经济责任审计报告和经济责任审计结果报告。二者的区别主要有五点。

一是送达对象不一样。《规定》第二十九条指出，审计机关需要将经济责任审计报告送达被审计领导干部及其所在单位。第三十条明确，审计机关需要将经济责任审计结果报告等结论性文书报送本级政府行政首长，必要时报送本级党委主要负责同志；提交委托审计的组织部门；抄送联席会议相关成员单位。

二是功能作用不一样。经济责任审计结果报告是审计机关履行委托审计职责，对被审计领导干部履行经济责任情况进行审计监督评价和建议的载体，针对的是被审计对象，服务的是党政主要领导和委托部门。

三是报告的主要内容不一样。结果报告反映的是被审计对象履行经济责任情况，《规定》第十八条明确为：贯彻落实科学发展观，推动经济社会发展情况；遵循相关经济法律法规，贯彻执行党和国家相关经济工作的方针政策和决策部署情况；制定和执行重要经济决策情况；与领导干部履行经济责任相关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况；遵循相关廉洁从政（从业）规定情况。而审计报告反映的是被审计对象所在单位财政财务收支、内部控制及有关经济活动与管理的情况，类似于常见性的财政（财务）。

四是处理和建议的对象不一样。针对审计发现的问题，提出处理处罚意见和审计建议，两个报告有很大区别，要非常注意二者表达上的区别和建议的针对性。结果报告反映被审计对象的违纪违法问题及审计建议是针对受托部门和使用报告的有关单位和领导提出的。

五是处理争议的途径不一样。《规定第三十二条明确，被审计领导干部对审计报告有异议的，可在收到审计报告那天起30日内向出具审计报告的审计机关申诉，审计机关需要自收到申诉那天起30日内作出复查决定；被审计单位领导干部仍有异议的，可以自收到复查决定那天起30日内向上一级审计机关申请复核，上一级审计机关需要自收到复核申请那天起60日内作出复核决定（为后决定）。因为审计机关出具审计结果报告属组织作为，不送达被审计对象，仅供组织部门、干部监督部门和党政主要领导参考使用，不存在争议和司法救济问题。

这两者的区别主要是：

一、针对的审计目标不一样。

经济责任审计，其实就是常说的企业领导人离任审计是对企业负责人任职这个时间段执行政策制度、经济效益、社会指标等进行的审计；财务报告审计是以保证会计报告的真实性、客观性、合规性（会计准则）为目标进行的审计；

二、审计开展机构不一样。

经济责任审计大多数情况下由企业主管该项目的部门自行或委托中介机构审计；财务报告审计由中介机构审计。

经济责任审计与财务报告审计的区别请看下方具体内容： （一）审计目标不一样 经济责任审计的目标是通过对责任者所在部门、单位的财政财务收支的真实性、合法性、效益性及相关经济活动负有的责任进行审计，加强对责任者的管理和监督，正确评价责任者的经济责任，促进责任者勤政廉政，全面履行职责。

经济责任审计报告的主送应是：被审计的单位或被审计单位的主管局。经济责任审计：指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。经济责任审计的主要目标是分清经济责任人任职这个时间段在本部门、本单位经济活动中需要负有的责任，为组织人事部门和纪检监察机关和其他相关部门考查使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。经济责任审计的依据是《审计法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，还有国家干部管理的相关规定。

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1_对所列问题觉得事实不清或定性不准的基本上你们觉得的事实，必要时附有关证据。

2_对审什评价用词觉得不合适的可以提出异议，如对某事负直接责任还是领导责任的划分。

3_对审计处罚过重的可请求酌减。

4_如没任何意见，可写：审计报告事实了解，同意审计报告提出的审计意见和建议。

述职报告大多数情况下按年业绩来写；离任审计报告大多数情况下是以任期内任职情况来写，一般都是超越一年时间段。