加固堤坝观后感，严明纪律和优良作风是保障什么

加固堤坝是一部警示教育片，里面分不少小节。从片中很多落马干部的忏悔录中可以发现，犯错误时常就是从思想上的小缺小漏、经济上的小偷小摸、生活上的小贪小占启动的。

作为干部要奠定“学”的根基，自始至终坚持把学习作为警示教育的基础，注重理论学、联系实质上学，做到入心入脑；抓住“查”的环节，坚持问题导向，对照典型案例，仔细检查自己可能存在的漏洞，及时弥补上，做到自查自纠；写好“改”的文章，坚持有哪些问题就处理什么问题，做到即知即改、立行立改、真改实改。

环境监测站从明确纪律要求、开展警示教育、完善监督措施三个方面发力，为维护风清气正的节日氛围提供纪律保证。

严明纪律在前。我站要求各召开了学习文件精神的专题会议，对节日这个时间段作风建设提出室明确要求，督促各室及时传达省、市纪委纠“四风”专项监督检查的相关要求，为党员干部划出纪律红线。开展自查自纠，及时警示提醒。督促各室及时传达中、省、市纪委通报的典型问题，并在这里重申市委市政府印发《有关开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的开展方案》的公告的详细要求，要求党员领导干部从中汲取教训，开展自查自纠，做到自省自戒。完善监督措施。紧盯重要节点，重点对节日这个时间段值班值守、公车封存、落实中央八项规定精神情况进行监督检查，要求各室将公车使用和公务接待情况及时进行报备。

一直以来，我站自始至终将纪律作风当做头等事来抓，打造出了一支政治所站的位置高、作风优良、纪律严明、业务能力强的队伍。工作人员能放弃休假，以高度负责、积极主动的态度，快速开始应急监测工作，按有关工作要求，对两个断面8个监测因子进行每隔2小时的采样监测，为环境应急处置提供了有效技术支持。

在基层矛盾纠纷排查化解工作中坚持三原则：

1、自始至终做到坚持稳中求进、依法化解的原则，运用法治思维和法治方法协调各自不同的利益关系，依法化解各自不同的矛盾纠纷和不稳定原因；

2、坚持预防为主、事要处理的原则，将矛盾纠纷与不稳定原因处理在当地、化解在基层、消除在萌芽状态；

3、坚持统一领导、各负其责的原则，辖区内矛盾纠纷的排查化解由各乡镇负责，本单位、本系统内矛盾纠纷的排查化解由单位负责的“三个原则”，真正达到了关口前移、预防为主，有效维护了社会的和谐稳定。

五协调：

同时，全力做到积极主动出击，全面落实了及时预警、定期排查、联合调处、分级化解、有效管控“五项举措”，达到了由事中处置、事后追溯向事前预测预警预防转变，做到了早发现、早介入、早调处、早化解，为进一步帮助抢险救灾，做好灾后恢复重建，打下了社会和谐稳定的坚实基础。

“三原则”。

一是坚持领导带头原则。以“四个意识”特别是核心意识和看齐意识校正思想、转变作风、规范行动、详细指导工作，以担当、务实、廉洁、高效的作风树形象、当样板，说给干部听、做给干部看、带着干部干。

二是坚持问题导向原则。找准查实各级党组织和党员干部中存在的能力不够“不可以为”、动力不够“不想为”、担当不够“不敢为”等问题，真真切切处理全县干部队伍中存在的作风不正、实干不强、落实不力等问题，在全县范围内大力弘扬马上就办、真抓实干、全心为民的优良作风。

三是坚持立行立改原则。突出问题导向，坚持真学、真查、真改，什么问题突出就处理什么问题，什么问题紧迫就抓紧处理什么问题，紧扣问题深入分析成因，找准问题症结，制定有针对性的处理措施，出实招、下猛药，仔细整改。

五协调，即五个举措。

一是抓好学习教育。把理论学习作为各级党组织常常性教育的重要内容，采用集体研讨、专题讲座、个人自学等方法，达到熟读通读、应知尽知，学深悟透、融会贯通，扩大学习教育覆盖。

二是严格自查自纠。坚持目标导向和问题导向相结合，组织党员干部联系思想和工作实质上，对照整治重点，对照年目标任务，对照岗位职责，重点查找目标意识是不是牢固培养、职责是不是履行到位、措施是不是落到实处、“四风”是不是得到根治。坚持即知即行、立行立改、全面整改，建立问题清单和整改台账，明确整改要求和整改责任，完成一个销号一个。

三是发挥典型作用。用正面典型树标杆，以反面典型为镜鉴。根据“二十字”好干部标准和民族地区干部“三个非常”标准，在全县党员干部中选树一批忠诚履责、真抓实干、勇于担当、踏实苦干、业绩突出的先进典型，大张旗鼓表彰宣传，培养“做老实人、说老实话、干老实事”的鲜明导向，打造人人争先进、人人学先进、人人赶先进，干事创业、争作奉献的浓厚氛围；县委将从查处的整治重点的问题中选取一批案例，作为反面考试教材，点名道姓公开通报曝光，发挥警示教育和震慑作用，达到查处一人、挽救一批、教育一片的效果，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

四是严肃问责追责。坚持失责必问、问责必严，对在工作中失职失责的领导干部，不管是哪一级干部、不管过去有多大成绩、不管涉及到谁，都依规依纪严肃追责。变事后追责为事前问责，对认识不到位、不坚守岗位、责任不到位、工作不落实，因失职渎职、玩忽职守导致严重隐患的严肃问责，督促所在部门和党委(党组)从细处入手、向实处使劲，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。

五是构建长效机制。健全完善责任机制，细化各级领导班子、“一把手”和班子成员转作风重实干抓落实的详细责任，开列责任清单，用制度形式固定下来，作出公开承诺，主动接受各方面监督；健全完善监督检查机制，暗访明察工作常态化、长效化，及时发现和处置各种问题；健全完善激励管束机制，把实质上成效作为评价、任用干部的重要依据，严格奖惩、奖罚分明，让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有位子，让不想事不干事的干部出局让位，形成风清气正的用人导向。

有关严肃查处套取通过欺骗取得医疗保险资金行为和新农合基金、医保费用报销暗箱操作行为整治工作开展方案

医疗保险、新农合基金（以下简称“医保基金”）是参保参合群众的“保命钱”，基金的安全运行，事关群众利益和社会稳定，按照《有关开展坚决纠偏医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作方案》（隆卫发〔2023〕31号）要求，为进一步规范基金管理，坚决打击套取通过欺骗取得基金行为，严肃查处医疗保险资金费用报销暗箱操作行为，持续性健全基金管理长效运行机制，促进基金制度的健康持续时间发展，制定本开展方案。

一、工作目标

按照市委、县委有关逐步递次推动“四风”突出问题专项整治的整体要求，以保证医疗保险基金安全，维护参保群众根本利益为目标，以纠偏和查出违规套取通过欺骗取得医保基金行为，加强医保基金安全管理，健全监督机制为重点，真真切切处理现目前存在的套取通过欺骗取得医保基金和费用报销暗箱操作等问题，更好的维护参与医疗保险群众利益，保证每一分“保命钱”用到实处。

二、整治对象和内容

专项治理对象：全县各级各种定点医疗机构、医保基金管理机构及其工作人员，套取通过欺骗取得医保基金的社会个人。

整治内容：伪造医疗文书（编造虚假病历，开具虚假处方），出具虚假证明、虚假结算发票（虚记多记医疗费用），套取通过欺骗取得医保基金；定点医疗机构采用挂床住院、滥检查，采用串换诊疗项目和药品等手段，套取通过欺骗取得医保基金；非参保参合人员冒用参保参合人员身份冒名顶替就诊和住院，还有定点医疗机构工作人员不仔细核对住院人员身份，致使非参保参合人员冒用参保参合人员身份进行就诊和住院；医保基金经办管理机构及其工作人员未经同意私自变更支付项目、扩大报销范围、降低或提升补偿标准的；医疗机构、医保经办机构、个人套取通过欺骗取得医保基金的其他行为。

三、治理重点及方法

（一）借证住院，门诊转住院，空增住院人员数量和天数，挂床，过度检查，编造假病例、假处方、假票据，虚开发票，虚增诊疗项目及住院费用等问题。

1.查看平日管理和报销补偿手续，查阅病历、处方及相关票据，走访出院病人，查证是不是有假冒参保参合身份就医问题是否有弄虚作假、虚拟住院患者和伪造病历、处方、收取的费用票据等通过欺骗取得医保资金问题。

2.以暗访方法查看定点医疗机构夜间患者入住情况，与病案及日报表进行核对，看是不是有降低住院标准、门诊转住院、挂床行为等问题。

3.调取定点医疗机构很多于30天的连号病例，查阅收取的费用清单，询问患者，检查核验检查阳性率，看是不是存在过度检查和过度医疗问题。

4.查看收取的费用清单、报补资料，看是不是存在药占有比例超标问题。

（二）医保、新农合监管机构及人员失职渎职，审查核验报补违反规定程序、弄虚作假等问题

1.比对参保参合人员信息，看参与城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的人、参保新农合的农民是不是有相互重复问题。

2.查看医保、新农合报补资料，看是不是有用发票复印件入账报销问题。

3.通过检查核验非本地就诊患者资料、实地走访病人、与外诊医院联系等方法，看外诊报补是不是属实、程序是不是合规。

4.查看审查核验程序公开情况是否暗箱操作和其他违规行为。

（三）公开公示情况

1.检查有无投诉处理制度、投诉电话号码、投诉信箱，查阅受理、处置病人投诉记录。

2.实地查看有无医保政策宣传栏是否设置公示栏，公示内容是不是完善、规范、实时发布。在检查定点医疗机构时，查看他们是不是达到了“六公开”（对医保的方针政策公开、用药目录公开、药品价格公开、医疗项目价格公开、结算程序公开、门诊及住院医疗费用公开）和“一公示”（定期公示参保人员报销补助情况）。

（四）群众举报等其他突出问题。

四、整治的步骤及责任划分

（一）整治的步骤、方式、程序、时间具体安排

1. 宣传部署阶段（ 4月10日-4月25日）

召开 定点医疗机构管理暨专项治理套取通过欺骗取得医保基金工作动员大会，对专项整治工作进行具体安排部署。利用标语、横幅、互联网、电视等进行宣传教育，公示各驻定点医疗机构二审查核验员、审查核验程序、报销流程。

2.自查自纠和集中整治阶段（ 4月26日-5月31日）

医保经办机构、各定点医疗机构要根据专项整治方案要求，仔细开展自查自纠工作。针对自查中发现的问题和薄弱环节，制定真真切切可行的管理措施，快速予以改进。县卫生局和县人社局设立举报箱，发布举报电话号码和网络电子邮件的信箱，仔细受理群众对套取通过欺骗取得医保基金行为的举报。专项整治领导小组办公室要针对群众来信来访反映突出的问题，对今年以来医保的基金运行情况进行一次专项检查，一经发现违规行为，严肃查处，同时，督促各整改对象单位落实整改。

3.整章建制阶段（ 6月1 日-7月31日）

医保经办机构、各定点医疗机构要针对检查中发现的问题，仔细分析具体是什么原因导致，明确整改措施。对挤占、挪用、滞留资金问题的，要快速追缴专户管理，专款专用；对贪污、套取资金等违规情节严重的医保经办管理机构、定点医疗机构负责人和直接责任人，要依照党纪政纪和法律严肃处理。整改的各种资料要真实、完整，建立转档归档备查。建立完善有关管理制度，持续性建立健全基金安全管理运行机制。

4.检查评估阶段（ 8月1 日-8月31日）

县整治办组成专项工作检查领导小组，采用专项检查、明查暗访等形式，对全县专项整治工作的详细做法、逐步递次推动情况、实质上效果等开展评估，通报和督促处理专项整治工作中发现的套取通过欺骗取得医保基金的典型案件，提升活动的时候效性和医保制度的威慑力，及时总结专项整治工作成效，于 8月31日前报县委群众教育路线教育实践活动领导小组办公室。

（二）责任划分

1.整治对象单位：责任单位为各定点医疗机构和医保基金管理机构；负责人为各个相关机构法人代表；责任人为各个相关机构分管医保的领导和医保工作的工作人员。

2.整治责任：

责任部门: 县卫生局 分管领导：肖玉奇

县人力资源和社会保证局 分管领导：王炳洪

责任股室: 县卫生局监察室 责 任 人：肖煊民

县新型农村合作医疗管理办公室

责 任 人：郑英贤

县财政局社保股 责 任 人：刘 凯

县医保站 责 任 人：马顺建

简丽华

配合部门: 县监察局 分管领导：曾笃松

县审计局 分管领导：谢鹏飞

县物价局 分管领导：罗荣华

配合股室: 县监察局纠风室 责 任 人：王胜高

县审计局评审股 责 任 人：阮石清

县物价监督检查局 责 任 人：夏富平

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立隆回县严肃查处套取通过欺骗取得医疗保险资金行为和新农合基金、医保费用报销暗箱操作行为整治领导小组，由县卫生局和人社局主要领导任组长，县财政局、监察局、审计局、物价局等相关部门和有关乡镇人民政府负责人为副组长，有关部门科、股室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设卫生局农合办，由郑英贤兼办公室主任，主要担负组织、协调、督促、检查、追究的职责。在时间紧、任务重的情况下，组织针对工作检查组，快速行动，通力合作，保证整治成效。

（二）扎实有序逐步递次推动。相关单位要积极主动，根据专项治理工作方案要求，进一步明确工作目标，细化责任分工。各医保定点医疗机构和管理机构要仔细学习专项治理工作方案，针对自己实质上的困难和不够，扎实抓好自查整改，保证此次专项治理工作获取实效。

（三）严明工作纪律。对群众举报和抽查暗访中发现的案件线索要查实、查深、查透，对有违反相关法律法规行为的机构和个人要依纪依法严肃处理，真真切切加大查办案件的力度，对问题突出的部门要限期整改到位，对拒不整改或整改不到位、不彻底的要严肃追究责任。在专项治理工作中，严禁吃、拿、卡、要情况出现，对违反规定的依法依纪严肃处理。

（四）全面处理问题。专项治理这个时间段，各级各个主管部门要深入基层和参保群众家中调研，与农村基层群众面对面地开展交流，倾听群众心声，全面掌握并熟悉我县医保工作状况，仔细处理医保政策执行途中的突出问题，持续性健全监督机制，逐步递次推动我县医保政策的健康运行。