公务员分类管理细则，基层公务员制度概述怎么写

公务员分类管理是以业务类公务员的对应职权结构为基础，通过横向的职业分划分还有纵向的等级划分，而有效形成的一种人事分类管理制度。这样的制度的形成，有效的让公务员有关部门的管理更独立和有效。

公务员分类管理的细则涵盖：

1、坚持党管干部原则

2、坚持依法分类

3、反映职位特点

4、注重平衡衔接

期望广大公务员克己奉公，为国为民多做奉献。

一是划分职位类别；

二是建立全新的职务序列；

三是建立不一样类别的管理制度。

基层公务员制度是我们国内政府对基层公务员的管理制度。

中共中央国务院有关印发《〈中华人民共和国公务员法〉开展方案》的公告【附件废止】

中发〔2023〕9号 4月9日

【本公告附件四废止，废止依据：《中共中央办公厅有关印发〈公务员职务与职级并行规定〉的公告》（全文）】

为贯彻开展《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法），制定本开展方案。

一、详细指导思想和目标

公务员法开展工作，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为详细指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。公务员法开展工作，坚持解放思想、从客观实际出发、与时俱进，适应经济体制和政治体制改革的要求，统筹规划，突出重点，深入调研，明确政策，稳步逐步递次推动，力争用 3 到 5 年时间，基本建立起充满生机活力的科学化、民主化、制度化的中国特色公务员制度，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为全面建设小康社会提供人才支持和组织保证。

二、开展范围

按照公务员法的相关规定，下方罗列出来的机关列入公务员法开展范围：

（一）中国共产党各级机关；

（二）各级人民代表大会及其常务委员会机关；

（三）各级行政机关；

（四）中国人民政治协商会议各级委员会机关；

（五）各级审判机关；

（六）各级检察机关；

（七）各民主党派和工商联的各级机关。

三、开展方式和步骤

自 1月1日起，列入公务员法开展范围的机关，要根据公务员法及其配套政策法规的相关规定，全面开展录用、考查、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等公务员各项管理制度。

要重点做好公务员登记、职务与级别确定和工资套改等项工作。根据自上而下、先易后难的原则，第1个步骤先在中央机关和省级机关进行，第2个步骤在市（地）级以下机关进行。

（一）公务员登记。公务员登记是开展公务员法的基础性工作。需要在规定范围内，严格根据《公务员登记开展办法》规定的对象、条件、程序和管理权限，自上而下、积极稳妥地进行。公务员登记一定要满足公务员法规定的基本条件，一定要在国家行政编制限额内进行，不可以超编登记。登记工作采用各机关统一组织的形式，实行逐级负责制。各级机关要以对党和国家高度负责、对机关工作人员高度负责的精神，按照本次要求规定的程序确定登记对象、在内容框中填写《公务员登记表》，报审查核验、审批及备案机关。今后，新进入公务员队伍的人员都要按照本次要求规定进行登记。《公务员登记表》作为确认公务员身份的依据装入公务员档案。在公务员登记工作的基础上，各级公务员主管该项目的部门要建立公务员管理信息系统。

（二）确定职务与级别。确定职务与级别是开展公务员法的重要环节。需要在规定的编制和职数限额内合理设置职位，按照《公务员职务与级别管理规定》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》和相关文件相关要求及规定，确定公务员的职务和级别。对超过规定职数的，要采用措施，一步一步消化，达到规定的领导和非领导职务职数。

在国家相关专业技术类、行政执法类公务员分类管理规定出台前，各级机关公务员根据综合管理类公务员进行管理。

（三）进行工资套改。改革公务员工资制度是开展公务员法的一项重要内容。公务员登记和职务与级别确定成功后，根据公务员工资制度改革开展办法进行工资套改。公务员根据确定的职务执行对应的职务工资标准；根据确定的级别和级别工资档次，执行对应的级别工资标准。

四、配套法规建设

配套法规建设是开展公务员法的重要保证。要遵守法制统一的原则，

统筹规划，抓紧研究，成熟一个、出台一个，力争用 3 到 5 年时间，一步一步建立较为完备的法规体系。在公务员法配套政策法规出台前，各地区各个主管部门要严格根据公务员法的相关规定和原则，依法办事。出台涉及公务员管理政策，不可以违背公务员法的有关规定；国家暂时还没有明确规定的，须事先征求中央公务员主管该项目的部门的意见。在公务员法开展的同时，中央印发的相关党的机关、全国人大常委会机关、全国政协机关、各民主党派中央机关、全国工商联机关参照试行《公务员暂行规定》的文件不可以再执行。各地区各个主管部门要对照公务员法及其配套政策法规，对现行相关法规、规章及文件等进行清理，视情况更改或废止。

五、参照公务员法管理

参照公务员法管理工作是公务员法开展工作的重要组成部分。要根据《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》规定的条件、审批权限和程序，确定列入参照管理单位。针对公务员法开展之前列入参照、依照《公务员暂行规定》管理范围的事业单位，要重新进行审批。经批准实行参照管理的单位，要仔细执行公务员法及其配套政策法规，不真实，出现弄虚作假行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。

使用国家行政编制的人民团体和群众团体机关参照公务员法管理的工作，由中央另外单独发文明确，原则上与公务员法开展工作同步进行。

六、组织领导

公务员法开展工作在各级党委和政府的统一领导下进行。县以上地方各级党委、政府和中央机关各个主管部门，要由主要领导同志负责，组成由组织、人事部门同志参与的工作班子，负责开展公务员法的组织协调工作。各级党委组织部门和政府人事部门要仔细履行公务员主管该项目的部门的职责，各相关部门要积极支持、密切配合，积极稳妥地逐步递次推动公务员开展工作。每个省份、自治区、直辖市和中央机关按照目前的实际情况制定详细开展方案，报中共中央组织部和人事部备案。各地区各个主管部门要周密部署，精心组织，注意调查研究，对开展中产生的问题，仔细处理，妥善处理。

各级组织、人事部门要加强对公务员法开展工作的详细指导和监督检查，严明纪律，维护法律的权威。要把是不是按照本次要求规定的范围、对象、条件和程序进行公务员登记是否按照本次要求规定确定职务与级别是否严格执行工资福利保险制度是否严格执行各项配套的政策法规等情形作为重点内容进行督促检查。对违规进入机关的人员，要坚决予以清退；对违法违纪行为，要坚决予以纠偏，并依法追究相关责任人员的法律责任，保证公务员法顺利开展。

附件：

一、《公务员范围规定》

二、《公务员登记开展办法》

三、《公务员职务与级别管理规定》

四、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》【附件废止】

五、《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》

(1）为公务员管理提供科学的管理依据。职务和级别是公务员管理的基础是公务员职位管理制度的核心内容。

(2) 为分类管理公务员夯实基础。在分级分类方面，公务员制度较传统干部人事制度更为精细化，为管理公务员夯实了坚实的法理基础。

(3) 提高公务员职务与级别的激励作用。在职位分类的基础上，不仅改变了单一化职务设置，为公务员提供多样化的职务序列，而且，重新定位级别功能，在职务晋升之外为公务员确立一条级别晋升的渠道，以此健全和强化激励机制。

公务员制度在科学化、法制化上比传统的人事制度有很大的提升。公务员制度是分类管理的一种制度是行政机关工作人员管理的一整套规范。它除了有总法规，还有若干个配套的单项法规及实际上施细则、开展方案，以此形成一个健全的法规体系。

公务员是满足公务员招收录取条件，并通过本次考试和面试录入国家公职队伍的人员。因为公务员行使的是公权利，具有特殊性，因为这个原因对他们要求高。

一是要政治思想素质好，拥护中国共产党，听从组织具体安排。

二是文化水平高，具有一定文化水平和写作能力。

三是要有语言表达能力！

涵盖管理绪论、决策、组织、领导、控制、创新、管理方式与管理工具、管理绩效、战略管理等各方面知识的理解和运用。

这当中，前4个部分是重点，管理绪论、决策、组织、领导不管是市属还是区县中都是运用有点多的。

公务员队伍作为基层工作的有生力量群体，需结合实质上，持续性调研探索，形成一套管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系

一、建立公务员制度，促进达到分类管理。公务员制度改掉了传统的人事管理制度的管理模式单一，缺乏法制，缺乏竞争机制等弊端，促进调整人员结构，提升政治、业务素质，保证机关工作人员队伍的优化，以此提升国家行政机关卓有成效地承担起组织经济建设和管理国家行政事务的职能部门，以适应社会主义市场经济体制的建立和改革开放、发展社会生产力的需。

二、建立公务员制度，促进加强廉政建设。廉政建设的重点是提升队伍素质和加强制度管束，公务员制度正是为廉政建设提供了保证机制。通过本次考试、考查、培训、交流来提升素质；通过义务、纪律、回避、申诉、控告促进廉洁奉公；通过法制化的管理，防止人治情况。

三、建立公务员制度，促进提高政府机关的生机和活力。建立公务员正常的退休制、实行部分职务聘请任职制、规定不一样职务的高任职年龄、采用辞职辞退等办法，提高了机关的生机和活力。

四、建立公务员制度，促进促进政府机关人事管理的科学化、法制化。我们国内公务员制度涵盖总法规《公务员暂行规定》，马上就要来的《公务员法》和单项法规，构成了完整的公务员法规体系。为我们国内的人事管理一步一步走上科学化、法制化的轨道夯实了坚实的基础

一、竞争原则：竞争在公务员制度中是公开、平等的。全部考试、考查、录用等程序都是公开进行的，并且全部参与报考的人员不受性别、家庭出身、民族、宗教等限制，并一步一步打破地域、身份的限制。任何人都可以通过竞争当来到公务员队伍中来。

二、功绩原则：功绩是公务员在贯彻执行党的基本路线中的工作实绩。公务员的职务升降、考查、任免、奖励等，都以在工作中的功绩为主要依据。

三、法制原则：法制原则就是制定法律规范依照法规对公务员进行管理，公务员依照法律、法规行政，并受法律保护。相关公务员考试、录用、任免、升降等都一定要根据公务员法律规定