提高依法行政水平完善什么和运行，少林龙抓手共有多少招式

提升依法行政水平，完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制，促进司法公正。

司法公正是指司法权运作途中各自不同的原因达到的理想状态是现代社会政治民主、进步的重要标志，也是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。司法公正它是法律的自己要求，也是依法治国的要求，其基本内涵是需要在司法活动的过程和结果中反映公平、平等、正当、正义的精神。其主体是以法官为主的司法人员。司法公正的对象涵盖各种案件的当事人及其他诉讼参加人。司法公正涵盖实体公正和程序公正，前者是司法公正的根本目标，后者是司法公正的重要保证。整体公正与个体公正的关系反映了司法公正的价值定位和取向。

提升依法行政水平，完善监察权、审判权、检察权运行、监督机制，促进司法公正。

要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同逐步递次推动，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

要全面逐步递次推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要继续逐步递次推动法治领域改革，处理好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。

依法行政的实质是有效制约和合理运用行政权力，它要求一切国家行政机关和工作人员都一定要严格根据法律的相关规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，作到既不失职，又不越权，更不可以非法侵犯公民的合法权益。运行主要有三个方面:

1 加强立法工作，提升立法质量，以严格规范行政执法行为。

2 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，持续性提升执法能力和水平。

3 深化行政管理体制改革，努力形成权责完全一样、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

提升依法行政水平，完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制，促进司法公正。

习近平法治思想从我们国内革命、建设、改革的伟大实践出发，着眼全面建设社会主义现代化国家、达到中华民族伟大复兴的奋斗目标，深入透彻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重要问题是一个内涵丰富、论述深入透彻、逻辑严密、体系完备、博大精深的法治思想理论体系。

1.坚持全面逐步递次推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是新时代法治建设的十六字方针。在全面逐步递次推动依法治国的工作格局中，科学立法是前提条件，严格执法是很重要关键点环节，公正司法是重要任务，全民守法是基础工程。开启全面依法治国新征程，要完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提升依法行政水平，完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制，促进司法公正，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保证作用。

2.坚持党对全面依法治国的领导是中国特色社会主义法治的实质特点和内在要求。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。中国共产党的领导是中国特色社会主义实质的特点是社会主义法治根本的保证是社会主义法治之魂。全面依法治国绝不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导，持续性提升党领导依法治国的能力和水平，夯实党的执政地位。

3.坚持以人民为中心是全面逐步递次推动依法治国的力量源泉。人民是国家的主人，依法治国的主体。社会主义法治建设一定要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。人民幸福生活是大的人权。逐步递次推动全面依法治国，根本目标是依法保证人民权益。要依法保证我们全体公民享有广泛的权利，保证公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实。公平正义是我们党追求的崇高价值。

4.坚持中国特色社会主义法治道路是全面逐步递次推动依法治国的发展道路和正确方向。道路决定命运，道路决定前途。中国特色社会主义法治道路实质上是中国特色社会主义道路在法治领域的详细反映。全面逐步递次推动依法治国一定要走对路。从我们国内革命、建设、改革的实践中探索合适自己的法治道路，为全面建设社会主义现代化国家、达到中华民族伟大复兴奠定法治基础。

5.坚持依宪治国、依宪执政是全面逐步递次推动依法治国的工作重点。宪法是国家的根本大法是治国安邦的总章程是党和人民意志的集中反映，具有高的法律地位、法律权威、法律效力。坚持依法治国第一要坚持依宪治国，坚持依法执政第一要坚持依宪执政。党领导人民制定宪法法律，领导人民开展宪法法律，党自己一定要在宪法法律范围内活动。要坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，加强宪法开展和监督，逐步递次推动合宪性审核查验工作，维护宪法权威。

6.坚持在法治轨道上逐步递次推动国家治理体系和治理能力现代化是达到良法善治的必由之路。坚持全面依法治国是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。宪法是国家根本大法是国家制度和法律法规的总依据。通过宪法法律确认和夯实国家根本制度、基本制度、重要制度，并运用国家强制力保证开展，保证了国家治理体系的系统性、规范性、协调性、稳定性。达到国家治理现代化，一定要逐步递次推动国家治理的制度化、程序化、法治化，在宪法范围内和法治轨道上逐步递次推动国家治理体系和治理能力现代化，充分达到国家和社会治理的有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

7.坚持建设中国特色社会主义法治体系是全面逐步递次推动依法治国的发展目标和总抓手。依法治国各项工作都要紧跟这个总抓手来谋划、逐步递次推动。一定要抓住建设中国特色社会主义法治体系这个总抓手，努力形成完备的法律规范体系、高效的法治开展体系、严密的法治监督体系、有力的法治保证体系，形成完善的党内法规体系。充分发挥依法治国和依规治党的互补性作用，保证党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党。坚持依法治国和以德治国相结合。

8.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同逐步递次推动，法治国家、法治政府、法治社会一体建设是全面逐步递次推动依法治国的战略布局。全面依法治国是一个系统工程，一定要统筹兼顾、把控掌握重点、整体谋划，更注重系统性、整体性、协同性。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，重要在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治国家的基础。

9.坚持统筹逐步递次推动国内法治和涉外法治是建设法治强国的肯定要求。法治兴则国兴，法治强则国强。我们一定要统筹逐步递次推动国内法治发展和涉外法治建设，积极参加全球治理体系改革和建设，加强涉外法治体系建设，加强国际法运用，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际规则和程序，共同应对全球性挑战。中国走向世界，以负责任大国形象参加国际事务，一定要擅长于运用法治，加强国际法治合作，推动全球治理体系变革，构建人类命运共同体。

坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍是全面逐步递次推动依法治国的组织保证。全面逐步递次推动依法治国，一定要努力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，逐步递次推动法治针对队伍正规化、专业化、职业化，提升职业素养和专业水平。坚持立德树人，德法兼修，努力培养造就一大批高素质法治人才及后备力量。

坚持抓住领导干部这个“重要少数”是全面逐步递次推动依法治国的重点问题。领导干部详细行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权是全面依法治国的重点。全面逐步递次推动依法治国一定要抓住领导干部这个“重要少数”，持续性提升他们运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，要求他们做尊法学法守法用法的模范。要坚持依法治权，用宪法和法律法规设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，把权力关进法律和制度的笼子里。

提升依法行政水平，完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制，促进司法公正。

依法行政是依法治国基本方略的重要内容是指行政机关一定要按照法律法规的相关规定设立，并依法获取和行使其行政权力，对其行政行为的后果担负对应的责任的原则。依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求是政治、经济及法治建设本身发展到一定阶段的肯定要求。

龙爪功，即少林龙爪手是少林七十二绝技之一，为少林寺秘传指功真谛。

龙爪手共有三十六招，要旨端在凌厉狠辣，不求变化繁多，三十六招没半分破绽，乃天下擒拿法中的无上绝艺。功成后指硬逾钢，能开砖如泥；手如钢爪大多数情况下，可抓树撕皮，搓石成粉，随意挥手就可以碎砖断石。

少林龙爪手共有三十六招，分别是：气贯龙爪，指禅功，鹰爪功，铁叉手，透骨力，点穴功等。

运输部持续深化“大超前”机制，以重点部位、重要岗位、重要环节人员为抓手，大力推行“4秒工作法”，真真切切把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，达到安全生产整个过程记录和评价。

“4秒工作法”，即上岗操作前，先在脑海中对岗位中可能存在的风险进行辨识分析，对操作中可能碰见的突发情况、可能导致的损害，还有需要采用的措施预想4秒。

运输部客运中心的驾驶员纷纷表示，“4秒工作法”的推行，基本上等同于出车前的“临门一脚”，让自己的安全神经再绷紧，有效强化了自主安全意识。

同时，运输部针对客运沿线农村偏远地区、城乡结合部、桥涵、陡坡、临水临崖等危险路段，科学绘制红、橙、黄、蓝“四色”行车线路安全警示图，并强化驾驶员安全培训和平日警示提醒，持续性提高驾驶员风险预防能力，有效遏制交通事故。

一、集中一个目标。 ，重庆监管局坚决贯彻党中央、国务院有关建立现代财政制度等要求，集中“夯实拓展防疫和经济社会发展成果，集中中央重要财税政策改革创新措施，扎实做好‘六稳’‘六保’工作的督促”目标，加强对属地预算具体安排和执行情况核查分析，规范地方预算管理行为，督促地方兜牢基层“三保”底线，防范地方政府债务风险，以实质上行动践行“两个维护”。

　　二、用好两个抓手。

一是强化报告机制。根据《财政部有关加强地方财政运行监测兜牢“三保”底线的公告》要求，对属地“三保”支出预算具体安排和执行情况、直达资金使用情况、地方政府债务还本付息情况、库款管理情况等进行监测，强化向部机关定期报告和重要问题、风险事项及时报告机制，有关资料同步抄送地方，并按照反馈情况和相关要求，做好后续跟踪落实。

二是硬化监管措施。根据《财政部各地监管局开展中央重要财税政策监督暂行办法》和地方财政运行监管工作相关要求，结合重庆监管局实质上，及时细化工作规程，硬化监管措施。对监管工作发现的异常情况和问题线索采用函询、座谈、现场监管等方法进行核实，对核实确定的问题，必要时采用下达监管意见函、约谈、通报等多项措施，对地方拒不整改或整改不到位的，按照预算法及实际上施规定、《财政违法行为处罚处分规定》等相关规定进行一定程度的处理，督促各级财政部门压实责任，做好预算监管“后半篇文章”。

　　三、发挥三个作用。

一是发挥“探头”作用。参加重庆财政局开展“三保”预算编制审核查验工作，督促基层财政做足做实“三保”预算。密切特别要注意关注基层“三保”预算执行情况，定期收集重庆区（县）两级财政预算执行、库款运行等数据，跟踪了解政府债务化解和财力变化情况，强化预算收支分析，及时提示风险。在这里基础上采用全面监管和重点监管相结合的方法，对属地财政运行重点领域和重要风险事项开展监测，对收支矛盾突出、债务风险高、暂付款规模大、库款保证水平持续偏低的区县实行重点监控。督促地方加强财政可承受能力评估，为地方财政持续时间运行提供保证。

二是发挥“哨兵”作用。加大直达资金监控力度，盯紧资金流向和详细使用情况，通过直达资金监管系统线上监测和线下现场监管的方法，及时督促纠偏资金使用中实质上的困难。拓展直达资金监管成效，要求问题区县举一反三，对其他财政资金具体安排使用中存在的类似问题进行梳理并备案待查。一步一步加大“三保”和地方财政运行现场监管覆盖面，督促各级财政落实“过紧日子”要求，进一步统筹财政资源，提升收入质量，优化支出结构，盘活存量资金，合理消化暂付款规模。用好用活监管意见函、约谈、通报等多项措施，维护财经纪律，硬化预算管束，保证中央各项重要财税政策落地见效。

三是发挥“参谋”作用。充分发挥监管局贴合地方的优势，找准贯彻落实中央重要决策部署和服务地方经济社会发展的结合点，集中中央重要财税政策落实、重要区域战略开展、省以下财政体制改革，坚持问题导向，及时梳理归纳掌握并熟悉的情况、发现的问题、基层的诉求，提出建设性意见建议，当好完善财税政策和推动属地经济社会优质发展的参谋。