机关事业单位公务卡管理办法，事业人员职称评定管理办法新

：公务卡制度的直接作用是将传统现金支付结算改成用公务卡支付结算。

法律依据：《单位公务卡管理办法》 第二条：本办法所称单位公务卡是指预算单位指定工作人员持有，仅用于公务支出与财务报销，以单位为还款责任主体的信用卡。

公务卡涵盖单位公务卡和个人公务卡两类。个人公务卡是预算单位工作人员持有的，主要用于公务支出与财务报销，并与个人信用记录有关联的信用卡。

日前，人力资源社会保证部印发《职称评审管理暂行规定》（以下简称《规定》），自 9月1日起施行。《规定》全文共44条，明确了职称评审管理的主要规定和程序，对职称评审的整个过程进行规范管理。《规定》的出台是国家深化职称制度改革、加强职称评审管理、完善职称政策法规体系的一项重要举措。

《规定》明确，职称评审是根据评审标准和程序，对专业技术人才品德、能力、业绩的评议和认定。企业、事业单位、社会团体、个体经济组织等还有自由职业者开展专业技术人才职称评审工作，适用该规定。

《规定》强调，各地区、各个主管部门还有用人单位等开展职称评审工作需要申请组织建设职称评审委员会，国家对职称评审委员会实行核准备案管理制度。职称评审委员会对组织建设单位负责，受组织建设单位监督。为保证职称评审质量，《规定》明确了职称评审委员会的组织建设条件和评审专家条件。

《规定》指出，职称评审要严格遵守申报、审查核验、评审、公示、确认等基本程序，任何一个环节需要满足详细程序规定。申报人及工作单位、职称评审委员会及组织建设单位、办事机构工作人员、评审专家等要按照本次要求规定履行对应职责，并担负对应义务，违反规定的要追究对应法律责任。此外《规定》对非公有制经济组织和自由职业的专业技术人才申报评审程序进行了明确。

《规定》对优化职称评审公共服务提出了要求，强调要建立职称评价服务平台，加强职称评审信息化建设，推广在线申报评审，探索实行电子版证书，为各位专业技术人才提供便捷化职称评审服务。

《规定》着眼于加强对职称评审整个过程的监督管理，要求建立职称评审公开制度，实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开。人力资源社会保证行政部门作为职称统筹规划和综合管理部门，要会同行业主管该项目的部门加强对职称评审工作的监督检查，采用各种形式开展抽查、巡查，对相关问题线索倒查、复查，保证职称评审工作的规范有序开展。

事业单位管理岗定级标准：

根据《事业单位管理岗位职员等级晋升制度》，事业单位管理岗分为十级，刚参与工作分配到管理岗位的职员，大多数情况下核定为十级管理职员，基本上等同于公务员序列里的办事员；实习期满后晋升为九级职员，基本上等同于科员。从九级职员晋升到八级职员，还要硬性条件限制了：四级以下职员晋升，一定要在下一级职员岗位上任期满三年以上才满足晋升条件。其实就是常说的说，八级职员晋升，一定要是九级职员工作满三年以后，才可以达到基本晋升条件。

九级十级职员仍然是大多数情况下干部，属于人事部门管理，级别只在工资核算时起作用。而八级职员基本上等同于公务员序列里面的副科级，已经属于组织部门管理和任命的干部了。受管理岗位领导职数比例限制，八级职员启动就有对应的职位限制，在县区一级，50名编制以下的事业单位可以调一正两副三名领导职数，其实就是常说的八级管理岗位唯有两个，七级管理职位一个。由此可见，八级以上管理职位晋升之困难。不少人在九级管理岗位上工作了一辈子，早就满足了八级岗位晋升的条件，却因为职数限制，得不到提拔任用。

随着事业单位管理岗位职员等级晋升制度的试点改革，为了处理管理人员因职数限制，长时间得不到提拔任用，工资待遇很低的现状和问题，江西、宁夏等地启动试行类似于公务员“职级并行”的政策。详细为：

1、现聘管理岗位九级、八级职员满6年以上，且聘期内须有一个年考查为优秀，可对应晋升非领导职责八级、七级职员；

2、现聘管理岗位七级、六级职员满13年，工龄满25年且聘期内须有三个年考查为优秀，可晋升非领导职责六级、五级职员。

3、新招聘的研究生、博士研究生聘用在管理岗位上满1年后，考查合格，可不受职数限制分别晋升非领导职责八级职员、七级职员；

4、乡镇所属事业单位晋升非领导职责七级、八级职员的任职年限，以在乡镇事业单位管理岗位工作年限为准计算。

事业单位中人：

一、中人10年过渡期，不是过渡期后，全部中人就退休了

“中人”是 9月30日前参与工作、 10月1日后面退休的人员。

但10年的过渡期仅针对 10月1日至2024年9月30日这个时间段退休的中人。

二、10年过渡期，目标就是给补偿待遇

机关事业单位编制内人员纳入社保后，根据“老人老办法、新人新制度、中人一步一步过渡”的原则，保证待遇的平稳过渡。

10月1日至2024年9月30日这10年过渡期内退休的人员，其养老待遇实行新老待遇计发办法对比，保底限高。

1、保底：新办法（含职业年金待遇）计发待遇低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；

2、限高：新办法（含职业年金待遇）计发待遇高于老办法待遇标准的，超过的部分根据下列规定发放：

第一年（ 10月1日至 12月31日）退休的人员发放超过部分的百分之10；

第二年（ 1月1日至 12月31日）退休的人员发放超过部分的百分之20；

依这种类型推，到过渡期末年（2024年1月1日至2024年9月30日）发放超过部分的百分之100。

可以绝对保证10年过渡期内的退休的“中人”待遇水平不降低。

改革的核心问题就是改革养老金计发办法，由过去简单的退休时点工资打折的办法，改成与企业基本上都差不多，待遇水平与缴纳报名费用年限、缴纳报名费用水平、退休时间等各种原因挂钩的机制。实行“老人老办法、新人新办法、中人一步一步过渡办法”，达到待遇水平的平稳过渡、合理衔接。

“老人”

就是改革前已经退休的人员。继续根据国家和省规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。

“新人”

就是改革后参与工作的人员。完全根据新办法计发养老金。

“中人”

就是改革前参与工作、改革后退休的人员。

为保证“中人”待遇平稳过渡，自改革那天起设立10年过渡期。过渡期内，根据保低限高的原则，实行新老办法对比。即：

新办法计发待遇（含职业年金待遇）低于老办法的，按老办法补齐；

新办法计算待遇高于老办法的，超过部分，过渡期第一年（ 10月1日至 12月31日）退休的人员，发放超过部分的百分之10，第二年退休的发放百分之20，从而类推，过渡期后一年（2024年1月1日至2024年9月30日）退休的人员，发放超过部分的百分之100。

这样，基本可以保证改革前后待遇水平的平稳衔接。过渡期结束后，退休人员待遇计发完全执行新办法。

新老办法如何对比呢？

老办法待遇计发标准（涉及三个重要点）

1职务职级对应的工资标准封定在 9月；

2每一年有一个增长率。

3过渡期内职务（技术职称）有升降的，可以参照升降后同等条件（如职务、技术职称等）的退休人员老办法待遇计发标准确定。

老办法待遇计发标准

A： 9月工作人员自己的基本工资标准；

B： 9月工作人员自己的职务职级（技术职称）等对应的退休补贴标准；

C：根据国办发〔2023〕3号文件和我省相关规定对应增多的退休费标准；

M：工作人员退休时工作年限对应的老办法计发比例；

Gn-1：参考第n-1年在岗职工工资增长等原因确定的工资增长率，n∈〔2023，N〕，且G2023=0；

N：过渡期内退休人员的退休年，N∈〔2023，2024〕。 10月1日至 12月31日这个时间段退休的，其退休年视作为 。

新办法待遇计发标准

以改革后按新办法计发的基本养老金和职业年金待遇之和，作为新办法待遇计发标准。这当中，基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金。

新老办法待遇的对比

10年过渡期退休的人员，实行新老待遇计发办法对比，保低限高。新老办法对比后计算出来的养老金就是统筹内养老金，由社保经办机构发放。

统筹外养老金

主要就是劳模（先进工作者）、独生孩子父母等退休人员一次性补贴和住房、物业、取暖等改革性补贴。

一次性退休补贴标准=自己退休时的基本工资×提升的计发比例×计发月数（180个月）。