十三五旅游业发展的主要任务详细涵盖:
一、完善旅游市场开拓手段,推动有质量的旅游总量扩张。
二、继续优化旅游业自己结构,积极优化旅游业在国民经济与社会结构中的地。
三、大力逐步递次推动旅游业与信息化融合发展。
四、扩大旅游业开放,提高边境旅游发展。
五、积极逐步递次推动旅游资源差别化管理。
旅游业十三五规划是指在统筹区域旅游资源的基础上,结合考虑区域的自然环境和社会经济发展条件,以五年为规划执行期限,从空间和时间两个维度对该区域的旅游产业进行战略性和整体性的计划具体安排,并制订出具体的战略定位、产业体系、空间布局、重要项目规划、投融资体系、开展方案等系统方案。
十三五”开局之年,我们国内旅游业发展任务很多,笔者觉得这当中的重点任务集中在5个方面,详细涵盖:
一、完善旅游市场开拓手段,推动有质量的旅游总量扩张
完善旅游市场开拓,应紧跟优质国际入境市场,国际旅游目标地营销体系建设进行,涵盖改善服务环境、加强品牌建设、突出目标地形象推广;紧跟国内优质旅游体验,形成旅游公共服务体系建设、旅游诚信体系建设、旅游消费能力提高计划等多层次发展规划;紧跟低收入人群的旅游权利,制定国民福利旅游计划;针对中小学生等特殊群体开展夏令营制度,每一年具体安排专项经费予以支持,同时,对中小学生参与夏令营的费用在家庭成员的所得税中进行抵扣,对家庭经济困难的学生参与夏令营进行部分或全额资助。
二、继续优化旅游业自己结构,积极优化旅游业在国民经济与社会结构中的地位
旅游业自己结构的优化重在推动全部制结构优化,打破旅游业集团化、连锁化发展的制度与政策壁垒,进一步简政放权;积极通过鼓励创业创新,重点在紧跟乡村建设、缓解贫困等方面形成更多的创业创新企业,推动旅游业在城乡结构平衡中的突出作用。
旅游业在国民经济与社会结构中地位的优化,主需要在于构建科学客观的旅游统计体系(涵盖总量统计、投资统计还有增多值统计等),利于摸清家底,有效决策;全面梳理并强化旅游业发展在社会和谐、国际关系、文化交流等方面的作用,打造旅游外交工程、旅游和谐工程、旅游文化交流工程等;从产业结构分类深化的的视角,引导旅游与幸福感、旅游与增进新知、旅游与社会病治理等方面的创新创业和产品供给升级。
三、大力逐步递次推动旅游业与信息化融合发展
旅游业与信息化融合的重点在于与有关部门合作,推动紧跟网络技术等方面的旅游创业创新;推动形成中国旅游大数据信息内容服务平台研究中心体系,在全国重点企业、重点旅游科研院所已有建设基础上,在全国布局若干个旅游大数据信息内容服务平台重点实验室和省部级旅游大数据信息内容服务平台研究中心;紧跟大数据信息内容服务平台时代对旅游业发展的新影响,梳理国家旅游局现有的各项规章制度和市场监管措施,对原有制度和政策进行评估,以适应“十三五”乃至更长远时期的技术与市场发展需;加强跨境旅游电子商务业务发展的政策引导与支持,涵盖境外购买境内旅游有关产品,和境内购买境外旅游有关产品的跨境旅游贸易,探索建立旅游电子商务园;立足大数据信息内容服务平台,对旅游者的体验评价、特别要注意关注焦点等进行实时跟踪、阶段分析,建立旅游目标地在线声誉评价机制;立足大数据信息内容服务平台建立旅游流量的监测和预警制度。
四、扩大旅游业开放,提高边境旅游发展
扩大旅游业开放,提高边境旅游发展的重点应紧跟“一带一路”国家战略,走出去、引进来相结合,紧跟战略能力重构式和战略能力渐进式这两种不一样的对外旅游投资模式,建立中国对外旅游投资服务体系,完善吸引旅游外资的清单和评估引导机制;在边境地区建立旅游经济特区体系,在内地评估旅游综合改革试验区,借鉴自贸区经验,探索建立若干个国家级的旅游服务贸易特区;提高面向国内民众的免税店体系建设;以中国出境市场规模扩张为基础,改善旅游人才培养体系,储备更多高层国际性旅游管理人才,加强国际旅游市场的中国治理,建立新型国际性旅游组织,提升在现有国际性旅游组织中的主要权,构建与中国国际旅游市场地位相适应的国际旅游发展协调与管制能力体系。
应会同国家统计局等有关部门,及时建立出境旅行统计框架,力求全面、科学地掌握并熟悉我们国内出境旅行的流向、消费、诉求、评价等有关信息,这不仅是准确了解我们国内出境旅行消费状况的需,也是国家相关部门就出境旅行者取得更好的目标地服务与相关目标地国家(地区)有效协商的基础。
五、积极逐步递次推动旅游资源差别化管理
应加强旅游资源差别化管理,平衡高附加值的旅游产品出口和资源型旅游产品的进口,促进持续时间发展。从全面建设小康社会目标达到的的视角,评估中国境内现有资源的旅游接待能力;从全球资源配置的的视角,评估出境旅游市场发展对中国入境旅游市场质量提高和中国国内旅游需求能力满足的积极作用。
在现行旅游资源管理体制基础上,探索建立国家休闲区,平衡资源保护和休闲利用当中的关系;向社会公众开放更多的国家公园游憩空间,建立涵盖国家公园、历史纪念地等各种形态在内的全新国家公园管理模式,完善国家公园体制,突出国家旅游行政主管该项目的部门对国家公园的管辖权限;适应高速交通体系发展、自驾车出行潮流的兴起还有我们国内很多的线性旅游资源,研究建立国家风景廊道体系。
1、旅游规划应上升为顶层设计新常态下,旅游产业依托其综合性带动作用,已成为引领消费产业发展、引导区域经济腾飞的引擎产业,百分之80以上的省区市已故将他作为战略性支柱产业。因为这个原因,旅游的发展急需超越传统职能架构与工作目标,制订国民旅游的公共政策、国家行政资源的支持与管理政策等对接国家顶层设计的战略措施。
2、大众度假时代将全面来临随着国民财富的平时日常多累积,旅游成为大众消费品,“带薪休假”的提高落实,也促使旅游需求进一步释放,以养生、养老、避暑避寒等为特点的休闲度假将迎来爆发式增长。这将会针对经济结构形成复合型带动效应,并催生有关政策的配套开展。
3、旅游将走向多产业融合之路旅游业是一个跨产业的消费构成和多产业融合的综合结构,涉及传统旅游业、国家公共政策还有交通、商业、农业等关联产业。旅游吸引物带来游客聚集,游客聚集形成消费聚集,消费聚集带来产业聚集,后形成集多重功能于一体的产业聚集形式和载体。
4、旅游将与产城一体化深度结合旅游通过“消费搬运”,构建了食、住、游、购等综合性终端消费经济链;形成了带动本地产业发展的泛旅游产业集群;带来了居民收入增多、城乡差距变小、城市品牌提高等利益;带动了周边土地升值。可见,旅游产业为区域发展提供了产业、就业、环境、服务和居住五大支持,这也决定了其将成为产城一体化的优选择之一。
过去的旅游地产更多强调的是占据旅游资源,拥有美景就可以,而目前的旅游地产更强调投资价值。有业内人士表示,“投资旅游地产就等于同时投资了观光游和休闲游两个市场,因为旅游地产产品大多数情况下会临近风景区,可以为客户提供观光游服务,故此旅游地产投资是双向的。我们更鼓励地产投资进入旅游地产市场,我们认为风险相对来说比较低。”
5、旅游对扶贫的意义重要中国经济在不一样区域当中存在一定差距,而旅游恰恰是为落后区域和发达区域找寻平衡的好工具。它把经济较发达、消费能力强的客源区域的人群,搬运到旅游产品供给很好,但经济发展相对落后的旅游目标地。以休闲农业和乡村旅游作为例子,将城市的消费力转化为乡村经济的发展力,为民生改善和美丽乡村建设注入血脉,达到旅游扶贫。
6、“网络+”让旅游进入全新局面旅游是移动生活,网络与旅游的结合,非常大地激发了旅游成为生活体验的主渠道,并对区域经济发展出现触动的爆发力。网络时代,旅游传播力大幅提高,线上线下形成顺畅的沟通互联网。“网络+”下的旅游大数据信息内容服务平台、O2O等资源及观念,为旅游产品创新、商业配套调整、全方位精准整合营销、完善的客户服务系统构建等提供了参考与依据。
7、区域联合应是重要发展方向京津冀一体化、丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路还有长江经济带四大区域发展战略,将会针对旅游的格局出现重要的影响。“十三五”时期的旅游发展,应把控掌握区域联合的机会和可能,借助网络与高铁迅速发展的东风,超越以往仅在路线和产品方面的合作,走向互联互通、文化融合、品牌合作、资源共享的新阶段,真正达到“1+12”的效果。
8、旅游将在生态文明建设中发挥更大作用我们国内的经济发展方法已经在出现转变与升级,绿色发展、循环发展的产业结构和生产方法成为重点。在生态建设和环境保护渐渐成为新常态的背景下,旅游的生态效应将得到非常大的发挥,特别表目前对推动资源枯竭型城市转型的建设中。
近这几天,云南政府官方网站公布《云南旅游产业“十三五”发展规划》(下称《规划》),提出,努力把云南建设成为国内一流、国际著名的旅游目标地和面向南亚东南亚的旅游辐射中心。“十三五”这个时间段,云南计划总投资11485.97亿元,建设428个旅游重要重点项目、38个旅游基础设施建设项目、5类旅游公共服务设施建设项目、145个旅游城镇体系建设项目、650个旅游特色村建设项目。
“让游客充分感受内蒙古自然之美、文化之美,提高游客体验感和满意度。”29日,内蒙古副主席郑宏范在这里间如是解读当地旅游与文化深度融合的关系。
当天,郑宏范在“十三五”时期内蒙古公共文化发展成就新闻公布会上作此表达。
郑宏范说,内蒙古全面落实国家和自治区的各项支持政策,为文旅业发展创造良好政策条件。特别是统筹防疫和文旅业恢复发展,制定《有关支持文旅产业克服疫情影响提高恢复发展的若干措施》,推出减免门票、缓交社保金等10项惠企利民措施,投入1.4亿元支持资金,促进旅游市场全面恢复。
官方数据显示,“十三五”时期,内蒙古预估旅游人员数量达6.58亿人次,比“十二五”增长69%;达到旅游总收入可达17272亿元,增长127%。逐步递次推动旅游与文化深度融合,内蒙古可谓亮点纷呈。
在当天的新闻公布会上,郑宏范表示,内蒙古民族艺术剧院出品的大型马舞剧《千古马颂》,累计演出351场,接待观众34万余人次,获取了良好的社会和经济效益,成为内蒙古独特的文化旅游品牌。
除开这点内蒙古还逐步递次推动体育与旅游融合发展,打造国家体育产业示范基地、示范单位、示范项目,与东三省体育和旅游部门联合成立“东北区域体育旅游联盟”,举行内蒙古国际马术节、越野e族·阿拉善英雄会等特色赛事。这当中,越野e族·阿拉善英雄会年汇聚车辆约32.8万台次,游客约86.3万人次。
逐步递次推动旅游与文化深度融合,内蒙古也会触角对准了国际。
郑宏范说,近几年来,内蒙古纷纷开展旅游国际合作,成立“万里茶道”国际旅游联盟,发展联盟成员20个;举行了“万里茶道”文化旅游优质发展论坛、旅游博览会;开行“草原之星”“万里茶道”跨境旅游专列;连续组织中俄蒙三国青少年旅游夏令营、“万里茶道”自驾车集结赛、中俄蒙冰雪节暨中俄蒙三国选美大赛;推出7条跨3国自驾旅游线路;“万里茶道”被原国家旅游局评为全球推广十大品牌之一,满洲里成为国家“边境旅游试验区”
洛阳文化旅游职业技术学院不是本科院校。
洛阳文化旅游职业学院是十三五时期,洛阳市唯一规划建设的高等职业院校。
2023年1月通过省教育厅验收,2月省政府批准成立,现已经在教育部备案。首批申请设立幼儿发展与健康,陶瓷设计与工艺,表演艺术,研学旅行管理与服务,文化创意与策划五个专业,
计划与2023年9月正式招生是洛阳市政府申办的一所公办高等职业院校。与伊川县政府申办这个时间段选用伊川职教园区校舍,进行初期办学。
计划用两到三年时间建成新校区。根据洛阳市委发展职教产业的要求,积极逐步递次推动产教融合,洛阳文化旅游职业学院建设引进社会力量进行合作。
根据洛阳文化旅游职业学院十三五申请时为公办院校。为保证设置顺利,不可以再改变学校性质,初期然后一直保存公办体制,按照社会投资情况,可以采用混合全部制等形式改制。详细合作形式待引进投资主体商洽后再确定。
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