河北省大气污染防治条例，河北众联能源环保公司是国企吗还是私企-华宇考试网

河北大气污染防治规定？

《河北大气污染防治规定》为防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保证人体健康，促进社会主义现代化建设事业的发展，按照《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律、法规的相关规定，结合本省实质上制定。

于 1月13日河北第十二届人民代表大会第四次会议通过，自 3月1日起施行。

中文名

河北大气污染防治规定

开展时间

3月1日

公布机构

河北人民代表大会

公布时间

3月1日

政策全文

第一章总则

第二章大气污染防治的规划和标准

第三章大气污染防治措施

第一节燃煤和其他能源

污染防治

第二节工业污染防治

第三节扬尘污染防治

第四节机动车船和非道路移动机械

污染防治

第五节其他污染防治

第四章重污染天气应对

第五章重点区域联合防治

第六章监督检查

第七章法律责任

第八章附则

章节

第一章总则

第一条为保护和改善环境，防治大气污染，保证公众健康，逐步递次推动生态文明建设，促进经济社会持续时间发展，按照《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规的相关规定，结合本省实质上，制定本规定。

第二条本规定适用于本省行政区域内的大气污染防治。

第三条防治大气污染，需要以改善大气环境质量为目标，遵守源头治理、规划先行，突出重点、防治结合，政府主要、公众参加的原则。

第四条各级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责。

县级以上人民政府需要将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，合理规划城镇布局和工业发展布局，优化产业结构和能源结构，加强生态建设，改善大气环境质量。

第五条县级以上人民政府环境保护主管该项目的部门对本行政区域内的大气污染防治开展统一监督管理。

县级以上人民政府其他相关部门在各自职责范围内对大气污染防治开展监督管理：

（一）县级以上人民政府发展和改革、工业和信息化部门负责煤炭消费总量控制，优化产业和能源结构还有布局调整，组织推动工业企业技术改造和升级、落后产能淘汰计划开展，加大清洁能源利用，发展循环经济，制定和完善大气环境保护等有关政策；

（二）县级以上人民政府公安、交通运输、商务等部门对机动车还有非道路移动机械、油气回收治理等开展监督管理；

（三）县级以上人民政府住房和城乡建设、国土资源、交通运输、城市管理、工业和信息化等部门对建筑扬尘、矿山扬尘、道路扬尘、企业料堆场等开展监督管理；

（四）县级以上人民政府城市管理、公安、工商、食品监督、农业等部门对餐饮服务、露天烧烤、原煤散烧、秸秆禁烧等开展监督管理；

（五）县级以上人民政府农业、林业、畜牧等部门对农业生产、畜禽养殖导致的大气污染等开展监督管理；

（六）县级以上人民政府交通运输、渔业部门、海事机构对船舶大气污染物排放开展监督管理。

乡（镇）人民政府和街道办事处在县（市、区）人民政府的详细指导下，按照本地区的实质上，组织开展大气污染防治工作。

第六条企业事业单位和其他生产经营者需要遵循法律法规的相关规定，健全环境保护管理制度，落实岗位责任制，认真向社会公开环境信息，自觉接受环境保护主管该项目的部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门监督管理。加强清洁生产管理，采用有效措施，防止和减少大气污染，对所导致的损害依法担负责任。

公民需要提高大气环境保护意识，采用低碳、节俭、绿色的生活方法，自觉履行大气环境保护责任。

第七条本省实行大气环境质量目标责任制和考查评价制度。省人民政府制定考查奖惩办法，对各设区的市、县（市、区）大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况开展考查。考查结果需要向社会公开。

第八条县级以上人民政府需要加大对大气污染防治的财政投入，加强大气污染防治资金的监督管理，提升资金使用效益。

各级人民政府对开展技术改造、能源替代的企业事业单位和其他生产经营者需要给予扶持和帮。

鼓励和支持社会资本参加大气污染防治，引导金融机构增多对大气污染防治项目标信贷支持。

第九条省、设区的市人民政府需要鼓励和支持大气污染防治科学技术研究，开展对大气污染来源及其变化趋势的分析，编制大气污染物源排放清单，推广和应用先进的防治技术，发挥科学技术在大气污染防治中的支撑作用。

县级以上人民政府相关部门需要引导、服务企业事业单位和其他生产经营者，提高大气环境保护意识，采用有效措施，防止和减少大气污染。

第十条各级人民政府对在防治大气污染、保护和改善大气环境方面成绩显著的单位和个人给予奖励。

机关、社会团体、学校、新闻媒体、基层群众性自治组织等，需要加强大气环境保护宣传和教育，普及大气污染防治法律法规和科学知识，提升公众的大气环境保护意识，推动公众参加大气环境保护。

第二章大气污染防治的规划和标准

第十一条没有达到到国家大气环境质量标准的设区的市人民政府需要根据国家和本省大气污染防治目标要求和区域大气环境质量状况，制定大气环境质量限期达标规划和大气污染防治年开展计划，并采用严格的大气污染控制措施，按期达到规定的大气环境质量标准。

达到国家大气环境质量标准的设区的市人民政府需要根据国家和本省要求，制定大气环境质量持续改善措施。

大气环境质量达标规划和大气污染防治年开展计划还有开展效果需要向社会公开，并适时进行评估、修订。

第十二条省人民政府可以对国家大气环境质量标准和污染物排放标准中没有作规定的，制定本省地方标准；对国家大气污染物排放标准中已作规定的，可以制定严于国家标准的地方标准，并报国务院环境保护主管该项目的部门备案。

省人民政府按照大气环境质量标准、主体功能区划和经济技术方面的硬性条件，合理确定本省重点产业发展布局、结构和规模，制定并完善大气环境功能区划。

第十三条省人民政府需要组织相关部门或者委托专业机构，对大气环境状况进行调查、评价，建立大气环境承载能力监测预警机制。

第十四条县级以上人民政府需要统筹考虑区域环境资源承载能力，合理确定重点产业和能源结构，制定和推行促进大气污染防治的经济政策，促进污染企业进行技术改造与产业升级。

县级以上人民政府需要优化产业布局，一步一步将钢铁、水泥、平板玻璃、化学合成制药、有色金属冶炼、化工等重污染企业搬出城市建成区和生态红线控制区。在完成落实技术改造措施和达到排放污染防治标准要求后，迁入工业园区。

第十五条本省实行重点大气污染物排放总量控制制度，一步一步削减重点大气污染物排放总量。

省人民政府结合经济社会发展水平、环境质量状况、产业结构，将重点大气污染物排放总量控制指标，分解落实到设区的市、县（市）人民政府。设区的市、县（市）人民政府根据公开、公平、公正的原则，将重点大气污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位。排污单位不可以超越总量控制指标排放大气污染物。

第十六条本省在严格控制重点大气污染物排放总量、实行排放总量削减计划的前提下，根据促进总量减少的原则，一步一步推行重点大气污染物排污权和碳排放权交易。

第十七条本省实行大气污染物排污许可管理制度。向大气排放工业废气或者有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位，还有其他依法实行排污许可管理的单位，需要依法获取排污许可证。不允许无排污许可证或者不根据排污许可证的相关规定排放大气污染物。

向大气排放污染物的排污单位，需要根据国家和本省规定，设置大气污染物排放口及其标志。除因出现或者可能出现安全生产事故或者突发环境事件需通过应急排放入口通道排放大气污染物外，不允许通过其他排放入口通道排放大气污染物。

第十八条向大气排放污染物的重点排污单位，需要根据国家和本省相关规定安装使用大气污染物排放自动监测设备，并与环境保护主管该项目的部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。

重点排污单位不可以破坏、损毁或者未经同意私自拆除、闲置大气污染物排放自动监测设备，不可以恶意修改、伪造监测数据。

第十九条鼓励和支持社会资本投入大气环境治理领域，推行大气污染第三方治理，提升治理专业化水平和治理效果。

排污单位担负大气污染治理的主体责任，可以委托具有对应资质的第三方，代其运营大气污染防治设施或者开展大气污染治理。接受委托的第三方，需要遵循环境保护法律法规和有关技术标准还有排污企业委托要求，担负约定的污染治理责任。

第二十条对超越国家或者本省重点大气污染物排放总量控制指标、未完成国家或者本省确定的大气环境质量目标的地区，省人民政府环境保护主管该项目的部门需要暂停审批新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。

第二十一条县级以上人民政府需要科学编制并严格开展城市规划，建立促进大气污染物扩散的城市和区域空间格局，设置和预留区域生态过渡带和生态保护区。

县级以上人民政府需要根据主体功能区划合理规划工业园区的布局。新建出现大气污染物的工业项目，需要严格环境准入，根据促进减少大气污染物排放、资源循环利用和集中治理的原则，集中具体安排在工业园区建设。

第三章大气污染防治措施

第一节燃煤和其他能源污染防治

第二十二条省人民政府发展和改革部门需要会同相关部门，按照经济社会发展需求还有区域环境资源承载能力等条件，制定区域煤炭消费总量控制规划和削减目标，一步一步降低煤炭在一次能源消费中的比重，重点削减工业用煤和民用煤使用量，达到煤炭消费负增长。

设区的市和县（市、区）人民政府需要按照区域煤炭消费总量控制规划和削减目标，制定本级的区域煤炭消费总量控制计划并组织开展。

第二十三条设区的市人民政府需要按照大气环境质量改善要求，将不小于城市建成区面积百分之八十的范围划定为高污染燃料禁燃区。县（市、区）人民政府可以按照目前的实际情况划定高污染燃料禁燃区范围。

禁燃区内不可以新建燃烧煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施；现有燃烧高污染燃料的设施，需要限期改用清洁能源；未改用清洁能源替代的高污染燃料设施，需要配套建设先进工艺的脱硫、脱硝、除尘装置或者采用其他措施，控制二氧化硫、氮氧化物和烟尘等排放；还是没有达到大气污染物排放标准的，需要停止使用。

禁燃区内不允许原煤散烧。

第二十四条各级人民政府需要加强煤炭质量管理，不允许生产、进口、运输、销售和使用不满足标准的煤炭，鼓励燃用高质量煤炭。

煤炭使用单位需要采取先进洁净煤技术，提升煤炭利用效率，降低大气污染物排放。

第二十五条县级以上人民政府需要限期淘汰不满足国家规定规模的燃煤锅炉，提高改造燃煤锅炉和燃煤工业窑炉，推广使用清洁燃料。

不允许燃煤锅炉、燃煤工业窑炉、单位使用或者经营性的炉灶等设施排放明显可见黑烟。

第二十六条县级以上人民政府需要统筹规划城市建设，发展热电联产和集中供热。

新建项目不允许配套建设自备燃煤电站。除热电联产外，不允许审批新建燃煤发电项目，现有多台燃煤机组装机容量合计达到国家规定要求的，可按煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。

具备稳定热源的集中供热区域和联片采暖区域内的热力用户，需要使用集中供应的热源，不可以建设分散的燃煤供热设施，原有分散的中小型燃煤供热设施需要限期拆除。

推广集中供热计量收取的费用，提升供热效率，降低能源消耗。

第二十七条各级人民政府需要采用以下措施，加强农村燃煤污染治理：

（一）推广使用民用清洁燃烧炉具，提高淘汰低效直燃式高污染炉具，严禁生产、销售、使用不满足环保要求的炉具；（二）加强洁净型煤、高质量煤炭的推广使用，达到农村地区洁净型煤配送网点建设全覆盖，严禁使用高硫分和劣质煤炭；

（三）推广太阳能、电能、燃气、沼气、地热等使用，加强农作物秸秆能源化，逐步递次推动农村清洁能源的替代和开发利用。

第二节工业污染防治

第二十八条省人民政府工业和信息化部门会同省发展和改革、环境保护、质量监督等部门，根据国家淘汰落后生产工艺设备和产品详细指导目录，提出本省淘汰落后生产工艺、设备和产品目录，报省人民政府批准后开展。

企业事业单位和其他生产经营者需要在规定期限内，淘汰列入前款名录的生产工艺、设备和产品。

第二十九条按照国家产业政策，严格控制新建、改建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃、化学合成制药、有色金属冶炼、化工等工业项目。现有大气重污染工业项目需要根据国家和本省相关规定开展清洁生产审查核验。

第三十条对产能严重过剩行业、大气重污染企业，

河北众联能源环保公司是国企吗？

众联能源环保公司是国企。

该公司注册资金1800万元，固定资产1169.9万元，现有职工100余人，这当中高级职称技术人员18名、中级职称技术人员30名，硕士以上学位技术人员30人。公司下设环评一部、环评二部、环评三部、规划环评部、唐山办事处、运营管理部、安评部、能源和清洁生产部等业务部门。业务范围主要涵盖建设项目环境影响评价、规划环境影响评价、安全评价、清洁生产审查核验、能源审计、节能检测、环境污染治理设施运营及节能环保工程技术开发等。

公司是河北早开展环境影响评价的单位之一(环评资格证书为冀环评证乙字第001号，河北环境保护局颁发)。经过二十多年的发展，环境影响评价技术实力持续性提升，已成为河北环评领域影响力很大的环境影响评价机构之一，自河北环境保护厅建立环评工作质量考评制度以来，公司环评工作业绩和综合测评成绩一直位居整个省前三名。晋升为甲级资质。

河北清退编外人员吗？

清退

清理编外人员是将编外工作人员给清退，只留下在编人员继续工作，里面包含公益性岗位。公益性岗位是指各种用人单位拍厅高开发并经过人力社保部门认定，用于过渡性安置就业困难人员的岗位。

主要涵盖满足公共利益和就业困难人员需的非营利性基层公共服务类、公共管理类岗位，不涵盖机袭尺伏桥关事业单位管理类、专业技术类岗位。

多咱清理，光说到目前没动静

河北清退编外人员吗？

河北现在还没有清退编外人员的公告，不过，这项工作也只是时间的问题，随着机构改革的进行，乡镇机关的编外人员，涵盖省市县这样的编外人员，都是需清理的

乡镇合同工清退吗？

工业固废处理国家有哪些补贴政策？

在供给侧改革的背景下，国家出台了一部分列固废处理有关政策，旨在规范行业健康发展、完善激励、监管机制、打造良好环境，进一步优化产业结构、强化技术创新、支持和促进产业转型升级，推动固废处理行业高端化、智能化、绿色化发展。

序号

公布时间

政策、法规名称

主要内容

3月25日

《有关促进砂石行业健康有序发展的详细指导意见》

支持废石尾矿综合利用。在满足安全、生态环保要求的前提下，鼓励和支持综合利用废石、矿渣和尾矿等砂石资源，达到“变废为宝”。鼓励利用固废资源制造再生砂石。鼓励利用建筑拆除垃圾等固废资源生产砂石替代材料。

4月3日

《有关有序逐步递次推动新增垃圾焚烧发电项目建设相关事项的公告(征求意见稿)》

1月20日后并网发电的生活垃圾焚烧发电(含沼气发电)项目为新增项目，国家根据以收定支的原则，通过可再生能源发展基金继续予以支持。于每一年12月底前，汇总提出本地区下一年拟申请补助资金的新增项目补贴需求并报送国家发展改革委，相关项目应按国家相关规定完成审批、核准或备案，并纳入国家重要项目建设库三年滚动计划，都机组可以在年内完成并网发电。

4月29日

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

新固废法明确固体废物污染环境防治强化政府及其相关部门监督管理责任，完善了工业固体废物、生活垃圾、危险废物、建筑垃圾、农业固体废物等污染环境防治制度，健全了保证机制，严格了法律责任。

4月30日

《医疗废物集中处置设施能力建设开展方案》

争取 1-2 年内及时达到大城市、特大城市具备充裕应急处理能力;每个地级以上城市至少建成 1 个满足运行要求的医疗废物集中处置设施;每个县(市)都建成医疗废物收集转运处置体系，达到县级以上医疗废物全收集、全处理，并一步一步覆盖到建制镇，争取农村地区医疗废物得到规范处置。有条件的地区要利用现有危险废物焚烧炉、生活垃圾焚烧炉、水泥窑补足医疗废物应急处置能力短板。

6月4日

危险废物环境许可证管理办法(修订草案)(征求意见稿)

从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位，需要依规领取危险废物环境许可证和其他行业领域许可，本办法加强了危险废物环境许可证的审批颁发还有对危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动途中污染环境防治的监督管理。

7月3日

《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提高计划（）》

到，区域年综合利用工业固废量8亿吨，主要再生资源回收利用量达到1.5亿吨，产业总产值突破9000亿元，形成30个特色鲜明的产业集聚区，建设50个产业创新中心，培育100家创新型骨干企业。区域协同机制较为完善，基本形成大宗集聚、绿色高值、协同高效的资源循环利用产业发展新的局面。

按照目标要求，提出协同利用工业固废制备砂石骨料、逐步递次推动大宗冶金与煤电固废协同利用、壮大工业固废高值化利用产业规模、提升废旧金属利用水平、推动废旧高分子材料高效利用、提高退役动力电池回收利用、逐步递次推动资源综合利用产业集聚发展、推动生产系统协同处理城市废弃物、建设绿色雄安、创新引领协同发展等10项主要任务。

7月18日

《报废机动车回收管理办法开展细则》

国家鼓励报废机动车回收拆解行业市场化、专业化、集约化发展，推动完善报废机动车回收利用体系，提升回收利用效率和服务水平。国家对回收拆解企业实行资质认定制度。未经资质认定，任何单位或者个人不可以从事报废机动车回收拆解活动。

7月31日

《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项开展方案》

城镇生活垃圾分类和处理设施是重要的城镇环境基础设施。提高生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施建设，补齐处理能力缺口，健全城镇环境基础设施，改善生态环境，提高治理能力现代化，推动形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系。

8月27日

生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范(试行)(HJ 1134—2023)

本标准规定了生活垃圾焚烧飞灰收集、贮存、运输、处理和处置过程的污染控制技术要求。旨在防治环境污染，改善生态环境质量，规范和详细指导生活垃圾焚烧飞灰的环境管理。

9月11日

《完善生物质发电项目建设运行的开展方案》

自 1月1日起，规划内已核准未开工、新核准的生物质发电项目都通过竞争方法配置。同时，为促进生物质发电项目充分发挥环境治理和增多可再生能源供给等方面的作用，保证补贴资金科学高效使用，在建项目可以在合理工期内建成投产。自起，新纳入补贴范围的项目(涵盖已并网但未纳入当年补贴规模的项目及起新并网纳入补贴规模的项目)补贴资金由中央地方共同担负。

9月29日

《有关促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》

非水可再生能源是能源供应体系的重要组成部分是保证能源安全的重要内容。意见提出：一、完善现行补贴方法;二、完善市场配置资源和补贴退坡机制;三、优化补贴兑付流程;四、加强组织领导，在补充公告里对项目合理利用小时数、项目补贴电量、补贴标准还有加强项目核查等事项进行补充。

10月15日

《有关深入逐步递次推动重点行业清洁生产审查核验工作的公告》

强化资金保证与政策支持，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》要求将清洁生产审查核验工作经费纳入本级年财政预算，对从事清洁生产研究、示范和培训，开展国家清洁生产重点技术改造项目和自愿节约资源、削减污染物排放量协议中载明的技术改造项目，给予资金和政策支持。企业用于清洁生产审查核验和培训的费用，可以列入企业经营成本。对达到国际清洁生产领先水平的企业,在政府绿色采购、企业信贷融资等方面给予优先支持，纳入监督执法正面清单。

10月20日

《新能源汽车产业发展规划（2023—2035年）》

推动动力电池全价值链发展。鼓励企业提升锂、镍、钴、铂等重要资源保证能力。建立健全动力电池模块化标准体系，提高突破重要制造装备，提升工艺水平和生产效率。完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。

10月26日

《有关核减环境违法垃圾焚烧发电项目可再生能源电价附加补助资金的公告》

垃圾焚烧发电项目应依法依规完成“装、树、联”后，才可以纳入补贴清单范围。待垃圾焚烧发电项目向社会公开自动监测数据后，电网企业可拨付补贴资金，并在结算时将未向社会公开自动监测数据这个时间段的补贴资金予以核减。 6月30日前已纳入补贴清单、但未完成“装、树、联”的垃圾焚烧发电项目，电网企业应先暂停拨付补贴资金，待发电企业完成“装、树、联”且向社会公开自动监测数据后再拨付补贴资金。

11月5日

《国家危险废物名录( 版)》

新《名录》减少12种，新增豁免16个种类的危险废物，同时亦有部分废物代码出现了变化，这些改动势必将会针对危废的出现、运输和处理等环节出现深远影响。

11月17日

《有关发布生物质发电中央补贴项目申报结果的公告》

拟将河北、山西等20个省（区、市）的77个项目纳入生物质发电中央补贴规模，纳入补贴范围的项目所需补贴总额已达到中央新增补贴资金额度15亿元。这当中，农林生物质发电项目18个、垃圾焚烧发电项目46个、沼气发电项目13个

11月25日

《有关全面不允许进口固体废物相关事项的公告信息》

自 1月1日起，我们国内将不允许以任何方法进口固体废物，不允许我们国内境外固体废物进境倾倒、堆放、处置。生态环境部将不可以再审批、发放限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证。

9月，习近平主席在第七十五届联合国大会大多数情况下性辩论会上郑重提出中国“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前达到碳中和”。 12月的中央经济工作会议则进一步明确将“做好碳达峰、碳中和工作”作为的八项重点任务之一。