事业单位信用体系实施细则，事业单位信用体系建设

事业单位信用体系开展细则？

为提高逐步递次推动事业单位信用体系建设，按照《昆山市事业单位信用等级评价开展细则》有关规定，结合市政务办事业单位绩效考查工作，制定本系统事业单位信用等级评价开展细则（试行）。

一、评价对象

政务办下属事业单位，详细涵盖昆山市便民服务中心（昆山市“民声110”城市服务中心）、苏州市公共资源交易中心昆山分中心、昆山市政务协调中心，共3家。

二、评价指标（共20分）

（一）平日工作（共6分）。平日工作涵盖党风廉政建设、组织建设、履职尽责、提案建议答复、宣传工作、财务制度执行、人事编制管理工作、依法行政等方面。评价工作由政务办办公室牵头，会同业务科、督查科、业务二科、信息科和财务结算科等有关职能科室进行评价。

1.平日工作计划具体安排情况（1.5分）。要求各个相关机构年初制定本单位的工作计划，月初制定本月工作计划，每缺乏一项，扣0.5分，扣完为止。

2.平日工作目标达成情况（1.5分）。事业单位所担负的平日工作任务完成情况由有关负责科室分别进行评价扣分，有履职不到位或指标任务未完成的，每有一项扣0.1分，扣完为止。

3.平日工作完成质量情况（1.5分）。单位在履职途中出现以下情形的：（1）行政诉讼败诉的；（2）经行政复议后，被撤销、确认违法、变更等；（3）被投诉举报到12345、信访机构等，经查实确有履职不到位；（4）受到国家部级和省、苏州、昆山通报批评或责令整改的。以上情形每出现一起扣0.5分，扣完为止。

4.平日工作完成效率情况（1.5分）。按照季节特点和工作需，及时具体安排下基层开展检查详细指导工作，适时组织召开任务部署会、业务培训，在规定时限内积极配合报送所需材料和数据，重要信息、重要舆情及时上报。出现没来得及时上报的，每出现一起扣0.1分；重要信息、重要舆情隐瞒不报、漏报、迟报的，每出现一起扣0.5分，扣完为止。

（二）重点工作（共8分）。详细参照《昆山市政务服务管理办公室2023年工作分解表》的重点工作内容。由政务办办公室牵头，会同有关职能科站进行评价。

1.重点工作计划具体安排情况（2分）。要求各个相关机构年初制定本单位的工作计划，月初制定本月工作计划，每缺乏一项，扣0.1分。

2.重点工作目标达成情况（2分）。对单位所担负的重点工作的完成情况进行评价。有履职不到位或指标任务未完成的，每有一项扣0.2分，扣完为止。

3.重点工作完成质量情况（2分）。单位在重点工作完成途中出现以下情形的：（1）行政诉讼败诉的；（2）经行政复议后，被撤销、确认违法、变更等；（3）被投诉举报到12345、信访机构等，经查实确有履职不到位；（4）受到国家部级和省、市、昆山通报批评或责令整改的。以上情形每出现一起扣0.2分，扣完为止。

4.重点工作完成效率情况（2分）。在规定时限内完成任务指标，按上级要求及时，准确报送有关材料、数据或信息的。没有在规定时限内完成指标的，每出现一起扣0.2分；没来得及时上报材料、数据或信息的，每出现一起扣0.1分，扣完为止。

（三）其他工作（共6分）

1.内部制度建设情况（1.5分）。结合单位内部管理要求，制定并及时修订单位内部管理规章制度，制度完善详细，具有可操作性，科学合理，执行到位。未建立规章制度，扣1.5分；制度建设不完善或执行不到位的，扣0.1-0.5分。由政务办办公室进行评价。

2.服务能力提高情况（1.5分）。对单位的服务能力、服务态度、服务效果和服务对象满意度进行评价。由第三方机构进公务员行政职业能力测验评。前13名不扣分，14-16名扣0.2分，17至19名扣0.5分。由政务办督查科负责汇总。

3.安全生产防范情况（1.5分）。落实“一岗双责”，把安全生产工作列入本单位议事日程，制定年安全生产计划；组织开展安全生产专题教育，定期开展安全生产检查和隐患排查，未出现安全责任事故。平日安全工作责任履职不到位的，扣0.5分；出现安全责任事故的，扣0.5-1.5分。由政务办办公室负责评价。

4.自我改革创新情况（1.5分）。各事业单位从实质上出发，积极探索、勇于创新，在全国、整个省、苏州、昆山第一个推行的具有改革性、创造性的工作观念、体制机制、方式手段等还有由此获取持续时间运用的成果。在各个相关机构进行申报的基础上，对改革创新工作进行评价。年未上报改革创新工作的，扣1.5分；改革创新工作做法不完善，成效不明显的，扣0.5-1分。由政务办业务科进行评价。

三、评价方法

（一）制发开展方案。制定政务办下属事业单位信用等级评价开展细则，公告被评价单位，明确评价内容、程序和评分标准等要求，并上报市机构编制委员办公室备案。

（二）组织自查自评。各被评价事业单位根据要求进行自查自评，形成自评报告，需提供佐证资料的收集整理好有关资料。

（三）明确评价方法。采取平日评价和年终评价相结合的方法，以平日评价为主，原则上不采取集中汇报和检查台账资料的方法，按照需可进行重点抽查或专项检查，必要时可以查阅佐证资料。各牵头评价科室根据评价细则确定评价结果后，报政务办办公室汇总。

（四）确定评价结果。按照各牵头科室的评价情况，由政务办办公室汇总成绩后，报政务办党组研究决定，确定评价结果。

（五）上报评价结果。政务办办公室将评价结果报市机构编制委员办公室。

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