淮南市鸿安保安服务有限公司介绍，国有企业上市要求

淮南市鸿安保安服务有限公司讲解？

淮南市鸿安保安服务有限公司于2015年02月由省公安厅保安监管总队批准成立，保安许可证号为：皖公保服20150010号。淮南市企业家副会长单位。主要从事经营保安服务并具有独立法人资格。注册资金2000万元，公司位于淮南市洞山西路国家粮食储备库办公楼院内四楼。公司现在拥有保安人员近千人，遍布淮南60多家单位还有省内的合肥、六安、广德等地区。主要为政府机关、学校、企事业单位、大型会议和大型文体、商业活动提供安保服务。

公司实行总经理负责制，公司机关设立公司行政部、招聘、培训部、市场开拓部、财务部、督察组。2016年成立工会、2017年成立了党支部，全公司共有党员120人。公司中层管理人员主要来自部队、公安干警、转退干部，具有丰富的安保实践经验，保安员来自各种专业学校、退伍军人、待业青年、下岗工人等不一样职业的人员组成。

公司成立近四年来，自始至终坚持把社会效益放在首位，把 诚信、责任、创新 当成鸿安保安的价值追求和使命担当，以高质量的服务，良好的形象，专业的技能，踏实的作风，仔细履行企业职责，保证客户安全。鸿安保安创新了自己的安保特色：开通了24小时迅速反应分队。在每个地区鸿安保安可在30分钟内抽调一支20人的迅速反应分队,以此保证了我们客户的大安全;可以为客户处理大型突发事件。

经过我们全体员工的不懈努力，凝心聚力规范管理，使企业持续性发展壮大，受到客户的高度认可和上级的好评。现在公司已于市政府、安徽理工大学、市中院、博物馆、园林局、工、农、中、建、交、通商、邮储等金融系统、淮沪煤电、洞山中学、龙湖中学、淮师附小等60余家建立了长时间合作伙伴关系。公司组织参与了在安理大举行的由20多名院士参与的《 煤炭安全智能精准开采 中国工程科技论坛》活动。

2016年5月通过了ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、18001职业健康安全管理体系认证。同时荣获国家三AAA级信用等级认证、AAA级诚信经营示范单位认证、AAA级重合同守信用企业认证。

鸿安保安公司在保安队伍规范化、制度化、法制化、现代化建设方面，积极探索，大胆尝试。成立了专业的督查队，配备了专用督查车辆，对公司全部岗点进行24小时不间断督查、巡查。并和客户单位建立了良好的信息反馈制度，通过客户单位每月的信息反馈，使公司可以及时掌握并熟悉保安员在岗履职情况。以此提高了保安队伍的整体形象。在发展中持续性总结经验，走出了一条满足鸿安保安发展之路，创造了人才、管理、服务、科技四大优势相结合的独特企业文化。

鸿安保安公司自始至终坚持 客户第一、服务至上、诚实守信、保证满意 的服务宗旨。以一流的形象、一流的服务、一流的管理为客户提供高质量、全面的保安服务为己任，打造 淮南一流，安徽知名 的保安企业。

上市国企授权管理办法？

1. 是存在的。2. 因为上市国企需遵循证券法律法规，而授权管理办法是为了规范上市国企的授权行为，保护投资者利益，防范公司内部不当行为的出现。3. 详细内容涵盖：授权范围、授权方法、授权程序、授权期限、授权后的监督管理等。除开这点授权管理办法还需要求上市国企需要建立健全内部控制制度，加强对授权行为的监督和管理。

一、整体要求

（一）详细指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为详细指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，以管资本为主加强国有资产监管，真真切切转变出资人代表机构职能和履职方法，达到授权与监管相结合、放活与管好相统一，真真切切保证国有资本规范有序运行，促进国有资本做强做优做大，持续性提高国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，培育具有全球竞争力的世界一流企业。

（二）基本原则。

-坚持党的领导。将坚持和加强党对国有企业的领导贯穿国有资本授权经营体制改革整个过程和各方面，充分发挥党组织的领导作用，保证国有企业更好地贯彻落实党和国家方针政策、重要决策部署。

-坚持政企分开政资分开。坚持政府公共管理职能与国有资本出资人职能分开，依法理顺政府与国有企业的出资关系，依法确立国有企业的市场主体地位，大限度减少政府对市场活动的直接干预。

-坚持权责清晰透明分类授权。政府授权出资人代表机构根据出资比例对国家出资企业履行出资人职责，科学界定出资人代表机构权责边界。国有企业享有完整的法人财产权和充分的经营自主权，担负国有资产保值增值责任。根据功能定位、治理能力、管理水平等企业发展实质上情况，一企一策地对国有企业分类授权，做到权责对等、变动调整。

-坚持放管结合完善机制。提高调整优化出资人代表机构职能和履职方法，加强清单管理和事中事后监管，该放的放权到位、该管的管住管好。建立统一规范的国有资产监管制度体系，精简监管事项，明确监管重点，创新监管手段，提高监管水平，防止国有资产流失，保证国有资产保值增值。

（三）主要目标。出资人代表机构提高转变职能和履职方法，真真切切减少对国有企业的行政措施强制干预。国有企业依法建立规范的董事会，董事会职权得到有效落实。将更多具备条件的中央企业纳入国有资本投资、运营公司试点范围，赋予企业更多经营自主权。到2022年，基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制，出资人代表机构与国家出资企业的权责边界界定清晰，授权放权机制运行有效，国有资产监管达到制度完备、标准统一、管理规范、实时在线、精准有力，国有企业的活力、创造力、市场竞争力和风险防控能力明显提高。

二、优化出资人代表机构履职方法

国务院授权国资委、财政部及其他部门、机构作为出资人代表机构，对国家出资企业履行出资人职责。出资人代表机构作为授权主体，要依法科学界定职责定位，提高转变履职方法，依据股权关系对国家出资企业开展授权放权。

（一）实行清单管理。制定出台出资人代表机构监管权力责任清单，清单以外事项由企业依法自主决策，清单以内事项要大幅减少审批或事前备案。将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业，原则上不干预企业经理层和职能部门的管理工作，将配合担负的公共管理职能归位于有关政府部门和单位。

（二）强化章程管束。依法依规、一企一策地制定公司章程，规范出资人代表机构、股东会、党组织、董事会、经理层和职工代表大会的权责，推动各治理主体严格依照公司章程行使权利、履行义务，充分发挥公司章程在公司治理中的基础作用。

（三）发挥董事作用。出资人代表机构主要运用董事反映出资人意志，依据股权关系向国家出资企业委派董事或提名董事人选，规范董事的权利和责任，明确工作目标和重点；建立出资人代表机构与董事的沟通对接平台，建立健全董事人才储备库和董事选聘、考评与培训机制，完善董事履职报告、董事会年工作报告制度。

（四）创新监管方法。出资人代表机构以企业功能分类为基础，对国家出资企业进行分类管理、分类授权放权，真真切切转变行政化的履职方法，减少审批事项，强化事中事后监管，充分运用信息化手段，减轻企业工作负担，持续性提升监管效能。

三、分类开展授权放权

出资人代表机构对国有资本投资、运营公司及其他商业类企业（含产业集团，下同）、公益类企业等不一样类型企业给予不一样范围、不一样程度的授权放权，定期评估效果，采用扩大、调整或收回等多项措施变动调整。

（一）国有资本投资、运营公司。出资人代表机构按照《国务院有关逐步递次推动国有资本投资、运营公司改革试点的开展意见》（国发〔2018〕23号）相关要求，结合企业发展阶段、行业特点、治理能力、管理基础等，一企一策有侧重、分先后地向满足条件的企业开展授权放权，维护好股东合法权益。授权放权内容主要涵盖战略规划和主业管理、选人用人和股权激励、工资总额和重要财务事项管理等，亦可按照企业实质上情况增多其他方面授权放权内容。

战略规划和主业管理。授权国有资本投资、运营公司按照出资人代表机构的战略引领，自主决定发展规划和年投资计划。国有资本投资公司紧跟主业开展的商业模式创新业务可视作主业投资。授权国有资本投资、运营公司依法依规审查核验国有资本投资、运营公司当中的非上市公司产权无偿划转、非公开协议转让、非公开协议增资、产权置换等事项。

选人用人和股权激励。授权国有资本投资、运营公司董事会负责经理层选聘、业绩考查和薪酬管理（不含中管企业），积极探索董事会通过差额方法选聘经理层成员，推行职业经理人制度，对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配制度，完善中长时间激励机制。授权国有资本投资、运营公司董事会审批子企业股权激励方案，支持所出资企业依法合规采取股票期权、股票增值权、限制性股票、分红权、员工持股还有其他方法开展股权激励，股权激励预期收益作为投资性收入，不与其薪酬总水平挂钩。支持国有创业投资企业、创业投资管理企业等新产业、新业态、新商业模式类企业的核心团队Team持股和跟投。

工资总额和重要财务事项管理。国有资本投资、运营公司可以实行工资总额预算备案制，按照企业发展战略和薪酬策略、年生产经营目标和经济效益，综合多方面因素慎重考虑清楚劳动生产率提升和人工成本投入产出率、职工工资水平市场对标等情形，结合政府职能部门公布的工资详细指导线，编制年工资总额预算。授权国有资本投资、运营公司自主决策重要担保管理、债务风险管控和部分债券类融资事项。

政府直接授权的国有资本投资、运营公司根据相关规定对授权范围内的国有资本履行出资人职责，遵守相关法律和证券市场监管规定开展国有资本运作。

（二）其他商业类企业和公益类企业。对未纳入国有资本投资、运营公司试点的其他商业类企业和公益类企业，要充分落实企业的经营自主权，出资人代表机构主要对集团公司方面开展监管或依据股权关系参加公司治理，不干预集团公司以下各级企业生产经营详细事项。对这当中已经顺利完成公司制改制、董事会建设较规范的企业，要一步一步落实董事会职权，维护董事会依法行使重要决策、选人用人、薪酬分配等权利，明确由董事会自主决定公司内部管理机构设置、基本管理制度制定、风险内控和法律合规管理体系建设还有履行对所出资企业的股东职责等事项。

四、加强企业行权能力建设

详细指导推动国有企业进一步完善公司治理体系，强化基础管理，优化集团管控，保证各项授权放权接得住、行得稳。

（一）完善公司治理。根据建设中国特色现代国有企业制度的要求，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，提高形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。建设规范高效的董事会，完善董事会运作机制，提高董事会履职能力，激发经理层活力。需要在所出资企业积极推行经理层市场化选聘和契约化管理，明确聘期还有企业与经理层成员双方的权利与责任，强化刚性考查，建立退出机制。

（二）奠定管理基础。根据统一制度规范、统一工作体系的原则，加强国有资产基础管理。逐步递次推动管理创新，优化总部职能和管理架构。深化企业内部三项制度改革，达到管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。持续性强化风险防控体系和内控机制建设，完善内部监督体系，有效发挥企业职工代表大会和内部审计、巡视、纪检监察等部门的监督作用。

（三）优化集团管控。国有资本投资公司以对战略性核心业务控股为主，建立以战略目标和财务效益为主的管控模式，重点特别要注意关注所出资企业执行公司战略和资本回报状况。国有资本运营公司以财务性持股为主，建立财务管控模式，重点特别要注意关注国有资本流动和增值状况。其他商业类企业和公益类企业以对核心业务控股为主，建立战略管控和运营管控相结合的模式，重点特别要注意关注所担负国家战略使命和保证任务的落实状况。

（四）提高资本运作能力。国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，以资本为纽带、以产权为基础开展国有资本运作。在所出资企业积极发展混合全部制，鼓励有条件的企业上市，引进战略投资者，提升资本流动性，放大国有资本功能。提高股权运作、价值管理等能力，通过清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批，达到国有资本形态转换，变现后投向更需国有资本集中的行业和领域。

五、完善监督监管体系

通过健全制度、创新手段，整合监督资源，严格责任追究，达到对国有资本的全面有效监管，真真切切维护国有资产安全，坚决防止国有资产流失。

（一）搭建实时在线的国资监管平台。出资人代表机构要提高优化监管流程、创新监管手段，充分运用信息技术，整合涵盖产权、投资和财务等在内的信息系统，搭建连通出资人代表机构与企业的互联网平台，达到监管信息系统全覆盖和实时在线监管。建立模块化、专业化的信息采集、分析和报告机制，加强信息共享，提高监管的针对性和及时性。

（二）统筹协同各种监督力量。加强国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检监察、巡视监督还有社会监督，结合中央企业纪检监察机构派驻改革的要求，依照相关规定清晰界定各种监督主体的监督职责，有效整合企业内外部监督资源，提高监督工作合力，形成监督工作闭环，提高建立全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系，真真切切提高监督有效性。

（三）健全国有企业违规经营投资责任追究制度。明确企业作为维护国有资产安全、防止流失的责任主体，健全内部管理制度，严格执行国有企业违规经营投资责任追究制度。建立健全分级分层、有效衔接、上下贯通的责任追究工作体系，严格界定违规经营投资责任，严肃追究问责，实行重要决策终身责任追究制度。

六、坚持和加强党的全面领导

将坚持和加强党的全面领导贯穿改革的整个过程和各方面，在思想上政治上行动上同党中央保持高度完全一样，为改革提供坚强有力的政治保证。

（一）加强对授权放权工作的领导。授权主体的党委（党组）要加强对授权放权工作的领导，深入研究授权放权有关问题，加强行权能力建设，提高完善有效监管体制，抓研究谋划、抓部署推动、抓督促落实，保证中央有关国有资本授权经营体制改革的决策部署落实到位。

（二）改进对企业党建工作的领导、详细指导和督导。上级党组织加强对国有企业党建工作的领导，出资人代表机构党组织负责国家出资企业党建工作。国家出资企业党组织要仔细落实党中央、上级党组织、出资人代表机构党组织在党的领导、党建工作方面提出的工作要求。在改组组织建设国有资本投资、运营公司途中，根据“四同步”、“四对接”的要求调整和设置党的组织、开展党的工作，保证企业自始至终在党的领导下开展工作。

（三）充分发挥企业党组织的领导作用。企业党委（党组）要真真切切发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照相关规定讨论和决定企业重要事项，并作为董事会、经理层决策重要事项的前置程序。要妥善处理好各治理主体的关系，董事会、经理层等治理主体要自觉维护党组织权威，按照各自职能分工发挥作用，既要保证董事会对重要问题的决策权，又要保证党组织的用意在重要决策中得到反映。董事会、经理层中的党员要坚决贯彻落实党组织决定，向党组织报告落实情况。在推行经理层成员聘请任职制和契约化管理、探索职业经理人制度等改革途中，要把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，落实董事会、经理层的选人用人权。

七、周密组织科学开展

各地区、各个主管部门、各出资人代表机构和各位国有企业要充分认识逐步递次推动国有资本授权经营体制改革的重要意义，准确把控掌握改革精神，各司其职、密切配合，根据精细严谨、稳妥逐步递次推动的工作要求，坚持一企一策、因企施策，不搞批发式、没有设立时间表，对具备条件的，成熟一个推动一个，运行一个成功一个，不具备条件的不急于逐步递次推动，保证改革规范顺利进行，推动国有企业达到优质发展。

（一）加强组织领导，明确职责分工。国务院国有企业改革领导小组负责统筹领导和协调推动国有资本授权经营体制改革工作，研究协调有关重要问题。出资人代表机构要落实授权放权的主体责任。国务院国有企业改革领导小组各成员单位及相关部门按照职责分工，提高研究制定配套政策措施，详细指导推动改革实践，形成合力共同逐步递次推动改革工作。

（二）健全法律政策，完善保证机制。提高推动国有资本授权经营体制改革涉及的法律法规的立改废释工作，制定出台配套政策法规，保证改革于法有据。建立健全容错纠错机制，全面落实“三个区分开来”，充分改变和激发各位干部职工参加改革的积极性、主动性和创造性。

（三）强化跟踪督导，保证稳步逐步递次推动。建立健全督查制度，加强跟踪督促，定期总结评估各项改革举措的执行情况和开展效果，及时研究处理改革中碰见的问题，保证改革目标如期达到。

（四）做好宣传引导，打造良好氛围。坚持鼓励探索、实践、创新的工作导向和舆论导向，采用各种方法解读宣传改革国有资本授权经营体制的方针政策，积极宣介推广改革典型案例和成功经验，打造促进改革的良好环境。

每个省份（自治区、直辖市）人民政府要根据本方案要求，结合实质上逐步递次推动本地区国有资本授权经营体制改革工作。

金融、文化等国有企业的改革，根据中央相关规定执行。

严修创办了什么学校？

严修创办了南开大学、南开中学、南开女中、南开小学。严修重要，要优先集中精力的教育奉献是在20世纪早期，与张伯苓一起广纳社会力量创建了全新教育模式的著名的南开学校。这是中国人以自己的力量发展教育成功的例子之一，不仅给当时的中国教育界塑造了一道新奇，比较受欢迎的学校景观，也给世人、给时代培养了一个先进的民办教育的典范。

南开系列学校

张伯苓和严修创办的学校

南开系列学校是张伯苓和严修创办的一系列旨在促进中国近代教育发展的学校。学校以“允公允能，日新月异”为校训和“南开人”的治学精神。并以“容止格言”为学生的仪容举止规范。先后为中国培养出了不少优秀的人才。这当中周恩来（先后在天津南开中学、南开大学学习）、温家宝（天津南开中学学习）后来还都成为了中华人民共和国的国务院总理。

南开系列学校外文名NAIKAI创立时间1904年

南开学校

南开系列学校涵盖：南开大学、天津南开中学、天津第二南开中学（原南开女中）、重庆南开中学、南开大学附属中学、南开大学附属小学、原南开小学（1937年被日军炸毁，后来停办；1992年5月9日，南开区政府采纳区政协提案将马场道小学更名为南开小学）、蜀光中学等。现在，这些学校有一些也还是存在，而且，在一定范围内也还是是教育界里知名的学校，只是他们当中的从属关系已经淡化了，但这些学校都视张伯苓为第一任校长，用着统一的校歌、校训、类似的校徽还有其他类似的识别，他们的学生有着共同的名字-“南开人”。

现在，南开系列学校涵盖南开大学（含南开大学附属小学、南开大学附属中学）、天津南开中学、天津第二南开中学、重庆南开中学、自贡市蜀光中学、南开大学滨海学院、天津南开翔宇学校、天津兴南中学、重庆南开（融侨）中学九所系列学校，并成立了南开校友总会。

南开大学创办者是晚清著名教育官员严修（严范孙），一个不太被公众所熟悉的历史人物，2019年也是严修逝世90周年，在马上就要迎来南开大学建校100周年之际，谨从而文记述严修其人其事，以飨读者。

严修（1860—1929）字范孙，浙江慈溪人，1860年4月12日出生于直隶省三河县，其父亲严克宽祖父严家瑞及上几辈人都是盐商出身，严家长时间在天津经营盐业，1860年英法联军相继攻陷塘沽、大沽口并占领天津这个时间段，全家人为躲避战乱而避居于三河县，严家二公子严修即出生在那里。

1862年，严家又迁回天津，严修父亲严克宽青少年时代也曾试图走科举之路，但却未能如愿，他把这个期望寄托在两个儿子身上，但长子严振后也是子承父业，只有次子严修从小聪颖伶俐是个读书的材料，成为科举之路上的成功者。

1882年，严修参与了顺天府乡试，乡试是省一级考试，严修与徐世昌同时中举，徐世昌比严修年长5岁，祖上是浙江宁波人，与严家经商不一样，徐家是在北京畿地区为官，严修与徐世昌的相识，为其日后飞黄腾达带来一定襄助。

1883年，严修与徐世昌又到北京参与了会试，会试是集全国乡试中举者在北京，考试合格并被录取者为进士，严修金榜题名而徐世昌落榜，因为这个原因严修成为光绪九年进士，而徐世昌三年后才考中是为光绪十二年进士，比严修晚了三年。

严修曾被授予翰林院庶吉士、编修等，翰林院可谓是皇家智囊库，也是任命官员的储备库，历史上曾有“非进士不入翰林，非翰林不入阁”之说，凡是从翰林院外派为官者，大多授予六品衔官员，类似于目前的厅局级干部。

光绪皇帝对严修也是格外喜爱并曾数次召见，并于1894年8月外派其出任贵州学政，学政是省一级主管教育和科举的行政官员，位在巡抚与布政使、按察促使其间，类似于目前的省教育厅长，大多都是一任三年，而严修则任期四年，其赴贵州履职之时，适逢中日甲午战争爆发，让国人深感震惊，严修在贵州这个时间段即启动接触西学并曾学习过英语，在贵州“启黔省一代读书新风”。

1898年春，严修结束贵州任期径上海乘船回天津时，在船上偶遇康有为之弟康广仁和梁启超，他们一路畅谈甚欢，严修也深受“康梁思想”影响，回到北京后也与这些维新派人士多有联系，并积极支持维新运动，而严修的所作所为导致了徐桐的强烈不满。

徐桐乃严修座师是严修参与会试并考中进士时的主考官，也是晚清保守派代表人物之一，《清史稿》中曰：“守旧，恶西学如仇。”徐桐寓所就在东交民巷使馆区，大门上的对联就是“望洋兴叹；与鬼为邻”，其憎恶洋人之态度可见一斑。

徐桐乃朝廷重臣，深得慈禧太后宠信，他采用一切手段打压维新运动，对其得意弟子严修也是毫不客气，徐桐当时执掌翰林院，对严修不可以再委以重任，严修无奈只好回天津隐居，但这个举措也是无意中救了严修一命，因为“戊戌变法”失败后，康有为、梁启超逃亡日本，康广仁作为“戊戌六君子”之一，与谭嗣同等人在菜市口被砍头，而严修因为没有过多参加戊戌变法而未受到朝廷的追究。

严修回到天津隐居后，启动将都精力用于兴学，他以家塾作为试验创建了“严氏家馆”，并为严家子孙讲授西学，这个举措也是受盛宣怀创办“北洋大学堂”之启发，“北洋大学堂”创建于1895年是中国人自己独立创建的第一所大学，“戊戌变法”失败后也没有受到太大冲击。

严修请来刚从“天津北洋水师学堂”毕业的张伯苓主持“严氏家馆”，并由张伯苓讲授英语、数学和理化等现代课程，在私塾学堂讲授“西洋”课程，这在一百多年前绝对是一件新鲜事，慕名前来求学者纷至沓来，但更多的是各自不同的非议。

在中国想要办一件创新事情总是会碰见重重阻力的，而为了突破传统思想和传统势力的束缚，并非一件容易的事情，尽管严修与张伯苓年龄相差16岁，但二人兴学观念却一样，共同开创了私塾现代教育模式和教学内容，并游说天津士绅捐资助学，创办了民立小学堂，并渐渐扩大办学规模。

日本实行明治维新后面，致使国力迅猛增长，也由此吸引了中国不少仁人志士东渡日本留学，在这样的大背景之下，严修也于1902年自费去日本考察教育，了解日本学校的办学模式、教学方式和教学内容，他深切地感受到了日本政府和社会对教育的高度重视，并从中深受教育和启发。

1904年春，严修被直隶总督袁世凯聘为直隶总督府学务处督办，严修之故此，可以再次出山，完全是徐世昌举荐的结果，徐世昌与袁世凯私交甚好是袁世凯为信任的智囊人物，经其讲解严修与袁世凯相识，袁世凯也颇赏识严修的才可以，严修上任不久即组团再赴日本考察并访问了文部省，了解日本的教育制度和教育行政管理，并让张伯苓也一同随行出访。

严修从日本归来后，主持创办了各级各种学堂多所，还设立了女子小学堂、保姆（幼儿师资）讲习所、养蒙园（幼儿园）等教育机构，也就是在这个时候又在天津筹备建立私立敬业中学堂，并于当年10月开学，由张伯苓出任学堂监督（校长）。

1905年春，严修与时任“保定大学堂”监督卢靖一同谒见袁世凯，力陈科举制度之弊，“谓非罢废没办法言兴学”，严修、卢靖都是科举制度的受益者，但为了国家教育之兴盛而毅然进言，再由袁世凯领衔入奏朝廷，当年8月在中国实行了1300多年的科举制度被废止，“此为先生疾呼之力也。”

1905年12月6日，清政府设立学部，设5司12科统管全国教育，类似于教育部职能，而此前是由“京师大学堂”统管全国教育的，这一天也标志着中国近现代教育的开端，学部尚书由荣庆出任，熙瑛补授左侍郎，而严修以候补三品出任右侍郎，翌年又出任左侍郎，左、右侍郎大都由“从二品”官员出任，由此可见朝廷对严修的重用。

1907年私立敬业中学堂在天津城区南部一片开洼地，选址建立新的校舍，学堂随即改称私立南开中学堂，从此“南开”声誉渐起并成为名牌学校， “南开”校名也一直沿用至今，相信“南开”是有风骨的，永远也都不会更名。

1908年11月10号到20号左右，光绪帝和慈禧太后相继驾崩，由年幼的溥仪继位，其父载沣为摄政王，载沣因痛恨袁世凯并解除其一切职务，严修曾不畏惹祸上身而为袁世凯说项，甚至与杨度等人还到车站送别袁世凯回乡。

1909年7月，清政府外务部与学部会商开始了“庚子赔款”留美计划，严修委派学部员外郎范源濂会同外务部周自齐、唐国安组织建设游美学务处，并负责组织遴选考试，于1909年至1911年相继组织了三批“庚子赔款”留美考试，梅贻琦、秉志、胡适、竺可桢、赵元任、胡刚复、周仁等人都是“庚子赔款”考试的受益者。

严修还主持拟定了“八年教育计划”，并以学部名义奏请筹建京师图书馆、名辞编译馆、变通中学堂课程等，因载沣厌恶袁世凯并株连到严修，严修遂于1910年3月称病不出，并“自此不复出仕”，然其在学部履职四年，事无巨细且劳瘁不辞，其历史功绩当载于史册当中。

1911年10月武昌起义后，袁世凯被邀重新出山任内阁总理大臣，其力邀严修出任度支大臣和南北议和大臣，这两个职位都是“从一品”大员，尽管严修刚过半百之年，正是年富力强之龄，但都被其婉言拒之，1914年袁世凯又曾力邀严修出任教育总长，但还是被严修婉拒，盖不以利禄为荣耳，此乃官场罕见之人也。！

当袁世凯于1915年底称帝时，严修以书信劝谏袁大总统：“为中国计，不改国体存亡未就可以清楚的知道，改则其亡可立待。为总统计，不改而亡，犹不失亘古惟一之伟人，改而亡，则内无以对本心，外无以对国民，上无以对前清之列宗，下无以对千秋万世……。”遂与袁世凯绝交，而当袁世凯因患尿毒症病亡后面，严修又亲往吊唁并参与送葬，由此可见严修“为人见道义不避斧钺，洁身不违世情。”

袁世凯病亡后面，相继执掌北洋政府之权柄者有黎元洪、冯国璋、徐世昌、段祺瑞、曹锟等人，严修与上面说的等人有同年、故旧、亲戚等关系，但“皆欲罗之而卒不可以成。”

1917年秋，严修派遣张伯苓赴美国哥伦比亚大学考察美式教育，翌年又与清朝学部时期的老部下、时任北洋政府教育总长范源濂赴美与张伯苓汇合，三人一起游历了美国各地著名大学，重点考察了美国一部分私立大学的组织架构、办学措施和办学经费筹措等等。

1918年12月，严修与张伯苓从美国回国后，启动筹划创办私立南开大学，他们积极四处筹措经费，不但游说天津士绅捐资办学，而且，也争取到了北洋政府的大力支持，在各方共同努力之下，在私立南开中学附近建设校舍，私立南开学校大学部终于在1919年9月正式开学，由张伯苓出任校长，凌冰出任教务长，当年共招收了96名学生。

南开大学

私立南开大学创办伊始，就设置了文科、商科和理科，后来很快就发展成为三个学院，凌冰是从南开中学走出的毕业生，又从清华留美预备学校考取了留美官费生，他先后在斯坦福大学、哥伦比亚大学和克拉克大学求学并获教育学和心理学博士。

凌冰以自己的人脉从美国联络和游说了一大批优秀留学生到南开任教，由克拉克大学博士邱宗岳创办了化学系、哈佛大学博士姜立夫创建了数学系、普林斯顿大学博士饶毓泰创建了物理系、哥伦比亚大学历史学博士蒋廷黻创建了历史系等等，而芝加哥大学教育心理学硕士黄珏生更是以秘书长之身份为南开大学服务了大半辈子。

应该说私立南开大学起点是很高的，其办学经费除北洋政府少许补贴和学生学费之外，基本仰赖于基金团体和企业家的捐赠，学校本着“贵精不贵多，重质不重量”的办学原则办学，学校规模一直比较小，当年南开大学的办学原则，针对二十一世纪的中国大学建设仍具有一定的借鉴和详细指导意义。

1923年，严修和张伯苓又创建了南开女中，1928年又设立了南开小学部，形成了独具特色的南开系列学校，后面不久又创办了南开经济研究所和应用化学研究所，以此构成了一个相当完整的南开教育体系，这在中国教育史上也是独一无二的，这样的教育体系一直保留到目前，不管是小学生、中学生、还是大学生，南开所属的系列学校，压根都是天津人乃至全国读书人向往的名校。

南开校徽

南开从其建校那天起，就主张德、智、体、美四育并进，强调爱国教育、道德教育和人格教育，注重科学知识、科学精神和创新能力的培养，，渐渐形成了“允公允能，日新月异”的校训精神，培养了大批优秀人才，南开学子以能在南开读书而自豪，而南开校友当中的情谊，相比其他学校校友当中的关系更深厚。

张伯苓曾这样高度评价创立南开的严修：“南开之有今日，严先生之力尤多，严公逝世，在个人失一同志，在学校失一导师，应尊严先生为校父。”严修作为南开的创始人，理应被誉为“南开校父”或是“南开大学之父”，不管如何赞誉都不为过。

严修

中国教育经费历来捉襟见肘，而私立性质的学校更是“差钱”，严修自从兴学以来，就掏出都家底助学，为南开捐款、捐地、捐图书，仅南开大学建校之初，严修就曾捐赠购书款2000美元及数百册图书，1922年又捐赠土地将近6亩，更多的是奔走各地游说各方，为南开筹集办学经费，这当中酸甜苦辣常人很难理解，这样一位教育各位考生难道不应该大力宣传吗？

周恩来为南开杰出校友，因参与学生运动而被南开除名，但严修反而慧眼识珠，从其作文中料定其拥有宰相之才，遂资助其留学欧洲，当有人告知严修其在巴黎参与共产党，需要停止对其资助，严修以“人各有志，不要相勉”说之，严修这样的不以学生政治信仰有变而更初衷，可谓是其育人才别具卓识也，而周恩来也曾以“严先生是封建社会的一个好人”对其高度评价。

严修乃饱学之士，与赵幼梅、王守恂被誉为天津“诗坛三杰”，他也是书法各位考生，与华世奎、赵元礼、孟广慧并称天津近代四大书法家，一生著有《蟫香馆手札》和《严范孙先生日记》、《严范孙古近体诗存稿》等，特别以日记有史料价值是研究晚清历史的宝贵史料，其杰出的历史奉献还有待史学家和历史爱好者挖掘和研究。

《严修日记》

严修是1929年3月15日晚11时病逝的，享年69岁，依然不会算高寿，至今已经整整九十年了，现代人提及南开大学创始人，大家似乎只清楚张伯苓，很少有清楚严修（严范孙）的，而严修的历史奉献也不只是一所南开大学，在严修辞世后面，张伯苓才成为南开大学的灵魂人物。

鲜为人知的是，自1946年4月9日起，私立南开大学才结束了它的历史使命，从此开启了国立南开大学那段激情又懵懂的青春，尽管当年张伯苓和南开校友都不愿意南开改制，但巨额的办学经费却无力筹措，南开大学不可以不接受命运的具体安排，中国一代私立名牌大学仅存在27年就凋零了，此后均由国家拨付教育经费，而100年后的南开大学，其知名度也似乎有渐渐下降之趋势。

南开大学范孙楼

在马上就要迎来南开大学建校100周年之际，仅从而文为贺之，教育乃国家和民生之大计，期望有更多像严修这样的教育家出现在->当代，只要各级各种学校校长都可以成为一定意义上的教育家，而不只是官员，那将是中华民族之幸也。

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