答:随机应变。
具体解释:
发音suí jī yìng biàn
释义
机:时机,形势。随着情况的变化灵活机动地应付。
例句
当老师抽我起来回答问题时我什么都没有准备,唯有随机应变的回答了。
近义
见风使舵见机行事占风使帆临机应变
反义
千篇一律刻舟求剑不合时宜墨守成规
抓住机会 .抓住时机,把控掌握良机,等。
我们学校要以课程改革为契机,以提升教育教学质量为抓手,以特色文化建设为突破口,以提升全校师生幸福度为根本保证,真真切切做好今年的工作。
牢牢把控掌握一条主线,“党要管党、从严治党”;牢固培养一个观念,“紧跟中心、服务大局、务实创新、反映作为”;牢牢把控掌握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,突出狠抓 5项工作。
一、落实上级党组织党建工作有关要求,引导党员培养终身学习意识,持续性提升思想素质和政治理论水平。严格落实“三会一课”制度,逐步递次推动党支部规范化,坚持支部党员大会每季度召开一次,支委会每月召开一次,支部书记每半年讲一次党课。
落实双重组织生活制度。每月固定一天开展主题党日活动,组织党员集中学习、过组织生活,支部党员轮流温习应知应会党建小知识;每一年召开一次组织生活会及民主评议党员,查摆问题,开展批评与自我批评,制定整改方案,开展个人自评,党员互评、民主测评;在支委当中、支委与党员当中、党员与党员当中开展谈心谈话,坦诚相见、交流思想、交换意见、帮提升。
实时发布数智党建平台信息,做好“三会一课”、党费收缴管理,党员基础信息管理等基础工作。
促进党建与业务相融合,以主题党日活动为契机,组织以支部我们全体党员出席、非党员同志参加的形式集中学习“金三并库”、“减税降费”等有关文件精神及业务知识,让科室我们全体人员感受到既沐浴党建引领在春光里,又驰骋在业务知识的汪洋之上。
二、学习贯彻十九大精神,制定“两学一做”学习教育常态化制度化开展方案,坚持“两学一做”学习教育融入平日、抓在常常。以理论学习、民主生活会等为主要抓手,组织党员干部定期开展集体学习;仔细落实“三会一课”制度,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长时间坚持、形成常态。定期召开民主生活会,支部班子及其成员对照职能职责,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面实质上的困难。面向党员和群众广泛征求意见,严肃仔细开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。支部书记与党员干部谈心谈话,了解党员干部的思想动向。
三、抓好支部文化建设,加强宣传思想工作。丰富党员的文化生活,开展形式多样的文体活动。适时组织集体活动,提高集体凝聚力。四、立足岗位作奉献。发挥党支部先锋堡垒作用,党建与业务融合,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任什么时候候、任何情况下都铭记党员身份,积非常党工作,为人民谋幸福。
五、大力宣传党建工作,为党组织吸收新鲜血液。加强宣传,鼓励各位考生积极入党,发展新党员,壮大党员队伍,同时严格把好组织发展通道入口关,注重发挥党员(预备党员)先锋模范作用,为培养新党员做好充分的准备。
推行地方各级政府工作部门权力清单制度是党中央、国务院部署的重要改革任务,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。日前,中办、国办印发了《有关推行地方各级政府工作部门权力清单制度的详细指导意见》(简称《意见》)的公告,在地方各级政府工作部门全面推行权力清单制度。这对深化行政体制改革,建设法治政府、创新政府、廉洁政府,具有重要意义。
建立“清单”厘清权责
让政府部门“摸清家底”
经过30多年的改革开放,政府治理能力获取了长足进步。然而,一定要看到,政府的工作观念、管理内容、治理水平还存在很多与经济社会发展不相适应的方面。特别是长时间以来,政府工作部门对自己拥有多少权力依然不会十分了解,层级当中、部门当中有的职责还不明确,职责交叉重叠问题仍比较突出。因为这个原因,推行权力清单制度,让政府工作部门“摸清家底”显得特别重要。
2013年,中央部署新一轮地方政府职能转变和机构改革工作时,要求发布各级政府部门权责清单。十八届三中全会进一步提出,“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程”。十八届四中全会再次提出,“依法全面履行政府职能,逐步递次推动机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度”。这为探索建立权力清单制度提供了重要政策依据。
“推行权力清单制度是摸清家底,明确政府部门权责的重要途径。”国家行政学院教授宋世明觉得,推行权力清单制度,把政府权力以清单形式明确下来,促进让政府工作部门及其工作人员了解自己究竟有多少职权,厘清不一样层级、部门当中的职责关系,更好地履职尽责,处理多年来部门职责交叉、相互推诿扯皮等问题。
通过《意见》可以看得出来,地方各级政府工作部门是本次推行权力清单制度的重点,同时也包含依法担负行政职能的事业单位、垂直管理部门设在地方的具有行政职权的机构等。同时,明确了时限要求,即省级政府2015年底前、市县两级政府2016年底前要基本完成政府工作部门、依法担负行政职能的事业单位权力清单的发布工作。
其实,在推行权力清单制度方面,有的地方已进行了有益探索。比如,2014年10月,浙江进行网上在线完整在网上披露省市县三级政府部门权力清单;2014年11月,江苏发布了省级政府权力清单、行政审批事项目录清单等5张清单……这些尝试为全面推行权力清单制度作了有益探索。
清权、减权、制权、晒权
给行政权力“做减法”
本次《意见》在“主要任务”中提出了建立权力清单制度的8项详细举措,这当中前5项措施着眼于“建立”权力清单,即抓住“清权、减权、制权、晒权”主要环节:
全面梳理现有行政职权。地方各级政府工作部门要对行使的直接面对公民、法人和其他组织的行政职权,分门别类进行全面彻底梳理,逐项列明设定依据,汇总形成部门行政职权目录。
大力清理调整行政职权。在全面梳理基础上,根据职权法定原则,对现有行政职权进行清理、调整。行政职权取消下放后,还需要加强事中事后监管。
依法审查核验确认。地方各级政府要对其工作部门清理后拟保留的行政职权目录,根据严密的工作程序和统一的审查核验标准,依法逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审核查验。
优化权力运行流程。地方各级政府工作部门要对确认保留的行政职权,根据透明、高效、便民原则,制定行政职权运行流程图,大力减少工作环节,规范行政裁量权,明确每个环节的承办机构、办理要求、办理时限等,提升行政职权运行的规范化水平。
发布权力清单。地方各级政府要故将他工作部门的权力清单在官网等载体上发布。
从上面这些文章内容措施可以看得出来,建立权力清单的过程,本身也是简政放权的过程。如安徽清权确权后,省级保留权力事项1712项,精简68.3%,市级政府精简50%以上;江苏在清权途中,整个省共上报权力事项8900多项,后经审议“减权”确定保留行政权力事项5647项,这当中1375项作为省级部门保留的权力事项,其余4272项根据方便公民、法人和其他组织办事,提升管理服务效率,方便监督的原则,都交由市县行使。
推行权力清单制度,其实是给行政权力“做减法”,根据职权法定和市场优先原则,一步一步做到政府部门“法无授权不可为”。浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃表示,通过权力清单划定权力运行的边界,为企业松绑减负,可以进一步提高市场活力。
比如,安徽宣城市将市气象局原来要求独自开展“气候可行性论证”和“雷电灾害风险评估”的两项权力进行整合优化,目前只企业提供一份气候可行性论证报告。以宣城市下辖的宁国市某房产开发公司一个18万平方米的居住小区项目作为例子,整合前,两项评估需收取的费用45万元左右,整合后只要能收取的费用25万元左右,直接为企业减轻20万元经济负担,节省非常多时间、精力。
“推行权力清单制度,对改变市场主动性和积极性的效果也很明显。目前,浙江平均13个人里就有一名个体户,每43个人里就有一家企业老板。故此,说,这一制度为大众创业、万众创新提供了更多机会和可能和更好环境。”范柏乃说。
建“清单”更要用“清单”
给政府责任“做加法”
“推行权力清单制度,并不是建立‘清单’后面就万事大吉了,只是把‘清单’晾在那里是不够的。”宋世明说,“权力清单制度包含建立‘清单’和用好‘清单’两层含义,即通过建立权力清单,在制度上促进群众对政府行政职权的直接监督,保证行政权力公开透明,规范有序。”
值得注意的是,权力清单建立后并不是是将部门权力固化下来,而是要按照现实需及时调整。因为这个原因《意见》明确提出要建立健全权力清单变动管理机制,按照法律法规立改废情况、机构和职能调整情况等,及时调整权力清单,并向社会发布。
除开这点《意见》还有有关措施为促进政府履行职能、建设廉洁政府提供了制度保证,即积极逐步递次推动责任清单工作,强化权力监督和问责。
“现在,市场经济规则和程序还不规范,经营不讲诚信、假冒伪劣屡禁不绝,侵犯知识产权行为时有出现,尤其是环境污染、食品安全等问题,与政府履职不到位密切有关。”国家行政学院教授任进说,“权力清单其实也是责任清单,通过权力清单,可以明确不一样层级政府工作部门职能,把该负的责任负起来,把该管的事管住管好。”
建立责任清单,一部分地方也已先“迈出一步”:安徽第一个推行责任清单制度,编制出省级1万余条责任事项、2万余条追责情形,对应责任事项和追责情形列出了3万余条法律法规条款依据;浙江明确有关部门职责边界,如省质监局责任清单列明危险化学品监管、鲜茧管理、烟花爆竹监管、食品安全监管、农药监管5件事情的职责分工,并有对应的案例作说明。
“假设说权力清单把权力装进制度的笼子里,处理‘法无授权不可为’的问题,那么责任清单则是给权力套上‘金箍’,处理‘法定责任一定要为’的问题。”安徽编办负责人郭本纯表示,“两单”相辅相成、相互促进,达到权力与责任一一对应,以制度来强化对权力的刚性管束,让权力与责任的对应没有弹性,政府权力运行监督制约就此形成一个完整链条。
中央编办相关负责人强调,推行权力清单制度无先例可循是对地方各级政府依法行政能力的一个重要考验。这需各级政府把推行权力清单制度工作,作为推动政府职能转变的重要抓手,并从而为契机,把行政体制改革引向深入,把与企业生产和群众生活密切有关的领域,摆在优先位置,努力处理好政府部门办事扯皮、环节过多、利用权力设租寻租等突出问题,让群众切身感觉到改革带来的变化
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