客观来说,谈到当今中国尤其是大陆地区专业意义上的社会工作发展,在诸多党委和政府相关委办局中, 民政部门可谓居功至伟。在社会工作的宣传普及、政策出台、标准制定、队伍建设、平台搭建、资源配置、项目实施等诸多领域中,各级民政部门都付出了巨大努力, 并取得了显著成绩。
相对其他相关部门而言,基层民政部门不仅承担了社会福利“后一公里”的传递,而且关涉到了社会服务的具体落实,再加上社会转型导致相应社会问题的变化,基层民政工作中理念的革新、能力的提升和方法的优化就显得尤为迫切和重要,这也是基层民政与社会工作的关系被不断强化的主要原因。反之亦然,社会工作的推进和落实的“临门一脚”终还是需要依靠基层民政部门。近几年的社会工作更多借助于政府购买服务来实施,基层民政部门对上连接着社会工作资源和政策, 对下联系着服务对象,横向则与各类社会工作服务机构, 尤其是具体的服务项目密不可分。
如果说是由民政部决定着社会工作整体发展的话, 那么基层民政部门就是影响着社会工作具体落实的重要因素。应该说,这种张力从某种意义上体现了民政工作与社会工作两者的双向互动变化趋势。 (王瑞鸿)
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