云南省校外培训机构管理办法，云南特岗培训哪个机构好考

时间:2022-09-28来源:华宇网校作者:公务员培训公务员网课

云南校外培训机构管理办法？

一、整体要求

（一）详细指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为详细指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，发展素质教育，以促进中小学生身心健康发展为落脚点，以建立健全校外培训机构监管机制为努力点，努力构建校外培训机构规范有序发展的长效机制，真真切切处理人民群众反映强烈的中小学生课外负担过重问题，形成校内外协同育人的良好局面。

（二）基本原则。

依法规范。依法依规对校外培训机构进行审批登记、开展专项治理、强化平日监管，真真切切规范校外培训规则和程序。校外培训机构依法依规开展培训业务和有关活动，自觉维护中小学生及家长合法权益。

分类管理。鼓励发展以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的培训，重点规范语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训，坚决不允许参加本次考试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为。

综合施策。统筹学校、社会和家庭教育，既规范校外培训机构培训行为，又同步改进中小学教育教学，提升学校教育质量和课后服务能力，强化学校育人主体地位，积极推动家长转变教育观念，做到标本兼治、务求实效。

协同治理。强化省地（市）统筹，落实以县为主管理责任。建立健全工作协调机制，相关部门各司其职、分工协作，统筹做好审批登记和监督管理，形成综合治理合力，保证积极稳妥逐步递次推动。

二、明确设置标准

（三）确定设置标准。省级教育部门要会同相关部门，结合本地实质上，研究制订校外培训机构设置的详细标准；省域内各地市差距大的，可授权地市级教育部门会同当地相关部门制订，并向省级教育部门及相关部门备案。

（四）遵守基本要求。各地标准一定要达到以下基本要求。场所条件方面，校外培训机构一定要有满足安全条件的固定场所，同一培训时段内生均面积不小于3平方米，保证不拥挤、易疏散；一定要满足国家有关消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求。通过为参训对象购买人身安全保险等必要方法，防范和化解安全事故风险。师资条件方面，校外培训机构一定要有相对稳定的师资队伍，不可以聘用中小学在职教师。所聘从事培训工作的人员一定要遵循宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和对应的培训能力；从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有对应的教师资格。培训机构需要和刚才聘人员依法签署聘用合同、劳动合同或劳务协议。聘用外籍人员须满足国家相关规定。管理条件方面，校外培训机构一定要坚持和加强党的领导，做到党建工作同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，保证正确的办学方向。一定要有规范的章程和对应的管理制度，明确培训宗旨、业务范围、议事决策机制、资金管理、保证条件和服务承诺等。

三、依法审批登记

（五）保证证照齐全。校外培训机构一定要经审批获取办学许可证后，登记获取营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书，下同），才可以开展培训。已获取办学许可证和营业执照的，如不满足设置标准，需要按标准要求整改，整改不到位的要依法吊销办学许可证，终止培训活动，并依法办理变更或注销登记。

（六）严格审批登记。校外培训机构审批登记实行属地化管理。县级教育部门负责审批颁发办学许可证，未经教育部门批准，任何校外培训机构不可以以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。校外培训机构在同一县域设立分支机构或培训点的，均须经过批准；跨县域设立分支机构或培训点的，需到分支机构或培训点所在地县级教育部门审批。中小学校不可以举行或参加举行校外培训机构。

四、规范培训行为

（七）细化培训具体安排。校外培训机构开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的主要内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育部门备案并向社会发布；培训内容不可以超过对应的国家课程标准，培训辅导班次一定要与招生对象所身处年级相匹配，培训进度不可以超越所在县（区）中小学同期进度。校外培训机构培训时间不可以和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不可以晚于20∶30，不可以留作业；严禁组织举行中小学生学科类等级考试、竞赛及进行从高到底的排序。

（八）践行诚实守信。校外培训机构应从客观实际出发地制订招生简章、制作招生广告，向审批机关备案并向社会公示，自觉接受监督。要仔细履行服务承诺，杜绝培训内容名不符实。不可以以暴力、威胁等手段强迫学生接受培训。要持续性改进教育教学，提升培训质量，努力提高培训对象满意度。

（九）规范收取的费用管理。严格执行国家有关财务与资产管理的相关规定，收取的费用时段与教学具体安排应协调完全一样，不可以一次性收取时间跨度超越3个月的费用。各地教育部门要加强与金融部门的合作，探索通过建立学杂费专用账户、严控账户低余额和大额资金流动等多项措施加强对培训机构资金的监管。培训机构收取的费用项目及标准需要向社会公示，并接受相关部门的监督，不可以在公示的项目和标准外收取其他费用，不可以以任何名义向培训对象摊派费用或者强行集资。针对培训对象未完成的培训课程，相关退费事宜严格按双方合同约定还有有关法律规定办理。

五、强化监督管理

（十）完善平日监管。各地要真真切切加强对校外培训机构办学行为的平日监管，坚持谁审批谁监管、谁主管谁监管，防止重审批轻监管，健全监管责任体系和工作机制，真真切切加强监管队伍建设。教育部门负责查处未获取办学许可证违法经营的机构，并在做好办学许可证审批工作基础上，重点做好培训内容、培训辅导班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管工作，牵头组织校外培训市场综合执法；市场监管部门重点做好有关登记、收取的费用、广告宣传、反垄断等方面的监管工作；人力资源社会保证部门重点做好职业培训机构未经批准面向中小学生开展培训的监管工作；机构编制、民政部门重点做好校外培训机构违反有关登记管理规定的监管工作；公安、应急管理、卫生、食品监管部门重点做好校外培训机构的安全、卫生、食品条件保证的监管工作；网信、文化、工业和信息化、广电部门在各自职责范围内配合教育部门做好线上教育监管工作。

（十一）落实年检年报制度。县级教育部门要会同相关部门根据校外培训机构设置标准、审批条件、办学行为要求和登记管理相关规定完善管理办法，仔细组织开展年检和年报告公示工作。在境外上市的校外培训机构向境外公开披露的定期报告及对公司经营活动有重要不利影响的临时报告等信息，应以中文文本在公司官方网站（如无公司官方网站，可以在证券信息披露平台）向境内同步公开、接受监督。对经年检和年报公示信息抽查检查发现校外培训机构隐瞒实情、弄虚作假、违法违规办学，或不接受年检、不报送年报告的，要依法依规严肃处理，直至吊销办学许可证，追究相关人员的法律责任。

（十二）发布黑白名单。全面推行白名单制度，对通过审批登记的，在政府官方网站上发布校外培训机构的名单及主要信息，并按照平日监管和年检、年报告公示情况实时发布。各地可按照校外培训机构的设置和管理要求，建立负面清单。对已经审批登记，但有负面清单所列行为的校外培训机构，需要及时故将他从白名单上清除并列入黑名单；对未经批准登记、违法违规举行的校外培训机构，予以严肃查处并列入黑名单。将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，按相关规定开展联合惩戒。将营利性校外培训机构的行政许可信息、行政处罚信息、黑名单信息、抽查检查结果等归集至国家企业信用信息公示系统，记于相对应企业名下并依法公示。针对非营利性校外培训机构的失信行为，依据社会组织信用信息管理相关规定进行信用管理并依法公示。

六、提升中小学育人能力

（十三）提高教学质量。真真切切加强中小学师德师风建设，鼓励各位教师为人师表、潜心教书育人。中小学校一定要严格根据国家公布的课程方案、课程标准和学校教学计划，开足、开齐、开好每门课程。各地教育部门要详细指导中小学校，根据学校管理相关标准对标研判、依标整改，严格规范教育教学行为，努力提升教育教学质量，为真真切切减轻中小学生课外负担创造条件。坚持依法从严治教，对中小学校不遵循教学计划、“非零起点教学”等行为，要坚决查处并追究相关校长和教师的责任；对中小学教师“课上不讲课后到校外培训机构讲”、诱导或逼迫学生参与校外培训机构培训等行为，要严肃处理，直至取消相关教师的教师资格。

（十四）严明入学纪律。严肃中小学招生入学工作纪律，坚决不允许中小学校与校外培训机构联合招生，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究相关学校、校外培训机构和有关人员责任。

（十五）做好课后服务。各地要创造条件、加大投入、完善政策，强化中小学校在课后服务中的主渠道作用，普遍建立弹性离开学校制度。中小学校要充分挖掘学校师资和校舍条件的潜力，并积极利用校外资源，充分发挥家长委员会的作用，努力开辟各种适宜的途径，帮学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、提高实践，持续性提升课后服务水平，可为很小一部分学习有困难的学生提供免费辅导。坚决防止课后服务变相成为集体教学或补课。各地可按照课后服务性质，采用财政补贴、收取服务性收取的费用或代收取的费用等方法筹措经费。相关部门在核定绩效工资总量时，需要一定程度上考虑学校和单位开展课后服务原因；学校和单位在核定的绩效工资总量内，对参加课后服务的教师给予一定程度上倾斜。设定服务性收取的费用或代收取的费用的，需要坚持成本补偿和非营利原则，按相关规定由省级教育部门和价格主管该项目的部门联合报省级人民政府审定后执行。中小学生是不是参与课后服务，由学生和家长自愿选择，严禁各地以课后服务名义乱收取的费用。

七、加强组织领导

（十六）健全工作机制。各地要真真切切提升思想认识，将规范校外培训机构发展纳入重要议事日程。建立由教育部门牵头、相关部门参加的联席会议制度，制订具体的工作方案，细化分工、压实责任、大力逐步递次推动。及时总结经验，研究新情况、新问题，持续性改进政策措施。充分发挥有关行业协会在行业发展、规范、自律等方面的作用。注重多方联动，发展社区功能，加强少年宫、实践基地等场馆建设，多渠道满足中小学生的个性化需求，形成学校、家庭、社会育人合力。

（十七）做实专项治理。各地要开展好校外培训机构专项治理工作，进行全面摸排，仔细建立工作台账，完善分类管理，对存在问题的培训机构逐步一个个整改到位。要加大工作督促详细指导力度，通过开展自查、交叉检查、专项督查等方法，保证专项治理获取实质上成效。

（十八）强化问责考查。教育督导部门要加强对地方政府规范校外培训机构发展工作的督导评估，评估结果作为相关领导干部综合考查评价的重要参考。建立问责机制，对责任不落实、措施不到位，导致中小学生课外负担过重，人民群众反映非常强烈的地方及有关责任人要进行严肃问责。规范治理校外培训机构及减轻中小学生课外负担不力的县（区），不可以申报义务教育基本均衡和高质量均衡发展评估认定；已经通过认定的，要下发专项督导公告书，限期整改。

（十九）重视宣传引导。各地要运用各种途径加强政策宣传解读，使改革精神、政策要义家喻户晓，形成良好社会氛围。通过家长会、家长学校、家访、专题报告等形式，促进家长培养正确的教育观念、成才观念，不漫无目的攀比，科学认识并真真切切减轻学生过重的课外负担。对表现突出的校外培训机构给予宣传，引导校外培训机构提高社会责任担当，强化自我管束，培养良好社会形象。