什么是申论怎么准备考试和怎样提高申论写作，申论开头怎么写好

什么是申论？

申论是中国大陆公务员进行考试的这当中一个科目。申论科目考试是指在公务员考试中，通过对设定资料的阅读，回答相关问题，考察参加本次考试者能力的一种考试答题方式。在公务员考试中，通过对设定资料的阅读，回答相关问题，考察参加本次考试者七种能力(阅读理解能力、分析判断能力、提出和处理问题的能力、语言表达能力、文体写作能力、时事政治运用能力、行政管理能力)的一种考试答题方式。

怎么备考？

一、了解申论，掌握并熟悉基本方式 　　

《孙子兵法》有云：知己知彼，百战不殆。对付申论科目考试也应遵守此道，即为了获取好成绩，就一定要第一明了申论究竟是什么，唯有了解了这一点，我们在备考的途中才可以有的放矢。

通过对申论科目考试变化发展的历程进行认真分析，我们发现申论是针对我们国内公务员考试初期所实质上的困难和漏洞所采用的一种全新的考试方法。这里说的“申论”，有申述、申辩、论述、论证之意，其实就是常说的对给定的事件、材料、问题、情况、事例进行认真分析和说明。申论主要是对参加本次考试者的阅读和理解能力、分析和概括能力、提出问题和处理问题的能力还有文字表达能力等方面进行综合考核，其实就是常说的说，申论科目考试的目标，就是通过对参加本次考试者运用基本理论知识分析和处理实质上问题能力的考核，为国家选拔优秀的行政管理人才。前面已经提到，申论科目考试不是写作考试，与大多数情况下的作文考试有相当大的区别。申论是反映公务员岗位的需求是具有模拟公务员平日工作的性质的能力测验。公务员招聘考试的针对性极强，大多数情况下是先有有关职位及职责要求，然后才进行公开招聘考试。因为这个原因，它要求参加本次考试者一定要具备处理所报考职位平日工作的能力。比如，国家保密局的一个职位要求是：“拟定修订相关法律法规，收集信息，工作调研等”；中共中央宣传部的一个职位的资格条件是：“中共党员，研究生以上学历，熟悉党的基本理论，有独立研究的能力和很强的文字能力”；由此可见，公务员录用的倾向性和申论科目考试的努力点之所在。申论科目考试其实是某一部门和职位的公务员平日工作流程的一次演习，所不一样的只是本次演习被高度浓缩在了一次考试中。

通过对2023申论考试试卷的研究，我们发现申论科目考试的基本形式主要可以分为四类。一是概括主要内容，二是提出处理问题的方案，三是论证方案，四是分析问题。有关这个问题，在前面有详细的阐释，不可以再赘述。 　　

二、掌握并熟悉热点理论，特别要注意关注社会热点 　　

前面已经反复强调，申论是针对特定事实，分析具体是什么原因导致、提出对策的文体。对特定事实和实质上对策的熟悉程度决定着申论文章的成功与否。这当中的“特定事实”无非就是社会生活中存在的热点情况和问题，其应对方案无非就是各种媒体在现实生活所前赴后继报道的主要内容。因为这个原因，假设我们能在平常的生活中注意累积，准确地理解和理解热点理论，并时刻特别要注意关注社会热点，针对准备申论科目考试来说，具有只需要花一半的时间就能够完成一倍的效果的效果。因为这个原因，要培养对热点问题的敏感性，特别是对热点问题的现状、根本和应对措施保持足够的敏感。

既然如此那，在纷繁芜杂的社会情况中，什么才是热点理论和热点问题呢?有关这个问题，我们将在第四回进行具体地讲解。 　　

三、必备的参考资料 　　

要准备热点理论和热点问题，就一定要要准备一部分必要的参考资料。下面向广大推荐几种：

1、《半月谈》是参与申论科目考试的必备资料。《半月谈》是新华社主办的一份理论刊物，紧贴热点理论和热点问题，方便带上，内容丰富，通俗易懂，很合适备考申论。特别需指出的是，每期《半月谈》开篇文章“半月评论”大都是很好的申论范文，具有重要的借鉴和模仿价值。我们建议广大到《半月谈》编辑部购买今年来全部杂志，或登陆新华网的半月谈栏目进行浏览。

2、《理论热点面对面》是中宣部理论局组织编写的通俗理论读物，也是很好的备战本次考试资料，每一年九、十月份出版发行。《理论热点面对面》在内容上，不仅针对干部群众普遍关心的理论热点和难点问题作深入浅出、通俗易懂的解答，还直面房价、医疗、教育等与群众生活紧密有关的现实问题，进行深入剖析，并且作出有说服力的回答。在形式上，图文并茂，生动活泼。该书是精心选题、精心撰写、精心设计、精心编排的优质理论读物，说理透彻，可读性强是准备申论科目考试的重要辅助材料。

3、中国政务信息网(www.ccgov.org.cn)、新华网、人民网为我们了解和分析热点问题提供了非常多的信息。这当中，中国政务信息网有关热点问题在党报党刊上产生频率的统计，针对我们判断什么是热点问题具有重要的参考价值，建议广大在感兴趣的情况浏览该官方网站。

4、近这些年来党和政府的重要文献。十六大以来，新一届领导集体提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等战略思想，成为新世纪中国发展的详细指导思想。因为这个原因，建议广大对十六届五中全会发布《中共中央有关制定“十一五”规划的建议》、十六届六中全会发布的《中共中央有关构建社会主义和谐社会的若干重要决定》、十七大报告等党和政府的文件报告进行一定了解，以从根源处上对党和政府的大方向的政策方针带来一定认识和了解。 公务员国考申论考核的主题就是生态文明建设，这是十七大报告的亮点之一。

5.报纸资料：《光明日报》，《人民日报》。

除开这个因素不说，假设条件允许，在临近考试前每天要坚持看《新闻联播》，收听“中国之声”(FM106.1)。假设有这个时间、有精力可以广泛涉猎更多的热点问题。 　　

四、培养语感 　　

申论文章作为官样文章，有其特定的文体特点、逻辑结构和语言表达。针对应届生来说，特别是理工科背景的应届生来说，在短时间内把控掌握申论文章的结构比较容易，但需要在短时间内掌握并熟悉申论的写作规范则有一定难度，而大的困难就在于规范的语言表达上。因为这个原因，我们建议要像学习英语一样学习申论语言，通过熟读、甚至背诵“半月评论”等申论写作范文达到培养语感的目标。 　　

五、勤于动手 　　

正如我们在序言故事中所讲的，勤奋是突破申论科目考试的必要条件。因为这个原因在备考中，一定要注意多加练习。

针对近五年来的真题要结合我们在后面讲到的技巧进行仔细阅读、精做。因为真题是出题专家的呕心之作，设计严密，出题规范，材料当中具有密切的联系，尽管不可能再次碰见，但是，真题针对归纳和总结答题技巧和方法具有不可替代的作用。需强调的是，真题一定要精做，这里说的的精做就是要根据考试的要求把试题的答案写出来，而不是只动脑不动手，那样做是没有任何效果的。

针对各种辅导资料提供的试题，我们觉得没有必要每套都要进行精做，因为试题大的功能就是熟悉热点问题。

此外每周要模仿“半月评论”坚持写1～2篇有关热点问题的小评论，这是累积热点问题、锻炼写作能力的好方式。练笔时，一定要注意把问题的表现、根本和对策清晰的梳理出来，不然，练笔就没有意义了。

怎样提升申论写作水平？

申论考查模块大多数情况下分为：重点归纳、综合分析、贯彻执行、提出对策、文章写作。

申论科目考试主要运用给出一定量的文字材料，要求学员对给定的资料进行阅读、分析、概括、提炼、加工，并回答对应的问题。

申论备考技巧

第一个阶段是全面奠定基础阶段。

对考试必备的基础知识进行系统学习，了解申论的基本内容、重点、难点和特点。

第二个阶段是考题练习阶段。

在第一阶段的基础上做一部分的题，重点处理题目作答思路的问题。目前这个时候要注意归纳总结，即拿到题后要清楚从什么的视角、可以分几步去解答，每道题依然不会要求都要写出完整步骤，只要思路有了，解题就问题不大了，学员可视情况灵活掌握并熟悉，省出时间来做更多的题。所选考试试卷可以是2023真题，也可是书上的习题或套卷，但真题一定要做，而且，要严格根据实考的要求去做，把控掌握真题的特点和解题思路及运算步骤。

第三个阶段是实战训练阶段。

临近考试前30天是临临近考试前很重要的阶段。学员要对重要内容及核心考点做后梳理，进行实战训练，自测学习成果。在做试题前先要进行系统记忆、掌握并熟悉基本方式。 后阶段是临考突击预测。

后是收缩范围阶段，大多数情况下为临近考试前半个月左右。针对做考试试题途中产生的问题做后的补习，查缺补漏，以好的状态参与考试。

我进行网上在线看到一个网络用户的自述，期望那个可以帮到你

我发现学员对待申论的态度唯有两种：1种是全盘放弃，觉得申论是经年累积的结果，短时间的学习不会获取质的提升；另一种是疯狂的学习，恨不可以在短时间内掌握并熟悉多的信息，尽量的迅速提升写作的能力。两种人的心态我都理解，但是，不管是哪一种都不是可取的：第一种是学习上的犬儒主义，第二种是学习上的功利主义。既然如此那，如何在两种主义的夹缝中找到合适自己的路呢？实际上还是技巧。第一，我们还是要理解申论考的是什么。“申论，申而论之。”这基本上是每本申论习题书上的开篇话，但是，能做到真正意义上的理解，就很难了。在学习的阶段，我也一度迷茫，什么也采取了犬儒主义的态度-不看不想不问，但这使我陷入一个误区，形成恶性循环。在朋友一直告诫我申论不可放弃后面，我决心选择一种好的方式来攻克它。申论。对‘申’这个字我没啥理解，但是，对‘论’这个字我有一定的理解。论，就是介绍辨别的过程吧，立体性的思维一下，就是点-线面-点的过程，就是我们一般所说的论点，展开论点，回到论点的过程，因为这个原因，收放自如的思维驾驭能力和文字驾驭能力成了我一定要迅速提升的重点。还是前文所提到的，在应付考试的过程当中，你需明白考试考的是什么。于是，我又启动对申论的考试试卷展开了详细的研究。出于我意料的是，考试试卷的考题设计正式我对‘论’这样的点线面的理解，第一题的概括，第二题的对策，第三题的大总结，与我的‘论点，展开论点，回到论点’正好吻合，这真是件值得庆幸的事。故此在短时间内，我找到了自己学习的方向。我选了2023的真题，继续做我基础的研究，但是，与行职不一样的是，我没有选择去答题，而是选择去分析题。我把原题读了一遍，简单的根据自己的思维想了一下，而后就启动翻看答案。值得注意的是，我对答案的阅读不是简单的看了一遍，而是做很严肃的研究，这里面涵盖每一句话的设计，每一个词的应用，每个问题的找寻还有每个对策的提出。我发现，实际上我们各位考生都可以对材料进行一定的分析，但是，主要的问题集中在两个方面，第一是我们不会说官话，我们的思维和意识都对，但是，语言不书面不正式，第二是我们的思路比较窄，时常侧重这当中一个方面，不够全面。这是两个为重要的问题。我曾经给自己写过一句话，叫做：产生问题，就处理问题。既然，我们已经发现了问题，只要处理了，我们就可以取得提升。于是，我进行了具有更多的针对性的计划。我的建议是各位考生每天找出一篇文章来读。有人会说，这样的方式人人在用，但是，我要强调的是，1 你选择什么样的文章，2 你怎么去读。申论科目考试涉及不少热点问题：经济，政治，文化，精神，艺术……等等，因为这个原因在选择文章上，我们要涉猎广。不少学员选择文章一门心思的强调热点，热门，但时常忽视了事情当中的联系性，那就是思维范围狭小的因素。故此我们每天都要找出一篇好的文章，这篇文章在内容上要具有的时候，效性，而且，要具有代表性。说简单了，就是我们每天要给自己一个课题，用一个半月时间累积出不一样的课题，例如说第一天是农民失地问题，次日是医疗改革问题，第三天是经济转型问题，总而言之每天要明显不同，要争取在学习的一个半月时间了解45种不一样的热点信息。第二是如何读。不少学员学习申论，简单的看一遍，就说“哦，这个我大约了解了。”实际上他真了解么？根本不会。如何能让我们记忆更深入透彻，就是复述，再深入。每天选出一篇文章，这篇文章可能出自某个省区的真题，可能出自《南方星期六和星期天》，可能出自关天茶社，总而言之，你要选择一篇具有代表性，具有全面性，内容丰富的文章。这里还需要插一个问题，我们的申论后一个大文差不多要求是1500字，假设你选择的文章能有1500-2023字这样好，一是可以让你了解热点，二是细心的你可以分析一下如何使用这1500字说明一个问题。拿到一篇文章，各位考生要细细的读，分析每一句话的构成，分析每一个段落的组成，分析每一个观点的方向。当你把一篇文章，由表及里，由外到内都分析后面，你会发现你对这个热点问题有一定了解。这时，你把文章丢掉，启动复述这个问题，争取把刚才文章所提到的每个观点都讲出来，记住是介绍，你要让别人也可以听明白。这样一来，不久你会发现你的头脑变厚了，而这个时候的你会发现，自己对每个社会问题都拥有一定了解。 这只是基本的工作是每天一定要做的工作。更为艰苦的工作是在这个基础上的技巧锻炼，其实就是常说的我们一般所说的‘拔高’。对热点的问题理解的深入，你会发现你渐渐养成了从机制与体制的视角去看待问题，以人，社会，国家方向去理解问题，思维更全面，内容更丰富。怎么能说的更了解呢？我举个例子吧。各位考生说为什么说我们党是先进的党？我们为什么从事市场经济改革？为什么我们党是人民的党？各位考生看到这3个问题，恐怕就要分着去答了，实际上它们是紧密关联的。我简单单就来说一下一下：我们人类在社会上生活，什么管束我们的行为？回答是法律。既然如此那，在法律之上的，或者说管束政府，管束政党的是什么？回答是法则。天然的法则。例如说“适者生存”这样的天然法则。在天然法则的影响下，政府与执政党也有合法性与不合法性之分。例如说国民党的反动政府管理，人民遭受了很大的压迫，因为人民的生活权益受到威胁，天然的法则宣告它是不合法的，大家就要推翻它。因为这个原因，我们党在执政时，要充分考虑执政党合法性的问题，这其实就是常说的我们为人民谋利益的根本因素。在计划经济时代，我们的市场是闭塞，没有外力的支撑，3年的自然灾害，致使我们饿死了不少人，没有外部市场元素的注入，饿死的人员数量量明显要上升，而死亡侵犯了我们人民生活的基本利益，这致使我们可能面临执政党不合法的问题，因为这个原因，我们为了人民的利益，也为了我们继续合法的执政，我们渐渐选择进行市场经济。在市场经济运行后面，我们发现我们维持原来的计划经济的成本高于我们使用市场经济，因为这个原因我们要大力逐步递次推动市场经济的改革。从经营成本的的视角考虑执政，以人民生活的幸福指数作为执政的合法性，这样的党不是先进的党，不是科学党么？以上这个问题，就涉及到法律，政治，经济，历史，党建等多个方面，因为这个原因我想强调的就是，要让我们能具有这样的思维，能具有这样的逻辑关联的思维。当这些知识累积达到一定的水准，而且，你可以把这些知识用关联的思维阐述后面，你的申论差不多已经定型了，下面的工作就是具有针对性的去练习一部分题，对答案的构成和回答的技巧做一个详细的分析。进行网上在线有不少申论写作的技巧，我认为都很有很大帮助，我稍微总结一下：1 分析材料时，一定对每段的大意进行总结。这个和我们小学学习的概括段落大意差不多的。2 分析材料时，将材料中产生的各自不同的问题进行总结，并逐步一个个思考对策。3 将同一类型型的段落大意进行总结。例如说前面的这3个小段全说的是某一件事情的危害的三个表现方面，既然如此那，我们可以总结成为-这件事情危害严重。总而言之，就是要简练而全面，但不用详细。4 下笔前一定需要在草纸上进行撰写，反复更改。5 进入角色。各位考生都玩过rpg的游戏吧，例如我们在10年前的仙剑等。这样的游戏的主要玩点就是你成为游戏世界中的一个人，进入了那个角色的世界。申论里的后一个文章写作也要这样，在撰写文章时，一定要进入角色。例如说让你做办公室的科员写一个通告，再例如说去写一个演讲稿之类的，进入了角色，一切就好办多了~

您好，很高兴回答这个问题。

　　申论文章的标题+开头+结尾是三大核心，写好文章的开头，肯定会给阅卷老师深入透彻的印象，高分自然不在话下。下面就是尚邦老师整理的十大经典开头，希望能有效的帮你。更多公务员，事业单位考试资料可以关注安徽公职考试小助手公众号

　　1.为政，通下情为急。意为针对为官从政的人来说，掌握并熟悉和了解基层的情况是为急迫的。由此可见，把控掌握基层情况，加强社会治理的重要性。现目前，因土地征用、房屋拆迁、历史遗留等问题引发社会矛盾多发，探索新时期的社会治理方法已迫在眉睫。在新的时候代背景和客观环境下，只有从创新观念、完善政策、健全机制等方面入手，持续性创新社会治理方法，才能够提升预防化解社会矛盾水平。

　　2.不日新者必日退。党的十八大作出开展创新驱动发展战略的重要部署，正是对“日新”的重视。这当中要求强化基础研究，提升科学研究水平，抢占科技发展战略制高点。而基础研究是科学之本、技术之源，对经济社会发展起着基础支撑和前瞻引领作用，关系科技发展的后劲和长远未来。我们一定要适应新要求， 提高责任感、使命感，加强对基础研究创新的支持力度，为开展创新驱动发展战略固本强基。

　　3.“创新是一个民族进步的灵魂是国家兴旺发达的不竭动力。”战略性新兴产业是以科技创新为动力，市场为导向、人才为支撑的产业体系。大力发展战略性新兴产业促进带动产业结构优化升级，促进形成面向未来的新型产业发展格局，促进经济发展方法的转变，对达到江西经济又好又快发展有巨大促进作用。战略性新兴产业的发展关乎增长，关乎稳定，关乎民生，所以发展战略性新兴产业刻不容缓。

　　4.人法地，地法天，天法道，道法自然。发展生态经济，也应遵守自然之道，即结合地方的实质上情况， 因地制宜；尊重客观的发展规律，顺势而行。然而现目前生态经济的发展陷入了用生态换经济和用经济换生态的误区，大大不利于绿色发展这一目标的达到。只有推动发展观念、产业转型、发展环境的转变，才能够真正促进生态经济的健康迅速发展。

　　5.托之空言，不如见之实行。于实处使劲，从知行合一上下功夫，核心价值观才可以内化为大家的精神追求，外化为大家的自觉行动。社会主义核心价值观是中国特色社会主义先进文化的核心，分明而确定地表现当代中华民族和中国人民的精神气质。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，这 24 字的社会主义核心价值观，从国家、社会、公民三个方面，科学而又清晰地界定了我们的价值目标、价值追求和价值准则，构筑起新的历史条件下发展中国特色社会主义的精神支撑。

　　6.传统文化是当代文化的生长土壤和根本，可以为当今人类社会的难题提供启示和智慧。重拾传统文化的精华，更是我们融入世界并赢得尊重的需。正如杨叔子先生所说：“文化是一个民族的居民身份证，一个民族不可以没有文化居民身份证。”中华传统文化正是这样一张居民身份证，它让世界“一眼就认出了中国”。中国的孝悌之意、中庸之道，全都是中国给世人留下的鲜明印象。亮出传统文化这张居民身份证，一定要在挖掘精华，谋求交流与创新上下功夫。（文化）

　　7.“文”在甲骨文中寓意“大象有形”，“化”在甲骨文中形为“二人相背”，寓意“相附随行、交变无从”，“文化”本义为饰繁衍生、意合天地，自此而来都拥有以民为本、变化改革的意思。随着中国国力的越来越强盛，人民物质文化的需求也越来越提高。三中全会公报提出“进一步深化文化体制改革”，正是着眼于文化建设的当务之急、文化信仰的传承发扬、文化自信的与时俱进。要达到文化改革的“新”，一定要把文化惠民作为文化改革的基本核心，如此，才可以培养全民文化自觉与文化自信。

　　8.孟子曰：“国以民为本，社稷亦为民而立。”人民健康幸福、安居乐业直接关系到国家的稳定和团结，而健康正是人民群众幸福的根本和基础。近几年来，健康服务迅猛发展，一步一步成为我们国内医药产业的亮点。 但是，现目前健康服务业的发展水平也还是不可以满足人民持续性增长的健康需求，只有大力逐步递次推动其持续发展，才能够让人民群众的健康水平持续提高，幸福感持续性增多。

　　9.我们国内古代，孔子就提出“不患寡而患不均”，近代康有为在《大同书》中提出，要建立一个“人人平等，天下为公”的理想社会，公平公正长期以来都是我们国内民众的追求与向往。保证房政策根本目标是惠民生、促公平，但分配管理制度不健全，使该保证的“落了空”，不该保证的“搭便车”，形成了新的不公。有根据此，一定要健全保证房分配管理机制，保证保证房分配公平。

　　10.从“尊重自然、顺应自然、保护自然”的观念，到“融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和整个过程”的指引，再到“绿色发展、低碳发展、循环发展”的路径，十八大所理解和规划的生态文明，早已超越了纯粹的节能减排、节约资源、保护环境等问题，而是上升到达到人与自然和谐共生、提高社会文明水平的现代化发展高度，并且反映为工作部署、发展目标、制度设计，涌动着与时俱进、改革创新的生态文明浪潮。

1、职权法定。依法治国作为我们国内治国安邦的基本战略，要求有法必依，执法必严，违法必究，三者构成了依法治国的中心环节，重要环节还有必要保证。因为这个原因，针对行政主体来说，其职权一定要是法律所赋予的，法外无权。比如，我们国内明确规定针对违反税法，如逃漏税，其执法权为有关的税务部门。但是对方针对税务部门的执法行为，产生了抗税，拒不缴纳，数目金额巨大，涉及刑事责任的范畴时候，这个时候，税务部门将无权进行管理，将转交给司法部门进行审理，按照规定判处其有关的刑事处罚。由此，可以发现我们国内针对行政主体的职权的范畴有着了解明确的相关规定；

2、行政处罚与教育相结合。行政处罚的目标不是为了惩罚某人，他的主要作用在于教育民众，不要其再犯。比方说，我们国内针对吸毒者有强制戒毒处罚，针对大多数情况下的卖淫行为进行收容教育的行为，他的主要作用不是为了处罚是为了帮吸毒成瘾者戒毒。由此可以发现，行政执法观念中包含了处罚与教育相结合两种；

3、程序正当，行政主体在针对详细的事件进行一定程度的处理时，需程序正当。如，当对方眼中违背了治安管理规定，需进行拘留的行政处罚时，这个时候公安机关会明确告知，其所违背的规定，还有拘留时间，出示拘留证的同时，告知其可以行使的权利，行政复议还有行政诉讼的权利等等。行政主体行使行政权利时，程序一定要完整且正当；

4、权责统一，权利行使那就说明责任的担负。针对行政权利的行使，我们国内目前实行的终身负责制度。比方说，常见的营业执照的注册，针对其信息的输入，还有是不是的合法进行个人账号申请注册，我们国内的法律有着明确的相关规定，法律授予工商管理部门注册权利，但是，反过来，当产生问题时，也会追究行政主体有关的责任，即这里说的的权责统一。

《中华人民共和国宪法》第五十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。