申论八个明确十四个坚持，政府如何进一步优化营商环境申论

一、新时代中国特色社会主义思想（8个明确）:

　　1.明确坚持和发展中国特色社会主义总任务是达到社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；

　　2.明确新时代我们国内社会主要矛盾是人民越来越增长的美好生活需和不平衡不充分的发展当中的矛盾，一定要坚持以人民为中心的发展思想，持续性促进人的全面发展、我们全体人民共同富裕；

　　3.明确中国特色社会主义事业整体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；

　　4.明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、逐步递次推动国家治理体系和治理能力现代化；

　　5.明确全面逐步递次推动依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；

　　6.明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；

　　7.明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；

　　8.明确中国特色社会主义实质的特点是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的大优势是中国共产党领导，党是高政治领导力量，提出新时代党建工作总要求，突出政治建设在党建工作中的重要地位。

　　全党要深入透彻理解新时代中国特色社会主义思想的精神本质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。

　　二、新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略（十四个坚持）：

　　（一）坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。一定要提高政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度完全一样，完善坚持党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，统筹逐步递次推动“五位一体”整体布局，协调逐步递次推动“四个全面”战略布局，提升党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，保证党自始至终总揽全局、协调各方。

　　（二）坚持以人民为中心。人民是历史的创造者是决定党和国家前途命运的根本力量。一定要坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政都活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。

　　（三）坚持全面深化改革。唯有社会主义才可以救中国，唯有改革开放才可以发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。一定要坚持和完善中国特色社会主义制度，持续性逐步递次推动国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我们国内社会主义制度优越性。

　　（四）坚持新发展观念。发展是处理我们国内一切问题的基础和重要，发展一定要是科学发展，一定要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展观念。一定要坚持和完善我们国内社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇夯实和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，主动参加和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，持续性壮大我们国内经济实力和综合国力。

　　（五）坚持人民当家作主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的肯定要求。一定要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，夯实和发展广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。

　　（六）坚持全面依法治国。全面依法治国是中国特色社会主义的实质要求和重要保证。一定要把党的领导贯彻落实到依法治国整个过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同逐步递次推动，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提升全民族法治素养和道德素质。

　　（七）坚持社会主义核心价值体系。文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。一定要坚持马克思主义，牢固培养共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观，持续性提高意识形态领域主要权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。

　　（八）坚持在发展中保证和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目标。一定要多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼带来一定育、学带来一定教、劳带来一定得、病带来一定医、老带来一定养、住带来一定居、弱带来一定扶上持续性获取新进展，深入开展脱贫攻坚，保证我们全体人民在共建共享发展中有更多取得感，持续性促进人的全面发展、我们全体人民共同富裕。建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，保证国家长治久安、人民安居乐业。

　　（九）坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。一定要培养和践行绿水青山就是金山银山的观念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方法和生活方法，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生出现活环境，为全球生态安全作出奉献。

　　（十）坚持整体国家安全观。统筹发展和安全，提高忧患意识，做到居安思危是我们党治国理政的一个重要原则。一定要坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自己安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

　　（十一）坚持党对人民军队的绝对领导。建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队是达到“两个一百年”奋斗目标、达到中华民族伟大复兴的战略支撑。一定要全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度，确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的详细指导地位，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，更注重集中实战，更注重创新驱动，更注重体系建设，更注重集约高效，更注重军民融合，达到党在新时代的强军目标。

　　（十二）坚持“一国两制”和逐步递次推动祖国统一。保持香港、澳门长时间繁荣稳定，达到祖国完全统一是达到中华民族伟大复兴的肯定要求。一定要把维护中央对香港、澳门非常行政区全面管治权和保证非常行政区高度自治权有机结合起来，保证“一国两制”方针不会变、不动摇，保证“一国两制”实践不变形、不走样。一定要坚持一个中国原则，坚持“九二共识”，推动两岸关系和平发展，深化两岸经济合作和文化往来，推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动，共同为达到中华民族伟大复兴努力奋斗。

　　（十三）坚持推动构建人类命运共同体。中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，达到中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际规则和程序。一定要统筹国内国际两个大局，自始至终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，培养共同、综合、合作、持续时间的新安全观，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不一样、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，自始至终做世界和平的建设者、全球发展的奉献者、国际规则和程序的维护者。

　　（十四）坚持全面从严治党。勇于自我革命，从严管党治党是我们党鲜明的品格。一定要以党章为根本遵守，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹逐步递次推动党的各项建设，抓住“重要少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠偏各自不同的不正之风，以零容忍态度惩治腐败，持续性提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提升的能力，自始至终保持党同人民群众的血肉联系。

前段时间，国家发改委公布《中国营商环境报告2023》，这是我们国内营商环境评价领域首部国家报告。报告显示，我们国内优化营商环境获取积极成效，企业和群众的取得感明显提高。

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