一法一路内容一法一路内容一、“一带一路”战略的主要内

一、“一带一路”战略的主要内容

（一）加强各国间政策沟通

加强政府间合作，积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制，深化利益融合，促进政治互信，达成合作新共识。沿线各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流对接，共同制定逐步递次推动区域合作的规划和措施，协商处理合作中的问题，共同为务实合作及大型项目开展提供政策支持。

“一带一路”战略将加强各国间政策沟通作为主要内容之一，就是要为改善略显疲态的国际政策沟通机制做出奉献和示范。在政治互信的基础上，针对宏观政策、发展战略和区域规划三方面，形成更务实合作、协调有效的政策支持机制。

（二）达到国家间设施联通

第一，抓住交通基础设施的重点入口通道、重要节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通无法提升的尴尬境地路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提高道路通达水平。逐步递次推动建立统一的整个过程运输协调机制，促进国际通关、换装、多式联运有机衔接，一步一步形成兼容规范的运输规则，达到国际运输便利化。推动口岸基础设施建设，畅通陆水联运入口通道，逐步递次推动港口合作建设，增多海上航线和班次，加强海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平台和机制，提高提高航空基础设施水平。

第二，加强能源基础设施互联互通合作，共同维护输油、输气管道等运输入口通道安全，逐步递次推动跨境电力与输电入口通道建设，积极开展区域电网升级改造合作。

第三，共同逐步递次推动跨境光缆等通信干线互联网建设，提升国际通信互联互通水平，畅通信息丝绸之路。提高逐步递次推动双边跨境光缆等建设，规划建设洲际海底光缆项目，完善空中（卫星）信息入口通道，扩大信息交流与合作。

（三）达到各国间贸易畅通

第一，努力促成沿线国家宜加强信息互换、监管互认、执法互助的海关合作，还有检验检疫、认证认可、标准计量、统计信息等方面的双多边合作，推动世界贸易组织《贸易便利化协定》生效和开展。改善边境口岸通关设施条件，提高边境口岸“单一窗口”建设，降低通关成本，提高通关能力。加强供应链安全与便利化合作，逐步递次推动跨境监管程序协调，推动检验检疫证书国际网络核查，开展“经认证的经营者”（AEO）互认。降低非关税壁垒，共同提升技术性贸易措施透明度，提升贸易自由化便利化水平。

第二，拓宽贸易领域，优化贸易结构，发展跨境电子商务等新的商业业态。建立健全服务贸易促进体系，夯实和扩大传统贸易，大力发展现代服务贸易。把投资和贸易有机结合起来，以投资带动贸易发展。

第三，提高投资便利化进程，消除投资壁垒。加强双边投资保护协定、不要双重征税协定磋商，保护投资者的合法权益。

第四，拓展相互投资领域，开展农林牧渔业、农机及农副产品，瓜果蔬菜以及农家牲畜生产加工等领域深度合作，积极逐步递次推动海水养殖、海洋工程技术、环保产业和海上旅游等领域合作。加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作，积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作，逐步递次推动能源资源就地就近加工转化合作，形成能源资源合作上下游一体化产业链。加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作。

第五，推动新兴产业合作，根据优势互补、互利共赢的原则，促进沿线国家加强在新一代信息技术、生物、新能源、新材料等新兴产业领域的合作，推动建立创业投资合作机制。

第六，优化产业链分工布局，推动上下游产业链和关联产业协同发展，鼓励建立研发、生产和营销体系，提高区域产业配套能力和综合竞争力。扩大服务业相互开放，推动区域服务业提高发展。

（四）积极探索资金融通

扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。推动亚洲债券市场的开放和发展。共同逐步递次推动亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，相关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商。提高丝路基金组织建设运营。深化中国－东盟银行联合体、上合组织银行联合体务实合作，以银团贷款、银行授信等方法开展多边金融合作。支持沿线国家政府和信用等级非常高的企业还有金融机构在中国境内发行人民币债券。满足条件的中国境内金融机构和企业可在境外发行人民币债券和外币债券，鼓励在沿线国家使用所筹资金。

同时，各国间加强金融监管合作，推动签署双边监管合作谅解备忘录，一步一步在区域内建立高效监管协调机制。完善风险应对和危机处置制度具体安排，构建区域性金融风险预警系统，形成应对跨境风险和危机处置的交流合作机制。加强征信管理部门、征信机构和评级机构当中的跨境交流与合作。充分发挥丝路基金还有各国主权基金作用，引导商业性股权投资基金和社会资金共同参加“一带一路”重点项目建设。

（五）促进各国间民心相通

第一，扩大相互间留学生规模，开展合作办学，中国每一年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额。沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节、电视周和图书展等活动，合作开展广播影视剧精品创作及翻译，联合申请世界文化遗产，共同开展世界遗产的联合保护工作。深化沿线国家间人才交流合作。

第二，加强旅游合作，扩大旅游规模，互办旅游推广周、宣传月等活动，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提升沿线各国游客签证便利化水平。推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。积极开展体育交流活动，支持沿线国家申办重要国际体育赛事。

第三，强化与周边国家在传染病疫情信息沟通、防治技术交流、专业人才才培养等方面的合作，提升合作处理突发公共卫生事件的能力。加强科技合作，共建联合实验室（研究中心）、国际技术转移中心、海上合作中心，促进科技人员交流，合作开展重要科技攻关，共同提高科技创新能力。

第四，充分发挥政党、议会交往的桥梁作用，加强沿线国家当中立法机构、主要党派和政治组织的友好往来。加强沿线国家民间组织的交流合作，重点面向基层民众，广泛开展教育医疗、减贫开发、生物多样性和生态环保等各种公益慈善活动，促进沿线贫困地区生出现活条件改善。加强文化传媒的国际交流合作，积极利用互联网平台，运用新媒体工具，塑造和谐友好的文化生态和舆论环境。

二、“一带一路”战略中的六大经济走廊

（一）中巴经济走廊

中巴经济走廊主要涉及中国和巴基斯坦两个国家，主要路线为中国新疆乌鲁木齐-喀什-红其拉甫-巴基斯坦苏斯特-洪扎-吉尔吉特-白沙瓦-伊斯兰堡-卡拉奇-瓜达尔港，全长4625公里。

现在，双方同意以中巴经济走廊为引领，以瓜达尔港、能源、交通基础设施和产业合作为重点，形成“1+4”经济合作布局。中巴两国政府初步制定了修建新疆喀什市到巴方西南港口瓜达尔港的公路、铁路、油气管道及光缆覆盖“四位一体”入口通道的远景规划。其间，中巴签署51项现阶段深入互联合作的初步协议和备忘录，这当中超越30项涉及中巴经济走廊。

（二）孟中印缅经济走廊

孟中印缅经济走廊主要涉及孟加拉、中国、印度和缅甸四国，主要路线是从中国西南地区出发，连接印度东部、缅甸，后连接孟加拉。孟中印缅经济走廊将成为连接太平洋与印度洋的一座梁桥，打造“经济走廊”可以通过四国，延伸带动亚洲经济重要，要优先集中精力三块区域。经济走廊覆盖的地区大大多是四个国家的经济欠发达地区，但是，那里资源丰富。假设可以借经济走廊发展、建设这个地区的铁路、公路、通信等基础设施建设，将促进地区乃至整个亚洲的经济大繁荣，也促进沿线各国人民生活水平的提升。

（三）新亚欧大陆桥

新亚欧大陆桥又名“第二亚欧大陆桥”是从江苏连云港市到荷兰鹿特丹港的国际化铁路交通干线，国内由陇海铁路和兰新铁路组成。大陆桥途经江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、青海、新疆7个省区，到中哈边界的阿拉山口出国境。出国境后可经3条线路抵达荷兰的鹿特丹港。中线与俄罗斯铁路友谊站接轨，进入俄罗斯铁路网，途经斯摩棱斯克、布列斯特、华沙、柏林达荷兰的鹿特丹港，全长10900公里，辐射世界30多个国家和地区。

新亚欧大陆桥是连接亚欧两大制造中心距离短的陆路物流入口通道，它比西伯利亚大桥缩短了路上运距2023-5000公里，比海运距离里缩短了上万公里。同时，新亚欧大陆桥还具有贸易驱动优势。东北亚、中亚、中北欧持续性逐步递次推动的产业分工合作为新亚欧大陆桥带来了巨大的贸易驱动力。因为这个原因，新亚欧大力桥将形成具有战略意义的经济走廊。

（四）中蒙俄经济走廊

中蒙俄经济走廊分为两条线路：一是从华北京津冀到呼和浩特，再到蒙古和俄罗斯；二是东北地区从大连、沈阳、长春、哈尔滨到满洲里和俄罗斯的赤塔。两条走廊互动互补形成一个新的开放开发经济带，统称为中蒙俄经济走廊。中蒙俄经济走廊东北入口通道连接东三省，向东可以抵达海参崴出海口，向西到俄罗斯赤塔进入亚欧大陆桥。现目前已经开通“津满欧”、“苏满欧”、“粤满欧”、“沈满欧”等“中俄欧”铁路国际货物班列，并基本达到常态化运营。

它将东北地区实力顶级的城市连接在一起，这当中涵盖辽宁沈大经济带，吉林长吉图先导区和黑龙江哈大齐工业走廊。中蒙俄经济走廊受益大的是黑龙江。龙江丝路带是物流带、产业带，开放带“三带合一”，将形成一个大开放大贸易的新的局面，拉动黑龙江经济大发展。针对辽宁来说，中蒙俄经济走廊作用更大，但因为与俄蒙距离较远，它主要的联系在于为其他地区进入这个经济走廊提供陆海入口通道，并加强与京津冀地区的联系。

（五）中国-中南半岛经济走廊

中南半岛是亚洲南部三大半岛之一，旧称印度支那半岛，又称中印半岛。它位于中国和南亚次大陆当中，西临孟加拉湾、安达曼海和马六甲海峡，东临太平洋的南海，为东亚与群岛当中的桥梁。

中国-中南半岛经济走廊东起珠三角经济区，沿南广高速公路、桂广高速铁路，经南宁、凭祥、河内至新加坡，以沿线中心城市为依托，以铁路、公路为载体和纽带，以人流、物流、资金流、信息流为基础，提高形成优势互补、区域分工、联动开发、共同发展的区域经济体，开拓新的战略入口通道和战略空间。

（六）中国-中亚-西亚经济走廊

中国-中亚-西亚经济走廊从新疆出发，抵达波斯湾、地中海沿岸和阿拉伯半岛，主要涉及中亚五国（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦）、伊朗、土耳其等国。

建设中国-中亚-西亚经济走廊，将中国同这两大战略要地连接起来，一个方面可以发挥中国在多个方面的禀赋优势，另外一个方面也会拓展我们国内未来的能源来源。加强中国、中亚、西亚的经贸往来，不仅是经济发展的需，也是维护地区稳定、维护和平发展国际氛围的需。

整体来看，“一带一路”战略在各国的积极配合下，已经在从一个美好愿景落地生根，一步一步启动发挥真正的经济带动作用。政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通代表了国家间经贸往来、合作的主要方向，非常是基础设施互联互通将成为打造“一带一路”战略的主要抓手。在《愿景》的指引下，以中巴经济走廊为代表的六大经济走廊将成为贯彻战略意图的主要工程。这六大经济走廊对未来区域安全、国家间和平共处还有经济繁荣都具有重要意义。