我们国内从1953年启动制定第一个“五年计划”。从“十一五”起,“五年计划”改成“五年规划”。(除1949年10月到1952年底为中国国民经济恢复时期和1963年至1965年为国民经济调整时期外)。回顾五年计划/规划的历史,不仅能描绘建国以来经济发展的大体脉络,也可以从中探索中国经济发展的规律,通过对比与检视过去,可以从历史的发展中取得珍贵的经验,以此详细指导未来的经济发展。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要,简称“十四五”规划。
预测20 7月30日,中共中央政治局召开会议,决定预测20 10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第五次我们全体会议,研究有关制定国民经济和社会发展第十四个五年规划。8月16日起,“十四五”规划编制工作开展网络在线意见征求。10月29日,中国共产党第十九届中央委员会第五次我们全体会议审议通过了《中共中央有关制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
预测20 至2025年。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要,简称“十四五”规划是中华人民共和国从预测20 至2025年的国家规划,也是制定国民经济和社会发展的第十四个五年规划。
开始
预测20 11月25日,国务院总理李克强主持召开研究部署“十四五”规划编制专题会议。会上,李克强要求各个主管部门要密切配合,抓紧起草形成“十四五”规划《基本思路》,进一步做好起草规划《纲要框架》的工作。
预测20 5月22日,国务院总理李克强在第十三届全国人大学第三年次会议上发表的《政府工作报告》,内容涵盖编制“十四五”规划工作。
7月30日,中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议,决定预测20 10月在北京召开中共十九届五中全会,研究“十四五”规划。
预测20 10月29日,中国共产党第十九届中央委员会第五次我们全体会议审议通过了《中共中央有关制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
1.完善科技创新体制机制
全会提出,坚持创新在我们国内现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重要需求、面向人民生命健康,深入开展科学教育兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,提高建设科技强国。要强化国家战略科技力量,提高企业技术创新能力,激发人才创新活力。
2.提高数字化发展
全会提出,提高发展现代产业体系,推动经济体系优化升级。坚持把发展经济努力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、质量强国、互联网强国、数字中国,逐步递次推动产业基础高级化、产业链现代化,提升经济质量效益和核心竞争力。要提高产业链供应链现代化水平,发展战略性新兴产业,提高发展现代服务业,统筹逐步递次推动基础设施建设,提高建设交通强国,逐步递次推动能源革命。
3.拓展投资空间
全会提出,形成强大国内市场,构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基础,提高培育完整内需体系,把开展扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、优质供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环,促进国内国际双循环,全面促进消费。
4.建设高标准市场体系
全会提出,全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。要激发各种市场主体活力,完善宏观经济治理,建立现代财税金融体制,建设高标准市场体系。
5.全面逐步递次推动乡村振兴
坚持把处理好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面开展乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,提高农业农村现代化。要保证国家粮食安全,提升农业质量效益和竞争力,开展乡村建设行动,深化农村改革,达到夯实拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
6.逐步递次推动区域协调发展和新型城镇化
坚持开展区域重要战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,健全区域协调发展体制机制,完善新型城镇化战略,构建优质发展的国土空间布局和支撑体系。要构建国土空间开发保护新的局面,推动区域协调发展,逐步递次推动以人为核心的新型城镇化。
7.提升国家文化软实力
坚持马克思主义在意识形态领域的详细指导地位,坚定文化自信,坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,加强社会主义精神文明建设,紧跟举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,促进满足人民文化需求和提高人民精神力量相统一,逐步递次推动社会主义文化强国建设。要提升社会文明程度,提高公共文化服务水平,健全现代文化产业体系。
8.推动绿色发展
坚持绿水青山就是金山银山观念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,守住自然生态安全边界。深入开展持续时间发展战略,完善生态文明领域统筹协调机制,构建生态文明体系,促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化。要提高推动绿色低碳发展,持续改善环境质量,提高生态系统质量和稳定性,全面提升资源利用效率。
9.改善人民生活品质
坚持把达到好、维护好、发展好各位人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,扎实推动共同富裕,持续性提高人民群众取得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步。要提升人民收入水平,强化就业优先政策,建设优质教育体系,健全多层次社会保证体系,全面逐步递次推动健康中国建设,开展积极应对人口老龄化国家战略,加强和创新社会治理。
10.提高国防和军队现代化
贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,提高机械化信息化智能化融合发展,全面加强练兵备考,提升捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力,保证二〇二七年达到建军百年奋斗目标。要提升国防和军队现代化质量效益,促进国防实力和经济实力同步提高,构建一体化国家战略体系和能力,推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展,优化国防科技工业布局,夯实军政军民团结。
全会强调,达到“十四五”规划和二〇三五年远景目标,一定要坚持党的全面领导,充分改变一切积极原因,广泛团结一切可以团结的力量,形成推动发展的强大合力。
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